Die vietnamesische Wirtschaft im Zeitraum 2021-2025 sowie der Kontext, die Ziele und die Lösungsansätze für den Zeitraum 2026-2030.

Trotz globaler Herausforderungen und interner Schwierigkeiten hat sich Vietnams Wirtschaft im Zeitraum 2021–2025 mit herausragenden und umfassenden Erfolgen eine neue Position auf der Weltwirtschaftskarte erarbeitet. Dies ist das Ergebnis einer Kombination aus der standhaften und konsequenten Führung der Partei, den entschlossenen, flexiblen und wegweisenden Maßnahmen der Regierung, der Unterstützung der Nationalversammlung sowie dem gemeinsamen Einsatz und der Einigkeit von Bevölkerung und Wirtschaft.

Die beeindruckenden Erfolge des Zeitraums 2021-2025 bilden zusammen mit strategischen Entscheidungen, Zuversicht und dem Bestreben, „an die Spitze zu gelangen“, eine solide Grundlage für Vietnam, um im neuen Zeitraum 2026-2030 Durchbrüche zu erzielen und das Ziel zu erreichen, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden.

Sozioökonomische Entwicklung im Zeitraum 2021–2025: Eindrücke und Grundlagen

Der erste Eindruck ist der umfassende Reformprozess – von der institutionellen Umstrukturierung und Straffung von Organisationen und Verwaltungsapparaten bis hin zur Fusion von Provinzen und Städten, dem Betrieb eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells und der Erschließung neuer Entwicklungschancen; dazu die Verabschiedung strategischer Richtlinien, die in Schlüsselbereichen wie Wissenschaft und Technologie, internationaler Integration, institutioneller Reform, Entwicklung der privaten und staatlichen Wirtschaft, Sicherstellung der Energieversorgung, Innovation in Bildung und Ausbildung, Gesundheitswesen, Kultur und zahlreichen spezifischen Mechanismen für einige große Provinzen und Städte bahnbrechende Erfolge erzielten. Viele beispiellose Maßnahmen wurden umgesetzt, um an wichtige nationale Ereignisse zu erinnern oder auf die Folgen von Epidemien, Naturkatastrophen und Überschwemmungen zu reagieren und diese zu bewältigen, wie beispielsweise die Covid-19-Impfkampagne, die Auszahlung von Bargeld an die Bevölkerung, der Abriss von provisorischen und baufälligen Unterkünften sowie die Kampagne zum Bau neuer und zur Sanierung alter Häuser für die von Überschwemmungen betroffene Bevölkerung.

Laut Zollbehörde werden die Import- und Exportaktivitäten im Jahr 2025 mit rund 920 Milliarden US-Dollar einen Höchststand erreichen. Foto: Saigon Newport Corporation.

Es wurden fiskalpolitische Maßnahmen (Steuer- und Gebührenstundungen und -senkungen) sowie geldpolitische Maßnahmen (Zinsstabilisierung, Schuldenrestrukturierung, verbesserter Kreditzugang, Wechselkursstabilisierung, Stabilisierung des Goldmarktes usw.) ergriffen. Die Nationalversammlung verabschiedete zahlreiche wichtige Gesetze und Resolutionen, um bestehende Probleme zu lösen und gleichzeitig die Entwicklung zu fördern. Diese Entscheidungen trugen dazu bei, Bevölkerung und Unternehmen zu unterstützen, beispiellose Stürme und Überschwemmungen zu bewältigen, die Nachfrage anzukurbeln und so die wirtschaftliche Erholung voranzutreiben sowie die rechtliche Grundlage für eine schnellere, nachhaltigere und inklusivere Entwicklung in der Zukunft zu schaffen.

Die wichtigste politische Maßnahme mit langfristigen Auswirkungen im Zeitraum 2021–2025 ist die gleichzeitige Umsetzung dreier strategischer Durchbrüche: die Optimierung der Institutionen, der Ausbau der Infrastruktur und die Verbesserung der Qualifikation der Arbeitskräfte. Die Institutionen werden so gestaltet und optimiert, dass innovatives Denken gefördert wird. Der Ansatz „Was man nicht bewältigen kann, muss man verbieten“ wird durch einen kreativen und kooperativen Ansatz ersetzt. Dadurch werden viele Engpässe und Hindernisse beseitigt und Ressourcen für Produktion und Wirtschaft freigesetzt. Zahlreiche strategische und wichtige Infrastrukturprojekte wurden vorzeitig abgeschlossen und haben dem Land ein neues Gesicht gegeben. Struktur und Qualifikation der Arbeitskräfte haben sich positiv entwickelt und einen wesentlichen Beitrag zur Steigerung der Arbeitsproduktivität geleistet. Der Anteil der qualifizierten Arbeitskräfte stieg von 24,1 % im Jahr 2020 auf 29,2 % im Jahr 2025, und die Arbeitslosenquote liegt weiterhin unter 3 %.

Dank starker politischer Entschlossenheit, eines ausgeprägten Sinns für Dringlichkeit und Entschlossenheit sowie der abgestimmten makroökonomischen Politik wird das Wirtschaftswachstum im Zeitraum 2021–2025 voraussichtlich durchschnittlich 6,3 % pro Jahr betragen. Dies liegt über dem Wert des Zeitraums 2016–2020 und positioniert Vietnam unter den wachstumsstärksten Ländern der Region und weltweit. Die Wirtschaft expandierte (geschätzt auf 514 Milliarden US-Dollar) und belegt damit weltweit Platz 32 und in der ASEAN-Region Platz 4 – ein Anstieg um das 1,5-Fache gegenüber 2020. Das BIP pro Kopf beträgt 5.026 US-Dollar und ist damit um das 1,4-Fache gegenüber 2020 gestiegen. Vietnam gehört nun offiziell zur Gruppe der Länder mit höherem mittlerem Einkommen. Das internationale Handelsvolumen und die Anziehungskraft auf ausländische Direktinvestitionen zählen zu den Top 20 weltweit. Die Agrarexporte belegen weltweit Platz 15 und in der ASEAN-Region Platz 2.

Die wirtschaftliche Umstrukturierung, verbunden mit Innovationen im Wachstumsmodell, hat bedeutende Fortschritte erzielt: Der Anteil von Industrie und Dienstleistungen am BIP stieg von 78,6 % im Jahr 2020 auf 80,4 % im Jahr 2025; der Anteil des verarbeitenden Gewerbes am BIP stieg von 23,9 % im Jahr 2020 auf 24,7 % im Jahr 2025; öffentliche Investitionen werden fokussiert und zielgerichtet eingesetzt, wodurch Streuverluste vermieden werden; der Ausbau der Verkehrsinfrastruktur hat beeindruckende Ergebnisse erzielt und die gesteckten Ziele übertroffen; und viele langjährige Projekte und Probleme wurden endgültig gelöst.

Die digitale Wirtschaft soll Prognosen zufolge durchschnittlich um 10,45 % pro Jahr wachsen und im Jahr 2025 etwa 14,02 % des BIP ausmachen. Der Privatsektor wird zunehmend dynamischer und spielt eine immer wichtigere Rolle (er trägt etwa 52 % zum BIP bei, 30 % zu den Staatseinnahmen und schafft Arbeitsplätze für 82 % der Erwerbstätigen). Dabei entstehen zunächst mehrere große private Wirtschaftsgruppen, die auf dem internationalen Markt konkurrenzfähig sind und sich an der Realisierung wichtiger nationaler Projekte beteiligen.

Darüber hinaus bleibt die makroökonomische Lage trotz der „neuen Anomalien“ weltweit im Wesentlichen stabil, und die wichtigsten Gleichgewichte sind gewährleistet: Die Inflation liegt im Durchschnitt bei 3,03 %; Wechselkurse, Zinssätze und die Sicherheit des Finanz- und Währungssystems sind im Wesentlichen stabil; Staatsverschuldung, Auslandsverschuldung, Haushaltsdefizit und die Rückzahlungsverpflichtungen der Regierung liegen alle unterhalb sicherer Schwellenwerte. Die Qualität des Wachstums und der Lebensstandard der Bevölkerung haben sich positiv entwickelt, die Arbeitsproduktivität ist um durchschnittlich 5,2 % gestiegen; der Beitrag der totalen Faktorproduktivität (TFP) zum Wachstum wird im Jahr 2025 voraussichtlich 47 % erreichen und damit das Ziel von 45 % übertreffen; die multidimensionale Armutsquote ist auf 1,3 % gesunken (von 4,4 % im Jahr 2021); die Kampagne zum Bau des dritten Stromleitungsstrangs, zur Beseitigung von provisorischen und baufälligen Häusern sowie zur Instandsetzung von Häusern nach Stürmen und Überschwemmungen hat ihre Ziele vorzeitig erreicht.

Dieses Ergebnis beweist eindrucksvoll die Führungsstärke und Leistungsfähigkeit der Partei, die Flexibilität, Kreativität und Entschlossenheit der Regierung sowie die Unterstützung und enge Zusammenarbeit mit der Nationalversammlung und die Geschlossenheit von Bevölkerung und Wirtschaft. All dies trug dazu bei, dass die Wirtschaft Krisen überwinden und sehr positive Ergebnisse erzielen konnte, wodurch sich das internationale Ansehen und die Platzierung des Landes in vielen Bereichen verbesserten. So belegt das Land im Globalen Innovationsindex (GII) Platz 44 von 139 und Platz 3 in der ASEAN; im Glücksindex liegt es weltweit auf Platz 46 von 143 und in der ASEAN auf Platz 2 – ein Anstieg um acht Plätze gegenüber 2024; und im Index der menschlichen Entwicklung (HDI) belegt es 2025 Platz 93 von 193 Ländern (ein Anstieg um 22 Plätze gegenüber 2021). Diese beeindruckenden Maßnahmen und Ergebnisse bilden die Grundlage für weitere Erfolge.

Dennoch steht die Wirtschaft weiterhin vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen. Erstens sind externe Risiken und Unsicherheiten allgegenwärtig, unvorhersehbar und nehmen tendenziell zu. Im Inland erholen sich die Wachstumstreiber zwar, jedoch nicht stark und gleichmäßig. Exporte und die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen verlangsamen sich; die Auszahlung öffentlicher Investitionen verläuft weiterhin schleppend; der Konsum erholt sich zwar, liegt aber immer noch unter dem Niveau vor der Covid-19-Pandemie. Die Erholung des Immobilienmarktes ist nicht nachhaltig, da die Immobilienpreise hoch sind und ein Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage besteht; die finanziellen und monetären Risiken nehmen zu, da die Kapitalnachfrage hoch ist, der Kapitalmarkt (Aktien, Anleihen, Investmentfonds usw.) aber nicht Schritt gehalten hat; Wechselkurse und der Goldmarkt sind volatil; und der politische Handlungsspielraum schrumpft. Der Restrukturierungsprozess staatseigener Unternehmen und schwacher Kreditinstitute verläuft im Vergleich zum Bedarf weiterhin schleppend. Die Haushaltseinnahmen haben positive Ergebnisse erzielt, sind aber nicht wirklich nachhaltig, da 2025 über 20 % der Einnahmen aus dem Immobiliensektor stammen (bis zu 25 % im Haushaltsplan für 2026).

Eine weitere Herausforderung ist die unzureichende Qualität von Institutionen, Gesetzen und deren Durchsetzung, da zahlreiche Verordnungen gleichzeitig erlassen werden, was es schwierig macht, mit den Vorgaben und deren Umsetzung Schritt zu halten. Der Betrieb eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells und die Transformation des Geschäftsmodells von Familienunternehmen stehen weiterhin vor vielen Hindernissen.

Die Wachstumsqualität ist noch nicht hoch, obwohl die Arbeitsproduktivität bis 2025 voraussichtlich um 6,83 % steigen wird (gegenüber 5,5 % im Vorjahr). Dieser Anstieg ist jedoch ungleichmäßig. Der ICOR-Koeffizient bleibt hoch (absolut gesehen 5), was darauf hindeutet, dass die Investitionseffizienz verbessert werden muss.

Die Eigenständigkeit und Selbstversorgung der Wirtschaft bleiben bescheiden, wobei die durchschnittliche Lokalisierungsrate über alle Branchen und Sektoren hinweg nur etwa 36,6 % erreicht; der Anteil der vom heimischen Wirtschaftssektor exportierten Güter sinkt weiter (von 27,8 % im Jahr 2021 auf 23,2 % im Jahr 2025)... Die Auswirkungen von Naturkatastrophen, Klimawandel, städtischer Umweltverschmutzung und nichttraditionellen Risiken werden immer deutlicher.

Ho-Chi-Minh-Stadt hat Wissenschaft, Technologie und Innovation als Haupttreiber für schnelles und nachhaltiges Wachstum identifiziert. Foto: Thac Hieu

Kontext, Ziele und Lösungen für den Zeitraum 2026–2030

Der Zeitraum von 2026 bis 2030 birgt sowohl Chancen als auch Herausforderungen und ist von Unsicherheit geprägt. Die starken Trends in Wissenschaft, Technologie, grüner und digitaler Transformation sowie Energieentwicklung bieten Vietnam die Möglichkeit, sein Wachstumsmodell zu erneuern und strategische Durchbrüche zu erzielen. Strategischer Wettbewerb in Handel und Technologie, geopolitische Konflikte, neue Sicherheitsherausforderungen und die Grenzen des traditionellen Wachstumsmodells erfordern eine tiefgreifende Transformation dieses Modells und schaffen so die Grundlage für ein nachhaltiges und langfristiges Entwicklungsmodell.

Die Dokumente des 14. Nationalkongresses der Partei legen eindeutig fest: Ziel ist es, im Zeitraum 2026–2030 ein durchschnittliches BIP-Wachstum von mindestens 10 % pro Jahr zu erreichen; das BIP pro Kopf soll bis 2030 etwa 8.500 US-Dollar pro Jahr erreichen, verbunden mit makroökonomischer Stabilität, der Verbesserung der Qualität und Effizienz der Wirtschaft sowie zahlreichen wichtigen und konkreten Ausrichtungen und Aufgaben zur Etablierung eines neuen Wachstumsmodells auf der Grundlage von Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitaler Transformation und der Verbesserung der Effizienz der wirtschaftlichen Umstrukturierung, wobei drei strategische Durchbrüche umgesetzt werden sollen…

Fünf bahnbrechende Lösungen, die Vietnam helfen sollen, das Wachstum auf 10 % oder mehr zu beschleunigen und die Ziele für nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.

Erstens muss das politische System auf allen Ebenen unverzüglich konkrete Aktionsprogramme, Pläne, Aufgaben und zentrale Lösungsansätze zur Umsetzung der Resolution des 14. Parteitags entwickeln. Dies beinhaltet die Etablierung eines neuen Wachstumsmodells, das sich von einem stark auf billige Arbeitskräfte und Kapitalinvestitionen basierenden Modell hin zu einem stärker auf Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitale Transformation, ökologische Transformation, institutionelle Reformen und effiziente Ressourcenallokation stützenden Modell verlagert und von einer reinen Wachstumsmentalität zu einer nachhaltigen Entwicklung übergeht. Parallel dazu ist es notwendig, die strategischen Resolutionen des Politbüros sowie die von der Nationalversammlung und der Regierung erlassenen Gesetze und Resolutionen weiterhin erfolgreich umzusetzen und gleichzeitig die Umsetzungskapazitäten auf allen Ebenen, insbesondere an der Basis, zu stärken.

Zweitens ist das Erreichen eines Wachstumsziels von 10 % oder mehr im Zeitraum 2026-2030 in Verbindung mit makroökonomischer Stabilität eine große Herausforderung und erfordert echte Anstrengungen, innovatives Denken und praktische Ansätze. Demzufolge ist es notwendig, die drei strategischen Durchbrüche (Institutionen und Umsetzung; synchronisierte und moderne Infrastruktur; und hochqualifizierte Humanressourcen) substanziell und effektiv umzusetzen, und zwar mit konkreten Zielen, Kennzahlen, Fertigstellungsterminen und einer Evaluierung, um rechtzeitige Anpassungen zu ermöglichen.

Die Erneuerung traditioneller Wachstumstreiber und die effektive Nutzung neuer sind von entscheidender Bedeutung. Im Hinblick auf traditionelle Treiber ist es unerlässlich, die Exporttätigkeit (einschließlich Dienstleistungsexporte) aufrechtzuerhalten, inländische Investitionen und den Konsum anzukurbeln und das Investitions- und Geschäftsumfeld grundlegend zu verbessern, um das Vertrauen zu stärken und so eine gemeinsame Entwicklung aller Wirtschaftssektoren (staatliche, private und ausländische Direktinvestitionen) zu ermöglichen. Für neue Treiber ist es notwendig, rasch ein neues Wachstumsmodell zu etablieren (mit einer deutlichen Verlagerung von der Abhängigkeit von Kapital und Arbeit hin zu einer stärkeren Ausrichtung auf Wissenschaft und Technologie, digitale Transformation, grüne Transformation, institutionelle Reformen in Verbindung mit Umsetzungskapazitäten, gesteigerte Produktivität und effizientere Ressourcenallokation, wodurch die führenden Wirtschaftsmotoren an Dynamik gewinnen und positive Nebeneffekte verstärken).

Drittens ist die Aufrechterhaltung der makroökonomischen Stabilität von entscheidender Bedeutung. Daher muss die Fiskalpolitik fokussiert und zielgerichtet sein, zeitnah angepasst und eng mit einer proaktiven und flexiblen Geldpolitik sowie anderen makroökonomischen Maßnahmen abgestimmt werden, um Wachstum zu fördern und die Inflation zu kontrollieren; die Versorgung mit lebensnotwendigen Gütern (einschließlich Strom) sicherzustellen, Zinssätze und Wechselkurse flexibel zu steuern, den Goldmarkt zu stabilisieren, die Gesundheit des Immobilienmarktes zu verbessern, die Wohnungspreise zu kontrollieren und die miteinander verknüpften Risiken zwischen Finanz-, Geld- und Immobilienmärkten zu mindern.

Darüber hinaus ist es notwendig, umgehend einen Plan zur Reform des Finanzmarktes zu entwickeln, einen ausgewogenen und synchronisierten Finanzmarkt zu schaffen, die Abhängigkeit von Bankkrediten zu verringern und gleichzeitig eine effiziente Kapitalallokation zu gewährleisten; den Aktienmarkt planmäßig konsequent zu modernisieren; das internationale Finanzzentrum, den Markt für CO2-Zertifikate, den Kryptowährungsmarkt usw. wie geplant zu betreiben; Risikokapitalfonds und verschiedene Kapitalquellen für Wissenschaft, Technologie, Innovation und Energie zu entwickeln…

Viertens : Förderung der wirtschaftlichen Umstrukturierung mit Fokus auf die Verbesserung der Wachstumsqualität. Konkret: (i) Beschleunigung der Bearbeitung stockender und anhängiger Projekte, um Ressourcen freizusetzen, Verschwendung zu bekämpfen und die Investitionseffizienz zu steigern; (ii) Dringende Probleme wie Verkehrsstaus, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung in städtischen Gebieten, insbesondere in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Umgebung, müssen dringend angegangen werden; (iii) Fokus auf die Umstrukturierung der verbleibenden schwachen Staatsunternehmen und Kreditinstitute sowie auf die Umstrukturierung öffentlicher Investitionen hin zu mehr Nachhaltigkeit (Erhöhung des Investitionsanteils in Wissenschaft, Technologie, Gesundheit, Bildung, digitale Infrastruktur und nachhaltige, klimaresiliente Infrastruktur usw.), verbunden mit dem Ziel, die Qualität und Effizienz der Investitionen zu verbessern (Reduzierung des ICOR-Koeffizienten um etwa das Vierfache); (iv) Entwicklung eines Plans zur Steigerung der Arbeitsproduktivität, eines nationalen Plans zur grünen Transformation und eines Plans zur Stärkung der Resilienz und strategischen Autonomie der Wirtschaft und der Unternehmen, insbesondere in strategischen und unterstützenden Branchen.

Fünftens ist es notwendig, konkrete Pläne und Lösungen zur Mobilisierung, Nutzung und Allokation geeigneter und effektiver Ressourcen zu entwickeln und umzusetzen. Laut Schätzungen der Forschungsgruppe müssen zur Erreichung eines BIP-Wachstumsziels von mindestens 10 % im Zeitraum 2026–2030 jährlich rund 260 Milliarden US-Dollar mobilisiert werden. Nicht berücksichtigt sind dabei die Mittel für die Förderung des grünen Wandels und der Anpassung an den Klimawandel sowie Notfallreserven. Der Ressourcenbedarf ist enorm und erfordert eine Diversifizierung der Ressourcenquellen und -märkte (wie Kapitalmärkte, internationale Finanzzentren, Kohlenstoffmärkte, digitale Vermögenswerte, Investmentfonds, grüne Finanzierungen usw.) in Verbindung mit effektiven Ressourcenallokationsplänen und -organisationen sowie spezifischen Kriterien und Kennzahlen zur Bewertung der Effektivität.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/kinh-te-viet-nam-giai-doan-2021-2025-va-boi-canh-muc-tieu-giai-phap-cho-giai-doan-2026-2030-10406866.html