Beamte und Angestellte des Innenministeriums verstärken den Einsatz von Informationstechnologie, insbesondere von Software zur Überwachung und Bewertung der Leistung anhand von KPIs, im Arbeitsmanagement und bei der Beurteilung der Beamten.
Die Effektivität öffentlicher Dienstleistungen wird anhand der Arbeitsergebnisse gemessen.
Die Beurteilung von Beamten in Verwaltungsbehörden erfolgte lange Zeit hauptsächlich im Rahmen der Jahresendbeurteilung. Die Beurteilungskriterien basierten im Wesentlichen auf Beurteilungen der Verantwortlichkeit, der Einhaltung von Disziplinarvorschriften und der Aufgabenerfüllung. Obwohl diese Methode ordnungsgemäße Verfahren gewährleistete, war sie mitunter qualitativ und spiegelte Umfang und Effektivität der von jedem Einzelnen im Laufe des Jahres geleisteten Arbeit nicht vollständig wider.
Laut Genossen Tran Van Hoa, stellvertretender Direktor des Innenministeriums, wurde mit dem Dekret Nr. 335/2025/ND-CP ein neuer Ansatz eingeführt: Der Fokus der Bewertung verlagert sich von zusammenfassenden Kommentaren hin zur Messung der Ergebnisse der Aufgabenerfüllung. Jede zugewiesene Aufgabe muss mit spezifischen, überprüfbaren und bewertbaren Ergebnissen verknüpft sein. Die Bewertung findet nicht mehr nur am Jahresende statt, sondern regelmäßig, monatlich oder vierteljährlich, entsprechend dem Arbeitsfortschritt. Die Rangfolge spiegelt den gesamten Arbeitsprozess wider und nicht nur zusammenfassende Kommentare.
Ein wichtiger Punkt ist die Anpassung des Bewertungssystems, das die Arbeitsleistung stärker in den Vordergrund rückt. Kriterien wie politische Qualitäten, Ethik und Disziplin werden zwar weiterhin berücksichtigt, machen aber maximal 30 % der Gesamtpunktzahl aus; die Ergebnisse der Aufgabenerfüllung hingegen fließen mit bis zu 70 % in die Bewertung ein. Dies bedeutet, dass der Grad der Arbeitserfüllung – abgebildet in Quantität, Qualität und Pünktlichkeit der Ergebnisse – zum entscheidenden Faktor bei der Beurteilung von Beamten geworden ist.
Darüber hinaus wird der Einsatz von Informationstechnologie im Monitoring und in der Evaluierung als entscheidende Voraussetzung genannt. Mithilfe von Aufgabenmanagement-Software wird jede Aufgabe aktualisiert, verfolgt und die Daten werden während ihrer Ausführung erfasst. Jedes Arbeitsergebnis hinterlässt eine klare „Spur“, wodurch die Evaluierung transparenter wird, subjektive Kommentare minimiert und eine umfassende Datenbank für Jahresendzusammenfassungen und Ranglisten erstellt wird.
Von der Politik zur konkreten Umsetzung
Um die neue Bewertungsmethode in die Praxis umzusetzen, hat die Provinz Phu Tho proaktiv einen Plan zur landesweiten Implementierung des Dekrets Nr. 335/2025/ND-CP entwickelt. Im Mittelpunkt steht der Aufbau eines Systems von Bewertungskriterien, die an die jeweiligen Stellenbeschreibungen gekoppelt sind, sowie die Standardisierung der Aufgaben- und Arbeitsergebnislisten der einzelnen Behörden und Einheiten.
Laut dem Innenministerium müssen Behörden und Abteilungen ihre Funktionen und Aufgaben überprüfen, eine Liste der Aufgaben mit den entsprechenden Arbeitsergebnissen erstellen und diese in Standardprodukteinheiten umwandeln. Diese dienen als Grundlage für die Aufgabenverteilung, die Überwachung und die Leistungsbeurteilung der Beamten. Jede Aufgabe muss die Anforderungen hinsichtlich Menge, Qualität und Fertigstellungstermin klar definieren. Die Überwachung und Bewertung der Arbeit erfolgt künftig fortschrittsbezogen und nicht mehr wie bisher erst am Jahresende.
Gleichzeitig fördert die Provinz den Einsatz von Informationstechnologie im Arbeitsmanagement und bei der Leistungsbeurteilung von Beamten. Eine Software zur leistungsorientierten Erfassung und Bewertung anhand von KPIs ist mit dem Dokumentenmanagement- und Betriebssystem verknüpft und ermöglicht so regelmäßige Aktualisierungen des Aufgabenfortschritts und die Zusammenführung der Bewertungsergebnisse. Dadurch wird der gesamte Prozess der Aufgabenvergabe, -durchführung und -erledigung im Datensystem erfasst und eine transparente Grundlage für das Beamtenranking geschaffen.
Zur Vorbereitung der Umsetzung organisierte das Innenministerium Schulungskonferenzen für 164 Behörden und Einheiten mit fast 700 teilnehmenden Beamten. Im Mittelpunkt der Schulungen standen die Entwicklung von Bewertungskriterien in Bezug auf Stellenbeschreibungen, Methoden zur Ermittlung von Arbeitsergebnissen sowie Verfahren zur Überwachung und Bewertung der Aufgabenerfüllung.
Dem Fahrplan zufolge werden die Behörden und Einheiten im März 2026 die Bewertungskriterien und das Softwaresystem zur Arbeitszeiterfassung finalisieren. Von April bis Juni 2026 wird die Bewertung von Beamten anhand von Leistungsindikatoren (KPIs) in rund 20 Behörden, darunter 5 Ministerien und 15 Gemeinden und Stadtteile, erprobt. Auf Grundlage der Ergebnisse der Pilotphase soll dieses Modell ab Juli 2026 landesweit einheitlich eingeführt werden.
Im Einklang mit den allgemeinen Richtlinien haben viele Behörden proaktiv spezifische Vorbereitungsmaßnahmen ergriffen. Im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt wurde die Umsetzung des Dekrets 335 systematisch durchgeführt, da es sich um eine sektorübergreifende und bereichsübergreifende Verwaltungsbehörde mit derzeit fast 20 nachgeordneten Einheiten handelt, darunter Fachabteilungen, Unterabteilungen und angeschlossene Einrichtungen. Herr Le Xuan Dang, Leiter der Personal- und Organisationsabteilung (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), erklärte, die Teilnahme an der Leistungsbeurteilung der Beamten anhand von Leistungsindikatoren (KPIs) biete die Möglichkeit, die Anwendbarkeit des neuen Beurteilungsmodells in der Praxis zu erproben.
Dem Plan zufolge haben die Abteilungen und Einheiten des Ministeriums begonnen, ihre Funktionen und Aufgaben zu überprüfen, eine Liste von Arbeitselementen mit den zugehörigen Ergebnissen zu erstellen und standardisierte Arbeitsergebnisse festzulegen, die als Grundlage für die Umrechnung und Bewertung der Aufgabenleistung dienen. Darauf aufbauend wird jede Aufgabe hinsichtlich Quantität, Qualität und Fortschritt quantifiziert, wodurch eine Basis für die Überwachung und Bewertung anhand von KPI-Indikatoren geschaffen wird.
Diese vorbereitenden Schritte dienen nicht nur der Erprobung der leistungsorientierten Bewertung von Beamten in verschiedenen Behörden und Abteilungen, sondern tragen auch zur Optimierung der Kriterien der Provinz vor der flächendeckenden Einführung bei. Durch die Standardisierung von Aufgaben in konkrete Arbeitsergebnisse und deren Überwachung mittels eines Datensystems wird die Bewertung von Beamten zunehmend substanzieller, transparenter und auf Arbeitseffizienz basierender.
Huong Giang
Quelle: https://baophutho.vn/kpi-thuoc-do-minh-bach-trong-danh-gia-cong-chuc-249983.htm
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