Erwartungen an das Modell „Zwei Länder, eine Wirtschaftszone“

Die Einrichtung der Sonderwirtschaftszone Lao Bao-Densavan verspricht neuen Wind und ein neues Ziel für Investoren. Sie schafft für die Bewohner auf beiden Seiten der Grenze neue Möglichkeiten für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung und macht Lao Bao-Densavan zu einer „goldenen Adresse“ am geschäftigen Ost-West-Wirtschaftskorridor (EWEC).

Frühe Blüte, spätes Verwelken

Im Jahr 1998 führte die Sonderwirtschafts- und Handelszone Lao Bao, ursprünglich Lao Bao Economic and Trade Development Promotion Zone genannt, besondere Vorzugspolitiken und -mechanismen ein, um die sozioökonomische Entwicklung im Grenzgebiet zwischen Vietnam und Laos zu fördern, insbesondere in den beiden Orten Quang Tri (Vietnam) und Savannakhet (Laos).

Die Sonderwirtschaftszone Lao Bao liegt verkehrsgünstig an der Hauptverkehrsroute des Ost-West-Wirtschaftskorridors und ist gut an die Wirtschaftszentren und wichtige Verkehrsinfrastruktur der Region angebunden. Sie eignet sich gut für die Entwicklung von Dienstleistungsbranchen wie Transport und Logistik, Handel und Tourismus . Diese Sonderwirtschaftszone hat sich stark verändert. In die Infrastruktur und das Dienstleistungssystem wurde investiert und diese wurden ausgebaut, um den Produktions- und Geschäftsanforderungen von Unternehmen, Investoren und der Bevölkerung der Region gerecht zu werden. Vietnam und Laos haben zudem umfassende Mechanismen und Richtlinien für die Verwaltung und Durchführung des Grenzhandels entwickelt, darunter Regelungen für die Ein- und Ausreise von Personen und Fahrzeugen sowie für den grenzüberschreitenden Kauf, Verkauf und Austausch von Waren.

Tatsächlich hat sich die Sonderwirtschaftszone Lao Bao jedoch aus vielen objektiven und subjektiven Gründen noch nicht wie erwartet entwickelt. Es gibt Einschränkungen und Unzulänglichkeiten in den politischen Mechanismen, die behoben werden müssen. Obwohl diese Sonderwirtschaftszone wie viele andere Wirtschafts- und Handelszonen des Landes über eigene Sonderpolitiken verfügt, unterliegt auch sie der Situation, „früh zu blühen und früh zu vergehen“, wenn die Vorzugspolitik ausläuft.

Internationales Grenztor Lao Bao (Quang Tri).

Obwohl man einst erwartete, dass dieser Wirtschaftsraum zu den Top-Standorten in der Zentralregion gehört, haben in der Realität viele Unternehmen in dieser Wirtschaftszone geschlossen, und Projekte liegen still. Die einst nebeneinander entstandenen Supermarkt- und Duty-Free-Shop-Ketten haben nun still und leise ihre Türen geschlossen; sie haben den Besitzer gewechselt, ihren Geschäftszweck geändert oder den Betrieb eingestellt. So wurde beispielsweise der Millennium Supermarket mit einem Investitionskapital von Hunderten Milliarden VND 2009 eröffnet. Nach über fünf Betriebsjahren schloss der Supermarkt und wurde in eine gemeinsame Kontrollstelle des internationalen Grenzübergangs Lao Bao umgewandelt.

Die Sonderwirtschaftszone Lao Bao wächst nur langsam, weshalb die Einrichtung der grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Lao Bao – Densavan umso dringlicher ist und für die Provinzen Quang Tri und Savannakhet von beiderseitigem Interesse ist. Sie soll Impulse für die sozioökonomische Entwicklung beider Orte geben, die Wirtschaftszonen an der Grenze miteinander verbinden und Handel und Investitionen fördern.

Hoffnung auf „neuen Wind“

Im Zuge der Globalisierung ist die Pilotanwendung von Modellen grenzüberschreitender Wirtschafts- und Handelszonen oder Freihandelszonen keine Seltenheit. Daher ist die Forschung zum Aufbau der besonderen grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao-Densavan für viele Menschen von Interesse.

Die Einrichtung der Sonderwirtschaftszone Lao Bao-Densavan jenseits der gemeinsamen Grenze verspricht frischen Wind. Sie wird die gesamte Region mit attraktiven und einheitlichen politischen Maßnahmen zu einem attraktiven Ziel für Investoren machen und den Bewohnern beiderseits der Grenze neue Möglichkeiten für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung eröffnen. Lao Bao-Densavan wird sich zu einer „goldenen Adresse“ entwickeln und am Ost-West-Wirtschaftskorridor (EWEC) florieren. Der Handel im EWEC wird durch den internationalen Grenzübergang Lao Bao gefördert, was zu höheren Staatseinnahmen, neuen Arbeitsplätzen und einer sozioökonomischen Entwicklung der Region führt.

Die Sonderwirtschaftszone Lao Bao hat sich nicht wie erwartet entwickelt.

Laut dem Projekt „Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao – Densavan“ beträgt die vorgeschlagene Gesamtfläche 3.224 Hektar; davon entfallen 1.724 Hektar auf vietnamesische und 1.500 Hektar auf laotische Seite. Diese grenzüberschreitende Wirtschafts- und Handelszone soll nach dem Modell „Zwei Länder, eine Wirtschaftszone“ mit einheitlichen Mechanismen, Richtlinien und operativem Management operieren, mit besonderen Vorzugspolitiken auf den Grundsätzen der Gleichheit und des gegenseitigen Nutzens und unter Achtung der jeweils anderen Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität. Auf der Grundlage der Einhaltung der rechtlichen Anforderungen beider Seiten und internationaler Praktiken wird die grenzüberschreitende Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao – Densavan durch eine gemeinsame Regionalplanung, eine gemeinsame Organisation und Leitung, einen gemeinsamen Infrastrukturbau im zentralen Bereich und eine verbindende Infrastruktur vereint.

Herr Vo Van Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, sagte: „Damit die grenzüberschreitende Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao – Densavan bald ihren Betrieb aufnehmen und effektiv arbeiten kann, hat die Provinz Quang Tri beschlossen, dass es neben der Koordinierung der Forschung zur Entwicklung politischer Mechanismen und rechtlicher Korridore notwendig ist, gleichzeitig die Planung der Sonderwirtschafts- und Handelszone Lao Bao anzupassen und sich mit der Provinz Savannakhet abzustimmen, um die Planung der Grenzhandelszone Densavan entsprechend der neuen Entwicklungsausrichtung anzupassen und aktiv Investitionen von Unternehmen zu fördern und anzuziehen, insbesondere in die Verkehrsinfrastruktur und die technische Infrastruktur in den beiden Wirtschaftszonen. Alle drei oben genannten Inhalte werden von den Provinzen Quang Tri und Savannakhet gemeinsam umgesetzt …

Laut Dr. Nguyen Quoc Truong, stellvertretender Direktor des Instituts für Entwicklungsstrategie (Ministerium für Planung und Investitionen), ist der Aufbau und die Entwicklung der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao-Densavan von strategischer Bedeutung für die Förderung der wirtschaftlichen Vernetzung zwischen Vietnam und Laos. Dadurch trägt sie maßgeblich zur Förderung der freundschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Laos sowie zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit beider Länder bei. Der Aufbau und die Entwicklung dieser Wirtschafts- und Handelszone sind im Rahmen der Zusammenarbeit und der regionalen Vernetzung zu einer notwendigen und dringenden Aufgabe geworden.

Die Sonderwirtschaftszone Lao Bao wächst nur langsam, weshalb die Einrichtung der grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Lao Bao – Densavan dringend erforderlich ist.

Laut Dr. Tran Dinh Thien, ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute, ist für den Aufbau der grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Lao Bao-Densavan als neues Modell grundlegender und substanzieller Entwicklung die Schaffung eines Systems institutioneller Standards für erstklassige Freihandelszonen weltweit erforderlich. Derzeit bemühen sich auch zahlreiche andere vietnamesische Städte um den Aufbau von Pilotmodellen dieser Entwicklungsinstitution. Hai Phong und Da Nang suchen aktiv nach institutionellen Modellen für ihre zukünftigen Freihandelszonen. Dabei ist der Nachzüglervorteil von Quang Tri besonders ausgeprägt, der voll ausgeschöpft und gefördert werden muss, um das Risiko eines Alleingangs zu minimieren.

Bekanntlich haben sich die Staatsoberhäupter der Provinzen Quang Tri und Savannakhet darauf geeinigt, den zuständigen Ministerien und Behörden beider Länder vorzuschlagen, den vietnamesischen und laotischen Regierungen die Unterzeichnung eines Pilotabkommens für den Aufbau der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao-Densavan zu empfehlen. Damit wird den Provinzen Quang Tri und Savannakhet eine Rechtsgrundlage für die Schaffung koordinierter Regelungen zur Verwaltung und zum Betrieb der ersten gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone zwischen den beiden Ländern, die ein besonderes freundschaftliches Verhältnis pflegen, gegeben.

Quellenlink: https://thoibaonganhang.vn/ky-vong-tu-mo-hinh-hai-nuoc-mot-khu-kinh-te-150152.html