Klarstellung der Kapitalallokationsstruktur und der Prioritätenreihenfolge der Ressourceninvestitionen für Bildung

Am Nachmittag des 2. Dezembers erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms zur Modernisierung und Verbesserung der Qualität von Bildung und Ausbildung für den Zeitraum 2026-2035.

Im Rahmen des Programms der 10. Sitzung erörterte die Nationalversammlung am Nachmittag des 2. Dezember im Plenarsaal die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms zur Modernisierung und Verbesserung der Qualität von Bildung und Ausbildung für den Zeitraum 2026 - 2035 (Programm).

Viele Delegierte stimmten der Prüfung und Genehmigung der Investitionspolitik für das Programm durch die Nationalversammlung zu und erklärten, dass es sich hierbei um eine Entscheidung von langfristiger strategischer Bedeutung im Sinne der Politik und der Leitlinien der Partei handle; sie schaffe eine solide Grundlage für die menschliche Entwicklung und entwickle hochqualifizierte Humanressourcen, um die Industrialisierung und Modernisierung des Landes im Kontext der digitalen Transformation und der internationalen Integration zu fördern.

Hinsichtlich des Budgets für die Durchführung des Programms äußerte der Delegierte Nguyen Tam Hung ( Ho-Chi-Minh -Stadt) seine Zustimmung zum Gesamtkapitalumfang und zur Kapitalstruktur.

Um jedoch eine effektive Kapitalallokation und klare Rechenschaftspflicht zu gewährleisten, schlugen die Delegierten vor, die Hinzufügung eines Zuteilungs- und Auszahlungsmechanismus in Erwägung zu ziehen, der an messbare Leistungsindikatoren wie die Anzahl der in Betrieb genommenen soliden Klassenzimmer, den Anteil qualifizierter Lehrer, die Anzahl der Lernenden, die von Kapazitätsaufbauprogrammen profitieren, und den Grad der digitalen Transformation von Bildungseinrichtungen gekoppelt ist.

„Die Zuteilung von Kapital nach Output wird den Mechanismus von Antrag und Bewilligung überwinden, den Fortschritt fördern und die Effizienz der Investitionsbudgeterhebung steigern“, betonte der Delegierte.

Bezüglich des Grundsatzes der Mittelzuweisung aus dem Zentralhaushalt stimmte der Delegierte Nguyen Tam Hung der Priorisierung benachteiligter Regionen zu. Um jedoch Effizienz zu gewährleisten und Verluste zu vermeiden, schlug er vor, die Einrichtung eines unabhängigen Überwachungsmechanismus für Investitionen in die Infrastruktur und die Anschaffung von Lehrmitteln zu prüfen, um Verschwendung, Fehlbedarf und ungenutzte Ausrüstung zu verhindern. Dies sei dringend notwendig, um den Staatshaushalt zu schützen und die Effizienz öffentlicher Investitionen in Bildung und Ausbildung zu verbessern.

Mit Blick auf die Inhalte zur Gewährleistung des gleichberechtigten Zugangs zu Bildung sagte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass man viele Jahre lang bei der Erörterung von Bildungsschwierigkeiten oft abgelegene, isolierte und Inselgebiete erwähnt habe.

Es gibt jedoch eine weitere Gruppe von Menschen, die selten erwähnt wird, aber in Wirklichkeit genauso schwierig zu handhaben ist: die Kinder von Arbeitern in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen.

Der Delegierte stellte fest, dass Kinder, die in städtischen Gebieten nahe dem Zentrum leben, oberflächlich betrachtet günstigere Bedingungen zu haben scheinen. Doch in Wirklichkeit ist das Leben der Arbeiter nach wie vor schwierig: beengte Wohnverhältnisse, unsichere Wohnverhältnisse, Eltern, die ständig Überstunden leisten, ein unregelmäßiges Einkommen und zu wenig Zeit, um sich um ihre Kinder zu kümmern und deren schulische Ausbildung zu unterstützen.

Die meisten Familien leben nur in 10-12 m² großen Mietzimmern. Die Kinder haben keinen Platz zum Lernen, kaum soziale Kontakte und keinen Zugang zu außerschulischen Aktivitäten.

Im Vergleich zu Kindern in Bergregionen unterscheiden sich die Schwierigkeiten der beiden Gruppen zwar in ihrer Form, aber sie haben gemeinsam, dass sie benachteiligt sind: Mangel an qualitativ hochwertigem Lernumfeld, mangelnde Unterstützung durch die Familie und fehlende Möglichkeiten zur umfassenden Entwicklung.

In manchen Gegenden haben mehr als 70 % der Kinder in Industriegebieten keinen Zugang zu außerschulischen Fächern, Fremdsprachen oder außerschulischen Aktivitäten, weil die wirtschaftliche Lage ihrer Familien dies nicht zulässt.

Daher schlugen die Delegierten vor, dass das Nationale Zielprogramm Kinder von Arbeitnehmern klar als eine Gruppe von Personen ausweisen müsse, die vorrangige Unterstützung benötigen, und nicht als eine allgemeine Gruppe.

Diese Themengruppe wird nicht nur in der Stipendienpolitik priorisiert, sondern auch in Inhalten wie: Unterstützung für den Bau öffentlicher Schulen in der Nähe von Industrieparks; flexible Internatsmodelle für Kinder von Arbeitnehmern, um Mittagessen, Nachmittagsunterricht, Teilnahme an Fertigkeitsaktivitäten, sicheres Spielen zu gewährleisten und den Eltern ein sicheres Gefühl bei der Arbeit zu geben, während gleichzeitig sichergestellt wird, dass die Kinder in ihrem Studium und ihrer umfassenden Entwicklung nicht unterbrochen werden.

Dazu gehört auch ein Gemeinschaftslernraum im Internat sowie ein Programm zur psychologischen und praktischen Förderung von Migrantenkindern. „Bildungsgerechtigkeit betrifft nicht nur die Unterschiede zwischen Berg- und Tieflandgebieten, sondern auch die Chancengleichheit im Herzen der Industriestädte“, betonte der Delegierte.

Besorgt über die Finanzierung der Umsetzung des Programms sagte die Delegierte Chu Thi Hong Thai (Lang Son), dass die Kapitalstruktur des Programms sich zu sehr auf den Zeitraum 2031-2035 mit mehr als 405.000 Milliarden VND konzentriere, was 70 % der Gesamtmittel entspreche; für den Zeitraum 2026-2030 seien hingegen nur gut 174.000 Milliarden VND vorgesehen, was 30 % entspreche.

Laut dem Delegierten erfordert diese Zuteilungsmethode, dass in den ersten 5 Jahren grundlegende Ziele festgelegt werden, wie z. B. die Sicherstellung der Ausstattung aller Klassenzimmer, die Gewährleistung von Sozialwohnungen für Lehrer in schwierigen Gebieten, wichtige Investitionen in 18 Hochschulen, das Bestreben, dass 50 % der Hochschuleinrichtungen den Standards entsprechen, und die Modernisierung von mindestens 30 % der Bildungseinrichtungen; die grundlegenden Ziele sind sehr hoch, aber es stehen nicht genügend Ressourcen zur Verfügung, um klare Veränderungen herbeizuführen.

Die Konzentration des größten Teils des Kapitals auf die spätere Phase erhöht das Risiko der Arbeits- und Zielakkumulation, wodurch der Umsetzungsfortschritt nicht mehr genau den Anforderungen der Resolution der Nationalversammlung entspricht; insbesondere im Hinblick auf die Fähigkeit, den Haushalt nach 2030 angesichts vieler unvorhersehbarer Faktoren auszugleichen.

Daher schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung die Umstrukturierung der Kapitalallokation mit dem Ziel einer Erhöhung des Anteils für den Zeitraum 2026-2030 prüft, um sicherzustellen, dass ausreichende Ressourcen zur Erreichung grundlegender Ziele wie der Verbesserung der Klassenzimmer, des öffentlichen Wohnungsbaus und der Internate sowie der Einstellung zusätzlicher Lehrer in schwierigen Gebieten zur Verfügung stehen.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Prioritäten für die Kapitalverteilung klar festzulegen, wobei ethnischen Minderheitengebieten, Bergregionen, Grenzgebieten und armen Gemeinden Vorrang eingeräumt wird, um von Anfang an echte Veränderungen zu bewirken und den Druck auf den Zeitraum 2031-2035 zu vermeiden.

Im Hinblick auf die Umsetzung vieler nationaler Zielprogramme, für die keine ausreichenden Ressourcen bereitgestellt wurden, erklärten die Delegierten, dass sich die Ziele für den Zeitraum 2026-2030 ausschließlich auf dringende und grundlegende Aufgaben konzentrieren sollten.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp