Klarstellung des rechtlichen Werts der Inspektionstätigkeiten von Einlagensicherungsorganisationen

Bildunterschrift — Die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, erläutert und klärt einige von Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfene Fragen. Foto: Doan Tan/VNA

Bei dem Treffen betonten die Delegierten, dass der Gesetzesentwurf darauf abziele, einen vollständigen und klaren Rechtsrahmen für Einlagensicherungsorganisationen zu schaffen, um die Rechte der Einleger besser zu schützen, die Stabilität des Kreditinstitutsystems zu gewährleisten und die soziale Sicherheit und das Sicherheitsnetz sicherzustellen.

In vielen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, den rechtlichen Wert der von Einlagensicherungsorganisationen durchgeführten Inspektionsergebnisse zu klären, die Mechanismen zum Informationsaustausch zu stärken und die Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden bei der Inspektion, Prüfung und Überwachung von Kreditinstituten effektiv zu koordinieren.

Die Delegierte Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) kommentierte die Inspektionstätigkeiten der Einlagensicherungsorganisation und sagte, dass der Entwurf des geänderten Einlagensicherungsgesetzes neben der Aufgabe, die Einhaltung der Bestimmungen des Einlagensicherungsgesetzes zu überprüfen, auch eine Bestimmung enthalte, die die Einlagensicherungsorganisation mit der Aufgabe beauftrage, „Inspektionen von an der Einlagensicherung beteiligten Organisationen gemäß dem von der Staatsbank vorgegebenen Plan und Inhalt durchzuführen“.

Der Delegierte stimmte der Ergänzung dieser Bestimmung zu und analysierte, dass allen Versicherungsarten gemeinsam ist, dass der Versicherer die finanzielle Lage des versicherten Unternehmens überwachen muss, um die Versicherungsprämie zu berechnen sowie Risiken zu erkennen und zu verhindern, die zur Inanspruchnahme des Versicherungsfonds führen könnten. Dies gilt auch für die Einlagensicherung, weshalb es angemessen ist, dem Einlagensicherungsunternehmen die Prüfung der am Einlagensicherungssystem teilnehmenden Unternehmen zu gestatten.

Laut dem Delegierten hat die vietnamesische Einlagensicherung in über 25 Jahren der Umsetzung der Einlagensicherungspolitik ein operatives Netzwerk mit Hauptsitz und regionalen Niederlassungen sowie ein Team kompetenter und gut ausgebildeter Mitarbeiter aufgebaut. „Die Übertragung der Inspektionsaufgaben an die Einlagensicherungsorganisation wird daher dazu beitragen, die personellen Ressourcen der Staatsbank bei ihren Inspektionsarbeiten optimal zu nutzen und gleichzeitig eine umfassendere Perspektive bei der Bewertung der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten zu ermöglichen“, betonte der Delegierte.

Darüber hinaus forderte die Delegierte Thai Quynh Mai Dung die zuständige Behörde auf, die Prüftätigkeiten der Einlagensicherung Vietnams und die Prüftätigkeiten der Staatsbank klar voneinander abzugrenzen, um Überschneidungen und Schwierigkeiten für Unternehmen zu vermeiden.

Darüber hinaus bat die Delegierte Thai Quynh Mai Dung die zuständige Behörde, den rechtlichen Wert der Inspektionstätigkeiten der Einlagensicherungsorganisation zu klären.

„Hat die Einlagensicherungsorganisation bei einer Inspektion das Recht, dem Kreditinstitut Empfehlungen auszusprechen oder Warnungen zu erteilen, wenn Anzeichen für Verstöße oder Sicherheitsrisiken festgestellt werden? Dies ist ein wichtiger Faktor, um die Effektivität, Effizienz und Substanz der Inspektionstätigkeiten der Einlagensicherungsorganisation zu gewährleisten“, schlug der Delegierte vor.

Der Delegierte Thach Phuoc Binh (Vinh Long) kommentierte diesen Inhalt ebenfalls und schlug eine Ergänzung der Verordnung vor, die es der vietnamesischen Einlagensicherung ermöglicht, bei festgestellten Risiken im Rahmen von Prüfungen Warnungen und Empfehlungen an Kreditinstitute auszusprechen und gleichzeitig die Staatsbank zur Einleitung geeigneter Überwachungsmaßnahmen zu informieren. Der Delegierte betonte, dass es sich bei diesem Recht weder um eine Prüfung noch um eine Sanktion handele, sondern um ein Frühwarninstrument zur Minimierung systemischer Risiken.

Bei der Diskussion und Klarstellung während des Treffens erklärte die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die Staatsbank als Verwaltungsbehörde hinsichtlich der Inspektionstätigkeiten der Einlagensicherung den Umfang und die Grenzen der Inspektionsinhalte von Einlagensicherungsorganisationen klar definieren werde, um sicherzustellen, dass diese sich nicht mit dem Inspektionsbereich der Staatsbank sowie zuständiger Behörden bei der Inspektion, Prüfung und Aufsicht von Kreditinstituten überschneiden.

Bezüglich der Tatsache, dass die Einlagensicherung im Rahmen des Prüfverfahrens Empfehlungen und Warnungen an Kreditinstitute aussprechen kann, erklärte Frau Nguyen Thi Hong, dies sei ein Ergebnis der Prüftätigkeit und nicht zwingend gesetzlich vorgeschrieben. Die Staatsbank als Aufsichtsbehörde verfüge über einen umfassenden Überblick über die Situation eines Kreditinstituts.

„Die Staatsbank wird die Empfehlungen der Einlagensicherung bei ihren Entscheidungen und Maßnahmen berücksichtigen. Durch die Prüftätigkeiten der Einlagensicherungsorganisation kann deren Rolle und Verantwortung für die Betriebssicherheit des Systems der Einlagensicherungsorganisationen gestärkt und ein zusätzlicher Prüfkanal für die staatliche Aufsicht über das Bankwesen geschaffen werden“, betonte der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank.

Genehmigung des Beschlusses über den zentralen Haushaltsverteilungsplan für 2026

Ebenfalls bei der Sitzung stimmte die Nationalversammlung mit 420 Ja-Stimmen (100%) für die Resolution zum zentralen Haushaltsplan für 2026.

Vor der Abstimmung hörte die Nationalversammlung den Vortrag von Finanzminister Nguyen Van Thang, in dem er den Entwurf der Resolution über den zentralen Haushaltsplan für 2026 erläuterte, annahm und überarbeitete.

Demnach belaufen sich die gesamten Einnahmen des Zentralhaushalts auf 1.225.356 Milliarden VND. Die gesamten Ausgaben des Zentralhaushalts betragen 1.809.056 Milliarden VND, davon: geschätzte 238.421 Milliarden VND zur Ergänzung des lokalen Haushaltsgleichgewichts; geschätzte 53.554 Milliarden VND zur Unterstützung der Kommunen bei der Sicherstellung der Auszahlung des monatlichen Grundgehalts von 2,34 Millionen VND; geschätzte 187.175 Milliarden VND zur Ergänzung des lokalen Haushaltsziels.

Laut Minister Nguyen Van Thang ist die Stärkung der Führungsrolle des Zentralhaushalts einer der Schwerpunkte, denen Partei, Staat und Regierung große Bedeutung beimessen und die das Finanzministerium bei der Erstellung der jährlichen Haushaltspläne sorgfältig prüfen soll. Für den Haushaltsplan 2026 wird die Führungsrolle des Zentralhaushalts aus verschiedenen Perspektiven verdeutlicht: Die Gesamtausgaben des Zentralhaushalts machen 57,7 % der gesamten Staatsausgaben aus und gewährleisten die Erfüllung politischer, verteidigungspolitischer und sicherheitspolitischer Aufgaben, Investitionen in wichtige nationale Aufgaben und Projekte, die gleichzeitige Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur und die Förderung des Wirtschaftswachstums des Landes.

Der Zentralhaushalt stockt den lokalen Haushalt weiterhin mit 479 Billionen VND auf, um ein Gleichgewicht zu gewährleisten und gezielte Mittel für die Umsetzung von Projekten, Sozialversicherungsmaßnahmen und Gehaltsreformen bereitzustellen. Insbesondere beim Zentralhaushalt, der 48,4 % der gesamten Staatseinnahmen ausmacht, dient dies der Sicherung der Finanzlage und der wirtschaftlichen Vorsicht angesichts zahlreicher Schwankungen.

Die ausgeglichenen Einnahmen aus Import-Export-Aktivitäten entsprechen der Schätzung für 2025. Die geschätzten Einnahmen aus der Landnutzungsgebühr werden im Jahr 2026 voraussichtlich um 220 Billionen VND gegenüber der Schätzung für 2025 steigen, da erwartet wird, dass der Ausbau der nationalen Verkehrsinfrastruktur im Jahr 2026 fortgesetzt und die Versteigerung von Landpachtverträgen gefördert wird, wobei es sich hierbei um eine lokale Haushaltseinnahme handelt, die bis zu 85,7 % ausmacht.

Der Finanzminister erklärte, dass der Zentralhaushalt ohne die Einnahmen aus der Grundsteuer über 56 % der gesamten Staatseinnahmen ausmacht. Gemäß Artikel 44 der Entschließung zum Staatshaushaltsentwurf 2026 hat die Nationalversammlung die Regierung zudem beauftragt, die Staatseinnahmen bis 2026 im Vergleich zum Entwurf für 2025 um mindestens 10 % zu steigern. Daher wird erwartet, dass der Anteil der Zentralhaushaltseinnahmen im Zuge der Umsetzung steigen und die führende Rolle des Zentralhaushalts gestärkt wird.

Für das Jahr 2027 wird die synchrone Umsetzung gemäß dem Staatshaushaltsgesetz 2025 die Dezentralisierung der Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben zwischen der zentralen und der lokalen Ebene umfassend verändern und die führende Rolle des Zentralhaushalts weiter festigen.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm