Während der Vormittagssitzung am 21. April in der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung blieb die Frage der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ein heißes Thema, da viele Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften Projekte nur langsam umsetzten oder die Gelder sogar zurückgaben.
Der Abgeordnete Phan Duy Anh (Delegation der Nationalversammlung aus Da Nang) erklärte, dass der Regierungsbericht hinsichtlich der Effektivität des Investitionskapitals ein durchschnittliches BIP-Wachstum von mindestens 10 % pro Jahr für die nächsten fünf Jahre als Ziel festlegt. Mit einem deutlichen Rückgang des ICOR-Koeffizienten von 6,43 im Zeitraum 2021–2025 auf 4,5–4,8 wird erwartet, dass die Vermögensbildungsrate 35–36 % des BIP erreicht und das gesamte gesellschaftliche Investitionskapital etwa 40 % des BIP ausmacht.
„Dies sind ehrgeizige Ziele, die von starker politischer Entschlossenheit zeugen. Nach eingehender Analyse bin ich jedoch der Ansicht, dass zur Gewährleistung der Machbarkeit dieser Ziele viele Fragen geklärt werden müssen“, sagte der Delegierte Phan Duy Anh.
Beispielsweise lag der ICOR-Koeffizient im Zeitraum 2016–2020 bei 6,77 und im Zeitraum 2021–2025 bei 6,43. Nach fünf Jahren sank er somit lediglich um 0,34 Punkte. Das Ziel für den Zeitraum 2026–2030 liegt hingegen bei 4,5 bis 4,8 – dies bedeutet, dass eine Reduzierung um 1,6 bis 1,9 Punkte erforderlich ist.
„Ohne bahnbrechende Lösungen, die langjährige Probleme wie die uneinheitliche Kapitalverteilung, die mangelnde Qualität der Projektvorbereitung, die häufigen Verzögerungen bei der Landfreigabe und die begrenzte Verfügbarkeit von Baumaterialien grundlegend angehen, wird dieses Ziel sehr schwer zu erreichen sein“, sagte Herr Duy Anh.
Der Abgeordnete Duy Anh schlug vor, dass die Regierung einen klaren Fahrplan vorlegt, der jeden einzelnen Faktor, der zur Senkung des ICOR-Index beiträgt, detailliert darlegt. Welcher Anteil ist auf die Arbeitsproduktivität zurückzuführen, welcher auf die Anwendung von Wissenschaft und Technologie und welcher auf die Umstrukturierung öffentlicher Investitionen hin zu einem zielgerichteteren Ansatz, der Streuverluste vermeidet?
Bezüglich der Qualität der Prognosen und der Budgetplanung für die staatlichen Einnahmen erklärte der Delegierte Phan Duy Anh, dass die Staatseinnahmen für 2025 2.681.000 Milliarden VND erreichten und damit die Prognose um 36,3 % übertrafen. Dies zeuge von den enormen Anstrengungen des gesamten Systems. Hinter diesem positiven Ergebnis stehe jedoch auch die Notwendigkeit, die unzureichende Genauigkeit der Prognose- und Budgetplanung offen anzuerkennen und zu bewerten.
Der Abgeordnete Phan Duy Anh betonte, dass realistische Budgetschätzungen nicht nur eine technische Frage seien, sondern auch die Grundlage für eine genaue Zuweisung und Entscheidung über die Finanzpolitik, eine rationale Ressourcenallokation und eine effektive Kontrolle von Haushaltsdefiziten und Staatsverschuldung bildeten.
Die Delegierten schlugen daher vor, dass die Regierung bald grundlegende Lösungen zur Verbesserung der Qualität von Bewertung, Prognose und Budgetierung umsetzen und innovative Budgetierungsmethoden im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten erforschen sollte, wobei Einnahmenziele nicht als obligatorisch anzusehen, sondern die Ausgaben entsprechend der tatsächlichen Einnahmenkapazität angepasst werden sollten.
Bezüglich der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel und der Finanzdisziplin erklärte der Delegierte Phan Duy Anh, dass die vom Premierminister vorgegebene Auszahlungsquote von 98 % ein lobenswerter Erfolg sei. Eine genauere Analyse der Struktur zeige jedoch einige klärungsbedürftige Punkte auf, beispielsweise die ungleiche Qualität der Auszahlung: Während die Mittel aus den lokalen Haushalten 117,8 % des Plans erreichten, wurden beim Zentralregierungshaushalt lediglich 76,1 % bereitgestellt.
Insbesondere laut den Delegierten erreichte die Auszahlung nichtstaatlicher Mittel lediglich 44,5 % des Plans – eine Situation, die seit vielen Jahren anhält. Im ersten Quartal 2026 lag der Auszahlungsfortschritt nur bei 10,4 % des Budgets, während geplante Mittel in Höhe von 48,3 Billionen VND noch nicht detailliert auf 15 Ministerien und Zentralbehörden sowie 24 Gebietskörperschaften verteilt sind.
Die Delegierten forderten die Regierung auf, eine Untersuchung der Gründe für die niedrigen Auszahlungsquoten der einzelnen Ministerien, Zentralbehörden und lokalen Behörden einzuleiten und auch strenge Sanktionen für die Rückgabe zugewiesener Gelder aus subjektiven Gründen zu prüfen.
TT (kompiliert)Quelle: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html
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