Die Nationalversammlung trat in einem besonderen Kontext in ihre 16. Legislaturperiode ein: Es galt, hohes Wachstum mit nachhaltiger Entwicklung zu verbinden. Die Weltlage veränderte sich weiterhin rasant und komplex, geprägt von starkem strategischem Wettbewerb, digitaler und grüner Transformation sowie dem rasanten Wachstum der Wissensökonomie . Ein hohes Arbeitspensum war vorhersehbar, doch die größte Herausforderung, wie der Präsident der Nationalversammlung betonte, „besteht nicht nur im Arbeitsaufwand selbst, sondern auch in der Notwendigkeit tiefgreifender Innovationen im Denken und in den Arbeitsmethoden“. Die Nationalversammlung „muss die Dinge nicht nur korrekt erledigen, sondern sie schneller, besser, effektiver und überzeugender gestalten und dabei einen breiteren Konsens und mehr Vertrauen schaffen.“
Bei den genannten Kriterien kommt der „konstruktiven Gesetzgebung“ eine Vorreiterrolle zu. Der Vorsitzende der Nationalversammlung bekräftigte: „Die Nationalversammlung muss institutionelle Durchbrüche vorantreiben. Ohne eine Reform des legislativen Denkens wird es keinen Raum für Entwicklung geben.“ Im Kern geht es darum, das Denken und das Verständnis von Recht weiterhin grundlegend zu reformieren: vom Instrument der Verwaltung zum Instrument der Entwicklung. Gesetze dürfen nicht nur der Kontrolle dienen, sondern müssen ein günstiges Umfeld schaffen, um Ressourcen freizusetzen, Innovationen zu fördern und die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu stärken. Die Forderung, dass „Gesetze immer einen Schritt voraus sein müssen“, muss daher im gesamten Gesetzgebungsprozess konkret umgesetzt werden. Jeder Gesetzesentwurf muss im Kontext der Entwicklung betrachtet werden: Welche Engpässe wird er beheben, welche Chancen wird er schaffen und wie wird er sich auf Unternehmen und Bürger auswirken?
Bezüglich des zweiten Kriteriums forderte der Präsident der Nationalversammlung eine „substanzielle Überwachung“, die die Umsetzung bis zum Ende verfolgt und mit klarer Rechenschaftspflicht verknüpft. Dies stellt eine grundlegende Veränderung der Methoden und der Effektivität der Überwachung dar. Der Fokus der Überwachung sollte auf den Anliegen der Wähler, den wirtschaftlichen Engpässen und den Bereichen liegen, in denen zwar politische Maßnahmen verabschiedet, deren Umsetzung jedoch mangelhaft war. Zudem müssen die Mechanismen zur Nachbereitung der Überwachung gestärkt werden, um zu vermeiden, dass die Überwachung zwar abgeschlossen, dann aber vergessen wird. Wenn die Überwachung konkrete Veränderungen in der Regierungsführung bewirkt und die faire und transparente Umsetzung politischer Maßnahmen gewährleistet, wird die Rolle der Nationalversammlung vollends bestätigt.
Das dritte Kriterium, „bahnbrechende Entscheidungen“, spiegelt die Notwendigkeit wider, die Qualität der Entscheidungen der Nationalversammlung zu wichtigen nationalen Themen angesichts des Bedarfs des Landes an neuen Wachstumsimpulsen zu verbessern. Bahnbrechende Entscheidungen hängen primär von Qualität und Zeitpunkt ab. Eine zwar richtige, aber zu spät getroffene Entscheidung lässt Chancen ungenutzt; eine Entscheidung ohne wissenschaftliche Grundlage birgt Risiken für die langfristige Entwicklung. Daher muss jede wichtige Entscheidung auf vollständigen Daten basieren, deren multidimensionale Auswirkungen analysiert und deren Machbarkeit sichergestellt werden. Sie muss zudem praxisnah, zeitnah und ergebnisorientiert sein. Dies erfordert einen intensiveren Prüfprozess, der enger an den praktischen Gegebenheiten und Entwicklungsbedürfnissen ausgerichtet ist.
Um die oben genannten Kriterien zu erfüllen, ist eine Reform der Arbeitsmethoden der Nationalversammlung unerlässlich. Der Aufbau einer digitalen Nationalversammlung und die Digitalisierung von Gesetzgebungs-, Kontroll- und Politikgestaltungsprozessen sind zentrale Schritte, um die Qualität der Analysen zu verbessern, Verzögerungen in politischen Entscheidungsprozessen zu verkürzen und die Transparenz zu erhöhen. Gleichzeitig muss das Prinzip „Klare Verantwortlichkeiten, klare Aufgaben, klare Rechenschaftspflicht“ uneingeschränkt verstanden werden. Disziplin und Ordnung müssen gestärkt werden, während gleichzeitig Raum für Innovationen geschaffen und die Amtsträger ermutigt werden, mutig zu denken, entschlossen zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen.
Die vom Präsidenten der Nationalversammlung festgelegten Handlungskriterien zielen nicht nur darauf ab, die Effektivität ihrer Arbeit zu steigern, sondern auch eine institutionelle Grundlage für bahnbrechende Entwicklungen zu schaffen, die Lebensqualität zu verbessern und das Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung zu stärken. Angesichts der stetig steigenden Erwartungen muss die Qualität der Arbeit der Nationalversammlung an der Effektivität der Politikumsetzung und ihrer Fähigkeit, strategische und praktische Herausforderungen des Landes zu bewältigen, gemessen werden. Das Vertrauen der Bevölkerung ist der objektivste Maßstab für die Kompetenz und Integrität der 16. Nationalversammlung.
Aus der Botschaft des Sprechers der Nationalversammlung geht hervor, dass die Organe der Nationalversammlung und jeder Abgeordnete der Nationalversammlung verpflichtet sind, mit höchster politischer Entschlossenheit und Verantwortungsbewusstsein synchron zu organisieren und zu handeln, damit die Nationalversammlung nicht nur ihre verfassungsmäßigen Aufgaben erfüllt, sondern tatsächlich zum Zentrum des institutionellen Aufbaus wird und das Land stetig in eine neue Ära führt.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/lap-phap-kien-tao-giam-sat-thuc-chat-quyet-sach-but-pha-10415858.html
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