Flexibilität im städtischen Ordnungsmanagement

Szenen, in denen Händler den Behörden entgehen und erneut auf Gehwege vordringen, verdeutlichen die Grenzen der seit langem bestehenden städtischen Ordnungspolitik und zwingen die Kommunen dazu, flexiblere und praktischere Lösungen zu suchen, um die Lebensgrundlagen der Menschen mit dem städtischen Erscheinungsbild in Einklang zu bringen.

Ein Getränkestand in der Tran Nhan Tong Straße (Hai Ba Trung Bezirk, Hanoi ) verwendet Ziegelsteine ​​als Sitzgelegenheiten für Kunden, was zu einem Verlust der städtischen Ästhetik führt (FOTO: HA NGUYEN).

Vermeidung der Strafverfolgung

In Hanoi kommt es in letzter Zeit vermehrt zu einem Auftauchen und Verschwinden von Straßenhändlern und Standbesitzern, die sich so der Strafverfolgung entziehen. Dieser Konflikt zwischen Existenzsicherung und Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung wirft die Frage nach der Einführung von Gebühren auf, um den Alltag und die Geschäftstätigkeit wieder in den Rahmen des Gesetzes zu rücken.

Täglich eilt Frau Quyen (63 Jahre, aus der Provinz Hung Yen ) mit ihrem Straßenverkaufsstand in der Tran Nhan Tong Straße über 20 Kilometer von ihrer Heimatstadt nach Hanoi. Trotz der sengenden Sonne wagt sie es nicht, einen Sonnenschirm oder eine Plane aufzuspannen. Versteckt in einer abgelegenen Ecke hinter einem Baum, nutzt Frau Quyen Pappkartons als Sitzgelegenheiten für ihre Kunden, und ihre Speisen und Getränke stehen provisorisch auf Holzbrettern oder Ziegelstapeln. Um ihre Waren überhaupt verkaufen zu können, ist sie nach eigenen Angaben auf Beziehungen angewiesen und zahlt „versteckte“ Gebühren.

Beobachtungen in den Straßen Le Duan und Xa Dan zufolge meiden viele Straßenhändler die Zeiten, in denen die Polizei patrouilliert, oder wechseln zum Verkauf ihrer Waren von Motorrädern, Fahrrädern oder Handwagen, um bei Sichtung der Beamten schnell fliehen zu können. Viele Händler weichen in Gassen aus oder nutzen die Treppen geschlossener Geschäfte, um ihre Waren anzubieten.

Für viele Straßenhändler könnten die vorgeschlagenen Gebühren eine zusätzliche finanzielle Belastung darstellen, da der Verkauf von Waren auf dem Bürgersteig ihre einzige Lebensgrundlage ist. Frau Quyen erklärte, sie wäre bereit zu zahlen, wenn sie einen festen und legalen Standplatz bekäme, nachdem sie von dem Vorschlag gehört hatte, Gehwegflächen für Geschäfte zu einem Höchstpreis von 45.000 VND/ ^m² /Monat zu vermieten. Ihrer Meinung nach würde die Umwandlung dieser „versteckten“ Gebühren in offizielle, in den Staatshaushalt fließende Gehwegmieten die finanzielle Belastung der Straßenhändler verringern und für Fairness und Transparenz sorgen.

Technologieeinsatz zur Aufrechterhaltung der Ordnung auf Gehwegen.

Der Bezirk Vung Tau (Ho-Chi-Minh-Stadt) ist ein Zentrum für Tourismus , Dienstleistungen und Restaurants am Meer und steht daher unter erheblichem Druck, Straßen und Gehwege zu regeln, insbesondere an Wochenenden und in der Hauptreisezeit. Laut den Beobachtungen unseres Reporters hat die Gehwegbehinderung in vielen Straßen wie Nam Ky Khoi Nghia, Hoang Hoa Tham und Thuy Van jedoch nach der gleichzeitigen Einführung digitaler Lösungen in Kombination mit Aufklärungskampagnen deutlich abgenommen.

Herr Nghiem Viet Hung, Leiter der Abteilung für Wirtschaft und städtische Infrastruktur des Bezirks Vung Tau, erklärte, dass der Bezirk eine Zalo-Gruppe namens „Schnelle Koordination“ eingerichtet hat, um die Verantwortlichen des Volkskomitees, die Polizei und die zuständigen Behörden zu vernetzen. Anwohner können Bilder und genaue Standorte senden, um Gehwegbehinderungen, spontane Märkte oder Falschparken zu melden, sodass die Behörden die Probleme umgehend erhalten und bearbeiten können. Der Bezirk nutzt außerdem die App „Vor-Ort-Meldung“, um den Anwohnern die direkte Beteiligung an der Stadtüberwachung zu ermöglichen. Mit nur einem Smartphone können Anwohner Meldungen einreichen und den Bearbeitungsfortschritt direkt über das System verfolgen. Dieser Ansatz erhöht die Transparenz und bringt den Bezirk näher an die Bürger in der Stadtverwaltung.

Im Stadtbezirk Tan Dinh (einem zentralen Gebiet von Ho-Chi-Minh-Stadt mit hoher Geschäftsdichte) stellt die Verwaltung der Gehwege eine komplexe Herausforderung dar, da es gilt, die städtische Ordnung mit der Sicherung der Lebensgrundlagen der Anwohner in Einklang zu bringen. Laut Frau Pham Thi Anh Tuyet, Leiterin der Abteilung für Wirtschaftliche und Städtische Infrastruktur des Stadtbezirks Tan Dinh, sind die Zuständigkeiten für die Überwachung und das Verfolgen von Verstößen klar auf verschiedene Abteilungen verteilt. Für bestimmte Straßen und Bereiche, in denen die vorübergehende Nutzung eines Teils des Gehwegs für geschäftliche Zwecke gestattet ist, befolgt der Stadtbezirk die entsprechenden Verfahren zur Erteilung von Genehmigungen, zur Erhebung von Gebühren und zur Überwachung der Einhaltung.

Die oben genannten Beispiele zeigen, dass das Problem der Gehwegbewirtschaftung in Ho-Chi-Minh-Stadt flexibler und pragmatischer angegangen wird. Bußgelder oder die vorübergehende Beschlagnahme von Waren werden stets als letztes Mittel eingesetzt. Ziel ist nicht die bedingungslose „Säuberung“, sondern die Wiederherstellung der städtischen Ordnung unter Sicherung der langfristigen Lebensgrundlagen der Bevölkerung. Bislang haben die lokalen Behörden in Ho-Chi-Minh-Stadt über 34.000 Unternehmen dazu bewegt, sich zu verpflichten, Straßen und Gehwege nicht zu blockieren. Gleichzeitig suchen viele Gebiete aktiv nach Lösungen zur Unterstützung der Lebensgrundlagen, beispielsweise durch die Planung konzentrierter Geschäftszonen, Nachtmärkte, Fußgängerzonen oder geeigneter Gastronomiebereiche. Insbesondere die Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt wird in naher Zukunft Gebiete mit geeigneten Gehwegen überprüfen, um die Erprobung nächtlicher Wirtschaftsmodelle zu empfehlen. So sollen sowohl legale Handelsflächen für die Bevölkerung als auch die Wahrung von Ordnung, Ästhetik und Sicherheit im Stadtbild gewährleistet werden.

Gerechtigkeit muss die Grundlage der Politik sein.

Dr. Ly Viet Truong vom Hanoi Studies and Capital Development Center (Vietnam Institute of Studies and Development Science) ist überzeugt, dass die Erforschung der Gehwegvermietung einen vielversprechenden Ansatz für die effektivere Bewirtschaftung, Nutzung und Erschließung des städtischen Raums darstellt. Gehwege sind Teil der öffentlichen Verkehrsinfrastruktur, daher ist die Gewährleistung freier Fußgängerwege unerlässlich, bevor gewerbliche Aktivitäten in Betracht gezogen werden. Hanoi verfügt jedoch über Touristengebiete, Gastronomieviertel, Fußgängerzonen und Wohngebiete, weshalb für jeden Bereich Flexibilität erforderlich ist, anstatt ein starres Modell für die gesamte Stadt anzuwenden. Insbesondere Großstädte wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt könnten von den Erfahrungen anderer Länder lernen, um konzentrierte Einkaufszonen mit Sanitäranlagen, Überwachungskameras und Sitzgelegenheiten nach einheitlichen ästhetischen Standards zu planen. Am wichtigsten ist dabei ein stabiles, transparentes und langfristiges Management.

HA NGUYEN – TRUC GIANG – MANH THANG – CAM NUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/linh-hoat-trong-quan-ly-trat-tu-do-thi-post852858.html