DNVN – Artikel 104 des Gesetzesentwurfs über Geologie und Mineralien zur Versteigerung von Mineralienabbaurechten legt Gebiete fest, in denen Mineralienabbaurechte nicht versteigert werden. VCCI ist der Ansicht, dass der Entwurf dieser Bestimmung viel Spielraum für die weitere Umsetzung im Rahmen des „Fragen-Geben“-Prinzips bietet.
Die Regierung arbeitet derzeit an einem Entwurf eines Gesetzes über Geologie und Mineralien und plant, diesen derNationalversammlung in ihrer Sitzung im Juni 2024 zur Diskussion vorzulegen.
Auf Grundlage der Meinungen von Unternehmen, Verbänden und Experten hat der Vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) seine Kommentare zum Gesetzesentwurf zu Geologie und Mineralien abgegeben.
In Bezug auf die Versteigerung von Mineralabbaurechten legt Artikel 104 des Entwurfs Bereiche fest, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert werden. VCCI ist der Ansicht, dass die Ausgestaltung dieser Bestimmung viel Spielraum für eine weitere Umsetzung im Rahmen des „Fragen-Geben“-Prinzips bietet.
Nach der Analyse der VCCI sieht der Verordnungsentwurf insbesondere vor, dass Nichtauktionsgebiete zusätzlich zu den im Gesetz festgelegten Sonderfällen auch von der Regierung geregelt (Punkt e) oder vom Premierminister beschlossen (Punkt d) werden können. Diese Bestimmung eröffnet einen sehr großen Spielraum für Genehmigungsanträge, wenn die Kriterien für die Definition von Nichtauktionsgebieten zu weit gefasst sind, ähnlich wie im Mineraliengesetz von 2010.
Die Regierung erarbeitet derzeit einen Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien und plant, ihn der Nationalversammlung in ihrer Sitzung im Juni 2024 zur Diskussion vorzulegen.
Laut dem 10-Jahres-Bericht des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010 wurden lediglich sechs der insgesamt 421 vom Ministerium vergebenen Lizenzen für den Mineralienabbau versteigert, was 1,4 % entspricht. Von den von den Volkskomitees der Provinzen vergebenen Lizenzen wurden 394 von insgesamt 4.279 Lizenzen versteigert, was 9,2 % entspricht. Diese sehr niedrige Quote zeigt, dass die Lizenzvergabe für die Mehrheit der Mineralienbergwerke nach wie vor hauptsächlich nach dem Prinzip „Fragen und Geben“ erfolgt.
Der Entwurf sieht Gebiete vor, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert werden, wenn die Mineralien als Rohstoffe für Projekte zur Verarbeitung industrieller Produkte vorgesehen sind.
„Diese Regelung hat einen sehr breiten Anwendungsbereich und deckt viele wichtige Mineralien ab, insbesondere Metallmineralien wie Bauxit, Titan, Eisen usw. Dies sind alles Mineralien mit großem Abbaupotenzial und hohem kommerziellen Wert. Zu diesem Zeitpunkt können diese Minen alle auf einen Mechanismus ohne Auktionen umgestellt werden, wobei der Antrags- und Bewilligungsmechanismus weiterhin umgesetzt wird“, betonte VCCI.
Die Wirksamkeit der Auktion hat sich in der Praxis bewährt. Der Höchstgebotspreis für sechs vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt vergebene Lizenzen lag 76 % über dem Startpreis (berechnet auf Basis eines ungewichteten Durchschnitts). Die Ausweitung der Auktionsanzahl wird daher erhebliche Haushaltsvorteile bringen und gleichzeitig ein transparentes und gesundes Geschäftsumfeld für Unternehmen schaffen.
Aufgrund der obigen Analyse empfiehlt VCCI, dass die Studie Regelungen dahingehend prüft, dass alle Rechte zur Mineraliengewinnung durch eine Auktion (oder ein Bieterverfahren) vergeben werden müssen. Der Ausschluss von nicht versteigerten Mineraliengebieten kann durch zusätzliche Bedingungen für die Teilnahme an der Auktion ersetzt werden. Beispielsweise sollten Mineraliengebiete an der Grenze, in Küstengebieten und in Gebieten, die die nationale Verteidigung und Sicherheit betreffen, ausländische Investoren beschränkt werden oder Verfahren zur Überprüfung der Sicherheitsbedingungen für Investoren vor der Auktion eingeführt werden.
Mondlicht
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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/lo-ngai-quy-dinh-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-them-dat-cho-co-che-xin-cho/20240625104301257
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