Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha - Vorsitzender der Anwaltskanzlei SB LAW - erläuterte einem Reporter der Zeitung für Industrie und Handel die Bedeutung der Resolution Nr. 79-NQ/TW für die Entwicklung der staatseigenen Wirtschaft .
Die staatseigene Wirtschaft spielt eine führende und entwicklungsfördernde Rolle. (Abbildung)
Die staatseigene Wirtschaft spielt eine Vorreiterrolle in der Entwicklung.
- Wie beurteilen Sie die Bedeutung und Notwendigkeit der Veröffentlichung der Resolution 79-NQ/TW zur Entwicklung der staatseigenen Wirtschaft im Kontext der gegenwärtigen tiefen Integration des Landes?
Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha : Die Resolution Nr. 79-NQ/TW wurde in einem entscheidenden Kontext für die Entwicklung der vietnamesischen Wirtschaft erlassen. Nach fast vier Jahrzehnten Reformen hat Vietnam bedeutende Erfolge in den Bereichen Wachstum, Integration und makroökonomische Stabilität erzielt. Das alte Wachstumsmodell stößt jedoch zunehmend an seine Grenzen, und der Spielraum für eine umfassende Entwicklung ist weiterhin sehr begrenzt.
In diesem Kontext geht es nicht nur darum, das Wachstum fortzusetzen, sondern ein qualitativ hochwertigeres und nachhaltigeres Wachstum zu erzielen, das auf Produktivität, Innovation und den Eigenressourcen der Wirtschaft basiert. Dementsprechend kann die staatseigene Wirtschaft mit ihrer Rolle als Hüterin wichtiger nationaler Ressourcen nicht außerhalb dieses Transformationsprozesses stehen.
Ausgehend von den oben genannten praktischen Erfahrungen liegt die größte Bedeutung der Resolution 79-NQ/TW darin, dass die Partei die Rolle, die Stellung und die langjährigen Beschränkungen der staatseigenen Wirtschaft offen anerkannt und damit die Notwendigkeit einer Systemreform anstelle bloß lokaler Anpassungen formuliert hat. Die Resolution legt besonderen Wert darauf, die staatseigene Wirtschaft unter Druck zu setzen, innovativ zu sein, wettbewerbsfähig zu bleiben und ihren führenden Wert in einer vollständig integrierten Marktwirtschaft unter Beweis zu stellen.
Die Resolution 79-NQ/TW legt eindeutig den Standpunkt fest, dass die staatseigene Wirtschaft eine Vorreiterrolle in der Entwicklung einnehmen und maßgeblich dazu beitragen muss, den Weg für Industrialisierung und Modernisierung zu ebnen, die Wirtschaft umzustrukturieren und ein neues Wachstumsmodell zu etablieren. Wie beurteilen Sie diesen Standpunkt?
Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha : Zum ersten Mal wird die staatseigene Wirtschaft nicht nur als „Stabilitätssäule“ oder „Regulierungsinstrument“ bestätigt, sondern ihr wird die Rolle einer Vorreiterinstitution bei der Schaffung von Entwicklung zugeschrieben, die dafür verantwortlich ist, den Weg für neue Wachstumsräume in der Wirtschaft zu ebnen.
Ein wichtiger Punkt ist, dass die staatseigene Wirtschaft voraussichtlich in fundamentalen Sektoren mit hohem Technologiegehalt, hohen Risiken, aber langfristiger strategischer Bedeutung die Führung übernehmen wird, wodurch ein Dominoeffekt entsteht und die Beteiligung des privaten Sektors und anderer Wirtschaftskomponenten angezogen wird.
Darüber hinaus zeigt die Identifizierung von Wissenschaft und Technologie , Innovation und digitaler Transformation als Haupttreiber des neuen Wachstumsmodells, dass die Resolution direkt den größten Engpass der heutigen vietnamesischen Wirtschaft angegangen ist, nämlich die begrenzte Arbeitsproduktivität und nationale Wettbewerbsfähigkeit.
Dies bedeutet, dass sich die staatseigene Wirtschaft nicht länger auf der Grundlage traditioneller Vorteile wie Kapital, Ressourcen oder einer monopolistischen Stellung weiterentwickeln kann, sondern sich auf die Beherrschung von Wissen, Technologie und Daten verlagern muss – Faktoren, die die Wettbewerbsfähigkeit im digitalen Zeitalter bestimmen.
Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha – Vorsitzender der SB LAW Company. Foto: Quoc Chuyen
Die Erwartungen der Partei an die staatseigene Wirtschaft.
Die Resolution sieht vor, dass bis 2030 50 staatseigene Unternehmen zu den 500 größten in Südostasien und 1-3 staatseigene Unternehmen zu den 500 größten weltweit gehören. Welche umfassenden Lösungen sind Ihrer Meinung nach erforderlich, um dieses Ziel zu erreichen?
Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha : Dies ist ein sowohl symbolisches als auch strategisches, aber dennoch sehr ambitioniertes Ziel, das die Erwartungen der Partei an die staatseigene Wirtschaft widerspiegelt. Um dieses Ziel zu erreichen, ist es meiner Meinung nach notwendig, mindestens vier zentrale Lösungsbereiche gleichzeitig umzusetzen, und zwar:
Erstens sind grundlegende Reformen des Governance-Systems staatseigener Unternehmen gemäß Marktstandards und internationaler Praxis erforderlich. Die Kernfrage besteht darin, die Funktionen der staatlichen Unternehmensführung konsequent von den Funktionen der Vertretung des staatlichen Kapitaleigentums zu trennen.
Zweitens sollte die strategische Umstrukturierung der Sektoren, Bereiche und Investitionsportfolios staatseigener Unternehmen dem Prinzip der Konzentration und Selektivität folgen. Staatseigene Unternehmen können und müssen nicht wahllos in jedem Sektor präsent sein. Staatliche Ressourcen müssen auf Schlüsselsektoren konzentriert werden, die eine fundamentale Rolle spielen und das Potenzial haben, einen großen positiven Effekt auf die gesamte Wirtschaft zu erzielen, wie beispielsweise Energie, strategische Infrastruktur, Finanz- und Bankwesen, Hochtechnologie, Logistik und bestimmte Sektoren, die die nationale wirtschaftliche Sicherheit gewährleisten.
Drittens ist es entscheidend, die technologischen Fähigkeiten, die Innovationskraft und die Qualifikation der Mitarbeiter in staatlichen Unternehmen gezielt auszubauen. Um regional und global wettbewerbsfähig zu sein, reicht es für staatliche Unternehmen nicht aus, über ausreichend Kapital oder Vermögenswerte zu verfügen; sie müssen auch technologisch, managementtechnisch und markentechnisch stark sein.
Viertens muss der Integrationsbereich erweitert und die internationale Wettbewerbsfähigkeit staatseigener Unternehmen gestärkt werden. Um zu den führenden Unternehmen in der Region und weltweit aufzuschließen, müssen staatseigene Unternehmen sich durch Auslandsinvestitionen, Joint Ventures und Partnerschaften mit Großkonzernen proaktiver und stärker in globale Wertschöpfungsketten einbringen sowie nationale Marken in Schlüsselbranchen aufbauen.
Die Entschließung legt zudem klar die Politik fest, den Privatsektor und gesellschaftliche Organisationen zur Beteiligung an der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu ermutigen und gleichzeitig die Effektivität öffentlich-privater Partnerschaften in wettbewerbsorientierten Bereichen des öffentlichen Dienstes auszubauen und zu verbessern. Wie beurteilen Sie diesen Punkt?
Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha : Dies ist eine sehr fortschrittliche Richtung, die deutlich einen grundlegenden Wandel im Denken über die Rolle des Staates und die Art und Weise der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen in einer modernen Marktwirtschaft aufzeigt.
Die Resolution 79-NQ/TW geht über das traditionelle Verständnis hinaus, dass der Staat – oder die staatseigene Wirtschaft – alle öffentlichen Dienstleistungen direkt erbringen muss, und verfolgt stattdessen einen moderneren Ansatz: Der Staat spielt eine unterstützende, regulierende und schützende Rolle im öffentlichen Interesse. Die Erbringung von Dienstleistungen kann auf der Grundlage eines gesunden und transparenten Wettbewerbs sozialisiert werden.
Die Einbeziehung des Privatsektors und sozialer Organisationen in die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen mindert nicht die Rolle der staatlichen Wirtschaft; im Gegenteil, sie hilft der staatlichen Wirtschaft, sich besser auf strategische Kernfunktionen wie Politikplanung, Standardisierung, Qualitätskontrolle und die Gewährleistung sozialer Gerechtigkeit zu konzentrieren.
Insbesondere die Betonung der Erweiterung und Verbesserung der Effektivität von öffentlich-privaten Partnerschaftsmechanismen zeigt, dass die Entschließung das Wesen der PPP richtig erfasst hat, nämlich nicht nur als Instrument zur Kapitalmobilisierung, sondern als Mechanismus zur Aufteilung von Ressourcen, Risiken und Vorteilen zwischen Staat und Privatwirtschaft.
- Welche Lösungen halten Sie für notwendig, um sicherzustellen, dass die Resolution in der neuen Ära der nationalen Entwicklung tatsächlich als Leitprinzip für die wirtschaftspolitische Reform des Staates dient?
Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha : Zunächst einmal sollte die Umsetzung der Resolution 79-NQ/TW in konkrete Gesetze und politische Mechanismen als zentrale und dringende Aufgabe betrachtet werden. Die Rechtsvorschriften zu staatseigenen Unternehmen, der Verwaltung und Verwendung von Staatskapital, öffentlichen Investitionen und öffentlich-privaten Partnerschaften müssen im Sinne der Resolution überprüft und angepasst werden, um Kohärenz, Einheitlichkeit und Praktikabilität zu gewährleisten.
Zweitens bedarf es radikaler Innovationen im Denken und in den Managementmethoden der staatseigenen Wirtschaft, insbesondere der staatseigenen Unternehmen. Wir müssen von einer stark auf administrative Kontrolle ausgerichteten Managementmentalität zu einer Governance-Mentalität übergehen, die auf Zielen, Effizienz und Ergebnissen basiert. Dies erfordert die Gewährung echter Autonomie für Unternehmen, verbunden mit transparenten Kontrollmechanismen und klarer Verantwortlichkeit.
Drittens bedarf es einer grundlegenden Reform der Mechanismen zur Bewertung, Ernennung und zum Einsatz des Managementteams staatseigener Unternehmen. Der Unternehmensleiter muss uneingeschränkt für Leistung, Innovation und Wettbewerbsfähigkeit verantwortlich gemacht werden.
Viertens ist es notwendig, Offenheit, Transparenz und vielschichtige Kontrollmechanismen bei der Umsetzung der Resolution zu stärken. Die staatseigene Wirtschaft verfügt über bedeutende gesellschaftliche Ressourcen; daher müssen deren Verwaltung und Verwendung einer strengen Aufsicht durch gewählte Gremien, gesellschaftliche Organisationen, die Presse und die Öffentlichkeit unterliegen.
Vielen Dank, Sir!
Die Resolution 79-NQ/TW stellt klar: Die staatseigene Wirtschaft spielt eine führende Rolle in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft. Sie gewährleistet makroökonomische Stabilität, ein ausgewogenes wirtschaftliches Gleichgewicht, die strategische Entwicklungsausrichtung und die nationale Verteidigung und Sicherheit. Sie trägt zur Förderung kultureller Werte, eines gerechten Fortschritts und des sozialen Wohlergehens bei. Gleichzeitig ist sie eine wichtige Ressource für den Staat, um bei unerwarteten und dringenden Bedarfen schnell eingreifen und Kontrolle ausüben zu können.
Quelle: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-nghi-quyet-79-dat-kinh-te-nha-nuoc-vao-ap-luc-doi-moi-439424.html
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