Stadtvertreter besichtigen die Abläufe im Dienstleistungszentrum für öffentliche Verwaltung des Bezirks Phong Dinh.

Positive Entwicklungen

Im Bezirk Phong Quang hat sich das CQDP2C-Modell bereits bewährt. Die Verwaltung wurde effizienter gestaltet und die Bürgerbeteiligung deutlich gesteigert. Im dritten Quartal 2025 verzeichnete der Bezirk über 2.300 Bürgerbesuche, über 93 % der Datensätze wurden fristgerecht bearbeitet und nahezu 100 % der Datensätze digitalisiert. Die Verwaltungsreform wurde vorangetrieben, und die Bürger sind mit der neuen Arbeitsweise sehr zufrieden. Obwohl das neue Modell erst kürzlich eingeführt wurde, entwickelt sich die sozioökonomische Lage des Bezirks weiterhin positiv: Fast 70.000 Touristen besuchen den Bezirk jährlich, die Einnahmen belaufen sich auf über 20 Milliarden VND. Die Landwirtschaft ist stabil, der Reisertrag erreicht 43,7 Doppelzentner pro Hektar und die Produktion von Fischprodukten 335 Tonnen.

Herr Nguyen Tuan Anh, Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Phong Quang, bestätigte: „Obwohl wir uns erst in der Anfangsphase der organisatorischen Vorbereitungen befinden, ist der Apparat nicht unterbrochen worden, sondern arbeitet flexibler und effektiver als zuvor.“

In der Gemeinde Dan Dien hat das neue Verwaltungsmodell ebenfalls bemerkenswerte Ergebnisse erzielt. Das kommunale Verwaltungszentrum hat über 3.200 Anträge entgegengenommen und bearbeitet, mit einer Bearbeitungsquote von 98,8 %. Wären die Verbindungen innerhalb der Gemeinde problemlos gewesen, hätte die Quote 100 % erreichen können. Die sozioökonomische Lage in Dan Dien ist stabil, und die Entwicklung von Landwirtschaftsmodellen in den Sanddünen wird gefördert.

Herr Le Ngoc Duc, Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrats der Gemeinde Dan Dien, teilte mit: „Die Ergebnisse der ersten Monate des Betriebs des CQDP2C-Apparats zeigen die Einheit und Entschlossenheit des gesamten politischen Systems. Vor allem werden die Bürger schneller bedient und die Beamten sind sich ihrer Verantwortung im öffentlichen Dienst stärker bewusst.“

Laut Phan Xuan Toan, Mitglied des Ständigen Ausschusses und Leiter des Organisationskomitees des Stadtparteikomitees, haben die Kommunen nach vier Monaten Umsetzung die Organisation und Personalplanung weitgehend abgeschlossen, ohne dass es zu Arbeitsunterbrechungen gekommen ist. Die Verwaltungsreform hat deutliche Verbesserungen gebracht: Die Quote der fristgerechten Aktenführung liegt bei über 95 %, und nahezu alle Akten wurden digitalisiert. Die operative Effizienz, die Bürgernähe und der Bürgerservice wurden verbessert.

Herr Phan Ngach, ein Einwohner des Stadtteils Thuan An, berichtete, dass er bei der Erledigung seiner Verwaltungsangelegenheiten im Bürgerservicezentrum von den Mitarbeitern sehr freundlich und hilfsbereit unterstützt wurde. Die Abläufe seien klar und verständlich gewesen, und er habe nicht wie früher mehrmals hin- und hergehen müssen. Die Unterlagen seien pünktlich entgegengenommen und die Ergebnisse fristgerecht übermittelt worden, weshalb er mit der neuen, professionellen und bürgernäheren Arbeitsweise sehr zufrieden sei.

Die Organisation soll weiter verbessert und die Effektivität der Einrichtungen gesteigert werden.

Nach vier Monaten Betrieb des CQDP2C-Modells mangelt es einigen Gemeinden und Stadtteilen an spezialisierten Fachkräften; die Dezentralisierung ist zwar ausgeprägt, aber es fehlt an konkreten Richtlinien, was zu Koordinationsschwierigkeiten führt. Nach der Fusion stehen viele Doppelpositionen unter Druck, weshalb frühzeitig Maßnahmen erforderlich sind, um die Rechte und die Effektivität des neuen Systems zu gewährleisten.

Herr Vo Le Nhat, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Phu Xuan, erklärte, es sei notwendig, dem Bezirk baldmöglichst offizielles Personal zuzuweisen und die Ressourcen zwischen Partei und Regierung angemessen aufzuteilen, um ein Gleichgewicht zwischen Überbeständen und Unterbeständen zu gewährleisten. Herr Nhat schlug vor, die Fachabteilungen zu stärken, da Kader derzeit auf viele verschiedene Behörden verteilt würden, was leicht zu Überschneidungen und fehlender Expertise führen könne. Es sei daher notwendig, bald konkrete Regelungen zu Standards, Personalbesetzung und Stellenbeschreibungen auf Gemeinde- und Bezirksebene zu erlassen, um eine Grundlage für die Organisation und Ausbildung von Kadern zu schaffen. Gleichzeitig müssten die Regelungen zur Dezentralisierung der Verwaltung angepasst und Aufgaben und Befugnisse klar definiert werden, um die Rolle der Organisationen im politischen System an der Basis zu stärken.

Viele Kommunen berichteten, dass sich nach der Fusion das Gebiet vergrößert habe, die Arbeitsbelastung hoch, das Personal jedoch zu gering und viele Mitarbeiter neu und unerfahren seien, insbesondere im Bereich der Stadtentwicklung. Es sei daher notwendig, das Personal entsprechend aufzustocken und gleichzeitig die Aus- und Weiterbildung in Fachkompetenzen und Stadtentwicklung zu fördern, um den neuen Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.

Laut Phan Xuan Toan, dem Vorsitzenden des Organisationskomitees des Stadtparteikomitees, ist es zur Bewältigung der anstehenden Herausforderungen notwendig, das CQDP2C-Modell zu vervollständigen, Funktionen und Aufgaben zu überprüfen, Überschneidungen zu vermeiden und die Zuständigkeiten klar zu definieren. Gleichzeitig gilt es, die digitale Transformation voranzutreiben, eine gemeinsame Datenbank aufzubauen, E-Government und Smart Cities zu fördern und so den Grundstein für eine „digitale Verwaltung im Dienste der Bürger“ zu legen. Der Fokus liegt dabei auf der Schulung der Mitarbeiter, insbesondere in digitalen Kompetenzen und modernem Verwaltungsmanagement. Es gilt, die richtigen Personen für die richtigen Aufgaben einzusetzen. Die Rolle von Führungskräften soll gestärkt und die Ergebnisse der Aufgabenerfüllung mit der Mitarbeiterbewertung verknüpft werden. Die Kontrollen sollen verstärkt und Fälle von Stagnation und übermäßiger Formalität konsequent geahndet werden. Die Verwaltungsreform soll mit dem Aufbau einer Beamtenkultur einhergehen und die Ethik und den Dienstgedanken stärken.

Bei der Zeremonie zur Übergabe des Beschlusses zur Ernennung des Sekretärs des Parteikomitees der Stadt Huế Mitte Oktober 2025 erklärte Politbüromitglied und Vorsitzender des Zentralen Organisationskomitees, Le Minh Hung: „Der Generalsekretär hat angeordnet, die Ressourcen zu 30 % für das Zentrum für öffentliche Verwaltung und zu 70 % für die sozioökonomische Entwicklung einzusetzen. Sollte die Basisorganisation nicht stark und qualitativ hochwertig sein, wird es sehr schwierig sein, die gesteckten Ziele zu erreichen.“

Der Leiter des Zentralen Organisationskomitees, Le Minh Hung, betonte, dass es in der Anfangsphase des Betriebs des CQDP2C-Systems unvermeidlich sei, dass die Personalaufstellung nicht optimal sei. Sobald sich das System stabilisiert habe, seien Anpassungen und Umverteilungen des Personals notwendig, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten. Daher müsse die Stadt Hue die Qualität des Teams überprüfen und neu bewerten, sinnvolle Umstrukturierungen zwischen den Einheiten vornehmen und unter anderem Personal von der Stadtverwaltung in die Basiseinheiten entsenden, um die praktischen Fähigkeiten zu stärken und den Anforderungen der neuen Phase gerecht zu werden.

Artikel und Fotos: DUC QUANG

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tiep-tuc-hoan-thien-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-160550.html