Am 2. Januar 2024, in der freudigen und aufregenden Atmosphäre der ersten Tage des neuen Jahres, organisierte die Quang Tri Irrigation Works Management and Exploitation Company Limited in Abstimmung mit den beteiligten Einheiten am Bewässerungssystem Nam Thach Han die feierliche Eröffnungszeremonie zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion und zur Wasserversorgung der Bevölkerung. Für die in der Provinz in der Verwaltung und Nutzung der Bewässerungsanlagen Tätigen fand die Eröffnungszeremonie Anfang 2024 statt, um den Beginn einer neuen Bewässerungssaison für eine neue Ernte zu markieren, die mit vielen Hoffnungen, aber auch mit vielen Sorgen und Bedenken verbunden war.
Das gesamte Kanalsystem trägt zur Förderung der landwirtschaftlichen Produktion bei - Foto: D.T
Große Anstrengungen im Dienste der Produktion und des Lebens der Menschen
Seit der Befreiung der Provinz Quang Tri (Mai 1972) gilt die Bewässerung als wichtigste Lösung zur Förderung der landwirtschaftlichen Wirtschaftsentwicklung und zur Verbesserung des Lebens der Menschen in diesem „durstigen Land“. Daher hat der Staat in diesem Bereich große Summen Kapital investiert und so zur Bildung eines weitverzweigten und nahezu vollständigen Bewässerungsnetzes beigetragen.
Auch heute, nach fast einem halben Jahrhundert Nutzung, sind die ursprünglich errichteten und später ergänzten Bewässerungsanlagen noch immer grundsätzlich funktionsfähig und gewährleisten die Bewässerungsversorgung für die landwirtschaftliche Produktion und das Leben der Bevölkerung. Um die Produktion zu unterstützen, hat der Agrarsektor das Bewässerungssystem proaktiv fertiggestellt, um über 85 % der Reisanbaufläche der Provinz, in der zwei Kulturen angebaut werden, proaktiv zu bewässern. Dadurch wird der Reisertrag der Provinz im Jahr 2023 über 60 Doppelzentner/ha erreichen.
Die Getreideproduktion erreichte über 300.000 Tonnen. Es lässt sich feststellen, dass die Bewässerung bis heute ein entscheidender Faktor für die Produktivität und den Ertrag im Reisanbau ist. Sie trägt zur Festigung des Agrarsektors als Wirtschaftsfaktor bei und fördert die Umstrukturierung der Landwirtschaft hin zu mehr Wertschöpfung und nachhaltiger Entwicklung. Darüber hinaus trägt die Bewässerung dazu bei, das ländliche Erscheinungsbild zu verbessern, das Leben der Landwirte zu verbessern und die Umwelt zu schonen.
Als im öffentlichen Interesse operierendes Staatsunternehmen mit der Aufgabe, mittlere und große Bewässerungsanlagen in der Provinz Quang Tri zu verwalten und zu betreiben, hat die Quang Tri Irrigation Works Management and Exploitation Company Limited ihre „Mission“ für die landwirtschaftliche Produktion der Provinz klar definiert und ist diesem Dienst stets verpflichtet, was von den Landwirten in der Provinz anerkannt wird.
Derzeit erbringt das Unternehmen Bewässerungsdienstleistungen für die landwirtschaftliche Produktion in acht bis zehn Bezirken und Städten mit einer Gesamtbewässerungsfläche von über 32.700 Hektar pro Jahr. Es verhindert Versalzung und leitet Wasser für 13.000 Hektar pro Jahr ab. Darüber hinaus ist das Unternehmen auch für die Wasserversorgung von Industrie, Aquakultur, Brauchwasser und der Bevölkerung zuständig.
Zu den vom Unternehmen verwalteten Projekten gehören 16 Stauseen, 2 Dämme, 29 Pumpstationen mit einer installierten Gesamtleistung von 2.000 kW, 9 Schleusenwerke, Salzwasserschutzdämme (im April 2022 wurde das Unternehmen mit der Verwaltung eines zusätzlichen Salzwasserschutzdamms des Flusses Hieu beauftragt) und über 867 km Kanäle.
Angesichts der zunehmend ungünstigen Wetterbedingungen infolge des globalen Klimawandels hat das Unternehmen, um die Bewässerung für die Produktion jedes Jahr ab Beginn der Winter- und Frühjahrsernte sicherzustellen, proaktiv einen Dürrepräventionsplan für die Systeme entwickelt, unterstützende Bewässerungslösungen vorgeschlagen und eine Vereinfachung der Bewässerungspläne geplant, um Wasser zu sparen. Ziel ist es, in den Reservoirs genügend Wasser für die Bewässerung der Sommer- und Herbsternte zu speichern.
Mobilisieren Sie Genossenschaften, um von Beginn der Erntezeit an Dämme zu bauen, die das Wasser auf den Feldern zurückhalten und so den Verbrauch von Seewasser begrenzen. Entwickeln Sie spezifische Bewässerungspläne für jeden Damm, um den Bewässerungsbedarf der landwirtschaftlichen Produktion und der Aquakultur zu decken.
Dank proaktiver Wasserressourcen verläuft die Mechanisierung auf den Feldern reibungslos – Foto: D.T
Gemäß Beschluss Nr. 130/QD-UBND vom 19. Januar 2024 des Volkskomitees der Provinz zur Genehmigung der Bewässerungs- und Entwässerungsfläche zur Unterstützung der Preise für öffentliche Bewässerungsdienste und -produkte im Jahr 2024 beträgt die gesamte von der Quang Tri Irrigation Works Management and Exploitation Company Limited verwaltete Bewässerungsfläche 32.772,40 Hektar (16.777,40 Hektar für die Winter-Frühlings-Ernte und 16.337,60 Hektar für die Sommer-Herbst-Ernte), wovon 32.048,40 Hektar auf Reis entfallen (zwei Kulturen), der Rest dient der Bewässerung von Gemüse, kurzfristigen Industriekulturen und der Wasserversorgung für die Aquakultur.
Um den Betrieb des Wasseröffnungsprojekts für die Produktion und die häusliche Wasserversorgung der lokalen Bevölkerung vorzubereiten, haben das Unternehmen und seine verbundenen Einheiten ab dem 24. Dezember 2023 eine Bewässerungskampagne gestartet, die Räumung und Ausbaggerung von Kanälen, die Wartung und Reparatur von Maschinen und Anlagen der Pumpstationen sowie die Regulierung von Schleusen und Betriebsabläufen organisiert. Bislang wurde sichergestellt, dass die Bewässerungssysteme frei und offen sind, um die Produktion zu gewährleisten und eine Quelle für die häusliche Wasserversorgung der lokalen Bevölkerung zu schaffen, was dem festgelegten Plan entspricht.
Herr Le Van Truong, Vorstandsvorsitzender der Quang Tri Irrigation Works Management and Exploitation Company Limited, erklärte uns, dass alle Führungskräfte, Angestellten und Arbeiter des Unternehmens mit positiver, proaktiver, kreativer und verantwortungsvoller Einstellung daran arbeiten, die Wasserversorgung für die landwirtschaftliche Produktion und die Bevölkerung planmäßig zu gewährleisten. Allerdings beeinträchtigen Schwierigkeiten, Probleme und Hindernisse, die im Unternehmen lange Zeit nicht angegangen wurden, die Erfüllung der Aufgaben.
Ein Wirrwarr aus Hunderten von Problemen ...
Laut Herrn Le Van Truong ist das Unternehmen während des Betriebs in den letzten Jahren auf viele Schwierigkeiten, Probleme und Hindernisse gestoßen, die von der Provinz und den damit verbundenen Sektoren nicht gelöst werden konnten.
Zunächst einmal zum Baumanagement: Obwohl sich das Unternehmen auf die Umsetzung der Inhalte zur Dammsicherheit gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 114/2018/ND-CP konzentriert hat, gibt es derzeit sechs Inhalte, deren Umsetzung Finanzierung erfordert, und zwar: Aufbau eines Datenbanksystems zu Dämmen und Bewässerungsreservoirs in der Region; Aktualisierung des Datenbanksystems zu Dämmen und Bewässerungsreservoirs des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Abschluss der Installation von Überwachungsgeräten für Dämme und Reservoirs; Installation spezieller hydrometeorologischer Überwachungsgeräte; Inspektion der Dammsicherheit; Installation eines Betriebsüberwachungssystems, Sicherheitswarninformationsgeräte für Dämme und flussabwärts gelegene Gebiete; Hochwasserkarten …
Bemerkenswert ist, dass die meisten der vom Unternehmen verwalteten Projekte bislang nicht auf ihre Sicherheit geprüft wurden. Die Bewertung der Projektsicherheit vor der jährlichen Hochwassersaison basiert hauptsächlich auf Managementerfahrungen. Mögliche Unfallrisiken in den Projekten wurden nicht wissenschaftlich bewertet. Daher stellt das Projektsicherheitsmanagement, insbesondere während der Hochwassersaison, eine große Herausforderung für das Unternehmen dar.
Was den Umgang mit Verstößen gegen Bausicherheitskorridore betrifft, hat das Unternehmen in den letzten Jahren das Gebiet regelmäßig überwacht, die Bauinspektionen verstärkt, Verstöße gegen Bausicherheitskorridore umgehend erkannt und behandelt und neuen Verstößen vorgebeugt. Es gibt jedoch immer noch viele Fälle von Verstößen gegen die Bausicherheit, die in der Vergangenheit aufgetreten sind. Die Unternehmen haben zwar darauf geachtet, diese zu behandeln, die Ergebnisse waren jedoch nicht gründlich.
Bauliche Instandhaltungsarbeiten sind in den letzten Jahren mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden gewesen, und das Budget hierfür reicht nicht aus, um den tatsächlichen Bedarf zu decken. Daher beschränken sich regelmäßige Reparaturen auf das Ausbaggern, Räumen und Jäten von Kanälen sowie die Wartung der Maschinen und Geräte an den Pumpstationen auf einem Mindestniveau, um die Bewässerung zu gewährleisten.
Insbesondere im Jahr 2023 können aufgrund fehlender Finanzierung nur 300 Millionen VND ausgeglichen werden, sodass keine Voraussetzungen für eine organisierte Umsetzung gegeben sind. Diese Situation führt dazu, dass viele Bauwerke verfallen und ohne Wartung beschädigt werden, was die Wasserversorgung für die Produktion beeinträchtigt.
Im Hinblick auf die Dezentralisierung des Projektmanagements haben viele Kanäle eine Zuständigkeitsfläche von weniger als 200 Hektar und verlaufen durch viele Ortschaften. Allerdings gibt es derzeit keine lokalen Bewässerungsteams, sodass diese Kanäle nicht der lokalen Verwaltung übergeben werden.
Darüber hinaus müssen bei der Verwaltung und Nutzung von Bewässerungsanlagen zahlreiche einschlägige gesetzliche Bestimmungen eingehalten werden, wie etwa die Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, die Erteilung von Lizenzen für die Nutzung und Verwendung von Wasser, die Ausarbeitung von Umweltschutzplänen, der Bau von Lagerflächen und die Umsetzung der Abfallbewirtschaftung. Derzeit fehlen jedoch die Mittel, um diese umzusetzen.
Im Rahmen der Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen sind die von dem Unternehmen verwalteten Staudämme derzeit nicht mit speziellen hydrometeorologischen Überwachungsgeräten ausgestattet, die etwa Wasserstände und Niederschläge messen. Die Arbeit wird größtenteils manuell durchgeführt, sodass die Datenaktualisierung nicht sehr genau ist, was sich auf die Hochwasservorhersage und -regulierung auswirkt.
Obwohl das Unternehmen seit Beginn der Dürresaison proaktiv einen Plan zur Dürrevorbeugung entwickelt hat, ist es aufgrund fehlender spezifischer Vorschriften und Unterstützung bei der Umsetzung auf zahlreiche Schwierigkeiten gestoßen. Einige mechanische Ausrüstungen wichtiger Projekte, wie beispielsweise Regulierschleusen und Hochwasserüberläufe, sind seit über 20 Jahren im Einsatz und verrostet, beschädigt oder verschlissen. Dies gefährdet die Sicherheit des Projekts und erschwert die Katastrophenvorsorge und -kontrolle.
Die Einnahmen aus den Bewässerungsgebühren sind derzeit unausgeglichen und reichen nicht für den regulären Betrieb der Anlage. Aufgrund von Lohnschwankungen und gestiegenen Stromrechnungen können die Einnahmen des Unternehmens die Kosten nicht decken. Gleichzeitig steckt der Provinzhaushalt in Schwierigkeiten, sodass keine Mittel für einen stabilen Betrieb der Anlage vorhanden sind.
Im Jahr 2023 wurden aufgrund unzureichender Einnahmen die Zulagen für die 3. Betriebs- und Regulierungsschicht gekürzt; es fielen keine Kosten für Feiertage und Tet an; die Stromkosten wurden nur mit 0,4/2,7 Milliarden VND ausgeglichen; die Abschreibungskosten für Vermögenswerte und andere Kosten, die direkt mit der Bereitstellung von Bewässerungsprodukten und -dienstleistungen verbunden sind, wurden nicht ausreichend ausgeglichen.
Andererseits wurde das Unternehmen mit der Leitung des Salzwasserdammprojekts am Hieu-Fluss beauftragt, doch die Bewässerungsfläche der Einheit vergrößerte sich nicht, sodass auch die Einnahmen nicht stiegen. Die Unterstützung der beiden Sozialprämienfonds betrug gemäß dem genehmigten Plan (2021, 2022) aufgrund des angespannten Provinzhaushalts nur 30 %, sodass Gehälter und Prämien die Rechte der Arbeitnehmer nicht gewährleisten konnten.
„Engpässe“ müssen „beseitigt“ werden
Wir fragten Herrn Le Van Truong: „Was ist die erste Lösung, um die von Ihnen erwähnten Engpässe zu beseitigen?“ Herr Truong antwortete: „Angesichts der wirtschaftlichen Schwierigkeiten des Unternehmens bitten wir das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung respektvoll, dem Volkskomitee der Provinz zu empfehlen, die Zuweisung von Mitteln an das Unternehmen in Erwägung zu ziehen, um die Vorgaben zur Gewährleistung der Bausicherheit gemäß Regierungserlass 114/2018/ND-CP vollständig umzusetzen.
Darüber hinaus wurden dem Unternehmen mehrere Projekte übergeben, übergeben, verwaltet und betrieben, darunter die Seen Trieu Thuong 1 und 2, der Salzwasserdamm des Hieu-Flusses sowie Projekte im Rahmen von WB7 und WB8. Allerdings wurden ihm noch keine Vermögenswerte zugewiesen, um die jährlichen Instandhaltungskosten zu ermitteln. Das Unternehmen empfiehlt dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die Investoren bald um die Übergabe der Vermögenswerte zu bitten, damit das Unternehmen eine Grundlage für eine ordnungsgemäße Verwaltung hat.
In Bezug auf Wartungs- und Reparaturarbeiten werden gemäß dem Beschluss Nr. 3965/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz vom 31. Dezember 2020 zur Genehmigung technischer und wirtschaftlicher Normen für die Verwaltung, Nutzung und den Schutz von Bewässerungsanlagen die Kosten für die Wartung und Reparatur von Anlagen als Prozentsatz des ursprünglichen Werts des Anlagevermögens berechnet, was etwa 5,65 Milliarden VND entspricht.
Daher beantragt das Unternehmen jedes Jahr bei den zuständigen Behörden zusätzliche Mittel für die Instandhaltung und Reparatur des Projekts, um die Bewässerungseffizienz zu verbessern. Insbesondere für 2023 werden die regulären Reparaturkosten gemäß dem Bewertungsplan nur mit 0,3/3,5 Milliarden VND ausgeglichen, sodass dem Unternehmen keine Grundlage für die Umsetzung fehlt. Um langfristige Schäden am Projekt zu minimieren, bittet das Unternehmen das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung um Anweisungen zu Umsetzungslösungen, damit das Unternehmen eine Grundlage für die Umsetzung im Einklang mit dem Projektwartungsprozess hat.
Dao Tam Thanh
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