Die vorgeschlagene Unterstützung für gebärende Frauen beträgt lediglich 1-1,5 % der Kosten für die Aufzucht eines Kindes.

Während der Diskussionen zum Bevölkerungsgesetzprojekt am Nachmittag des 10. November argumentierten Abgeordnete der Nationalversammlung , dass Lösungen zur Verbesserung der Geburtenrate in Vietnam erforderlich seien, die seit 2022 unter dem Bestandserhaltungsniveau liegt. Prognosen zufolge wird die Geburtenrate bis 2050 auf 1,63 und bis 2100 auf 1,38 sinken. Neben der sinkenden Geburtenrate stellt die Bevölkerungsalterung eine große Herausforderung für Vietnam im Zeitraum von 2026 bis 2045 und im gesamten 21. Jahrhundert dar.

Die vorgeschlagene Unterstützung für gebärende Frauen beträgt lediglich das 1- bis 1,5-fache der Kosten für die Aufzucht eines Kindes (Bild 1).

Abgeordneter Nguyen Thien Nhan, aus der Delegation von Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: Nationalversammlung)

Laut dem Delegierten Nguyen Thien Nhan aus Ho-Chi-Minh-Stadt wird der Entwurf des Bevölkerungsgesetzes die Entwicklung des Landes für viele Jahre prägen, da die Gefahr der Bevölkerungsalterung und des Bevölkerungsrückgangs rasche Lösungen erfordert. Die im Entwurf des Bevölkerungsgesetzes 2025 vorgeschlagenen Maßnahmen reichen jedoch nicht aus, um die stabile Aufrechterhaltung der Reproduktionsrate in Vietnam zu gewährleisten, und bergen somit das Risiko eines weiteren Geburtenrückgangs.

„Der Entwurf des Folgenabschätzungsberichts schlägt Lösungen zur Aufrechterhaltung der Geburtenrate vor, darunter: einen zusätzlichen Monat Mutterschaftsurlaub für Frauen und 6,2 Millionen VND; fünf zusätzliche Urlaubstage für Väter und 695.000 VND; eine Prämie von 2 Millionen VND für Frauen, die vor dem 35. Lebensjahr ihr zweites Kind bekommen; 2 Millionen VND Unterstützung für Regionen mit niedrigen Geburtenraten; und 2 Millionen VND Unterstützung für Frauen aus ethnischen Minderheiten bei der Geburt. Somit kann eine Frau bei der Geburt maximal etwa 13 Millionen VND an Unterstützung erhalten“, erklärte ein Vertreter aus Ho-Chi-Minh-Stadt.

Während der aktuelle nationale Mindestlohn im Durchschnitt bei etwa 4 Millionen VND liegt und kaum zum Leben reicht, benötigt man für die Erziehung eines Kindes von der Geburt bis zum 18. Lebensjahr mindestens 900 Millionen VND. Die im Entwurf vorgeschlagene maximale Unterstützung für Mütter beträgt daher lediglich 1–1,5 % der Kosten für die Kindererziehung.

Auf dieser Grundlage erklärte der Delegierte Nguyen Thien Nhan: „Es ist notwendig, den Standpunkt zu betonen, dass die Bevölkerungsarbeit dem Glück der Bevölkerung, der schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes und dem Überleben der Nation dient und dass ein hohes Wirtschaftswachstum nicht einer niedrigeren Geburtenrate geopfert werden sollte.“

Die Regierung muss den Mindestlohn veröffentlichen, der erforderlich ist, damit eine erwerbstätige Person ein Kind ernähren kann und damit zwei erwerbstätige Personen zwei Kinder ernähren können.

„Dies sollte als eine zwingende Regelung betrachtet werden, die Unternehmer für ihre Angestellten gewährleisten müssen“, schlug der Abgeordnete Nguyen Thien Nhan vor und unterbreitete einen Umsetzungsplan, der 5 bis 10 Jahre dauern könnte.

Das schwierige Problem einer alternden Bevölkerung und steigender Geburtenraten muss gelöst werden.

Zur Erläuterung und Klarstellung der von den Abgeordneten der Nationalversammlung geäußerten Meinungen erklärte Gesundheitsministerin Dao Hong Lan, dass eine der grundlegenden Änderungen bei der Ausarbeitung des Gesetzes die Verlagerung von der Bevölkerungs- und Familienplanungspolitik hin zur Bevölkerungs- und Entwicklungspolitik sei.

Die vorgeschlagene Unterstützung für gebärende Frauen beträgt lediglich das 1- bis 1,5-fache der Kosten für die Aufzucht eines Kindes (Bild 2).

Gesundheitsministerin Dao Hong Lan erklärt am Nachmittag des 10. November vor der Nationalversammlung (Foto: Nationalversammlung).

Ziel ist es, einen rechtlichen Rahmen für die Umsetzung von Bevölkerungspolitiken auf einer neuen Ebene zu schaffen. Die Bestimmungen des Bevölkerungsgesetzes spiegeln diesen Gedanken wider. Die Regierung hat das Gesetz in sechs Hauptpolitikbereiche gegliedert: Aufrechterhaltung des Reproduktionsniveaus; Minimierung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt; Anpassung an die Bevölkerungsalterung und die ältere Bevölkerung; Verbesserung der Bevölkerungsqualität; Stärkung von Kommunikation, Interessenvertretung und Aufklärung zu Bevölkerungsfragen; und Gewährleistung der notwendigen Rahmenbedingungen für die Umsetzung.

Im Sinne eines Rahmengesetzes werden von der Regierung detaillierte Regelungen zu Themen, Umfang und Ressourcen für die Umsetzung erlassen, die auf die jeweilige Phase der sozioökonomischen Entwicklung abgestimmt sind.

Laut Ministerin Dao Hong Lan sind in Bezug auf Ressourcen sowohl kurz- als auch langfristige Perspektiven erforderlich. Investitionen in Bevölkerungspolitik, die Bewältigung der Bevölkerungsalterung und die Erhöhung der Geburtenrate erfordern enorme Ressourcen. Japan und Südkorea beispielsweise haben beträchtliche Summen für Konjunkturprogramme ausgegeben, um die Bevölkerungsalterung zu bekämpfen und die Geburtenraten zu steigern. Die Erreichung dieser Ziele bleibt jedoch eine äußerst schwierige Aufgabe.

„Wir sind der Ansicht, dass die Beteiligung und die koordinierten Bemühungen aller Ministerien, Abteilungen und Behörden notwendig sind“, betonte der Minister.

Der Fokus verlagert sich von der Behandlung hin zur proaktiven Prävention, wobei der Mensch im Mittelpunkt steht.

Bezüglich des Gesetzentwurfs zur Krankheitsprävention erklärte Gesundheitsministerin Dao Hong Lan, dass sie nach Durchsicht des vietnamesischen Rechtssystems festgestellt habe, dass es 63 Gesetze gebe, die Bestimmungen zur Krankheitsprävention und Gesundheitsförderung enthielten.

Die vorgeschlagene Unterstützung für gebärende Frauen beträgt lediglich das 1- bis 1,5-fache der Kosten für die Aufzucht eines Kindes (Bild 3).

Überblick über die Diskussionsrunde am Nachmittag des 10. November (Foto: Nationalversammlung)

Der Minister nannte Beispiele: Die Gruppe der Verordnungen mit direktem Bezug zum Gesundheitssektor umfasst zehn Gesetze, darunter das Gesetz zum Schutz der Volksgesundheit von 1989; die Gruppe der Verordnungen im Gesundheitswesen umfasst 22 Gesetze; die Gruppe der gesundheitsrelevanten Faktoren umfasst 15 Gesetze, wie beispielsweise das Umweltschutzgesetz, das Ressourcengesetz, das Bodengesetz usw. Um die Verordnungen zur Krankheitsprävention gemäß der Position der Partei, wie sie in den Resolutionen Nr. 20 und Nr. 72 des Politbüros dargelegt ist, zu institutionalisieren, ist daher eine gründliche Überprüfung erforderlich.

Minister Dao Hong Lan betonte, dass der Schwerpunkt des Gesetzes zur Krankheitsprävention darin bestehe, „von der Behandlung von Krankheiten zur proaktiven Prävention überzugehen, den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen, lebenslange Krankheitsprävention, frühzeitige und langfristige Krankheitsprävention“.

Laut Minister konzentrierte sich die Regierung bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs auf wichtige Bereiche, darunter: die Prävention und Bekämpfung von Infektionskrankheiten; die Prävention und Bekämpfung nicht übertragbarer Krankheiten; psychische Störungen; andere Risikofaktoren; Ernährung in der Krankheitsprävention; und Bedingungen, die die Krankheitsprävention gewährleisten.

„Das Gesundheitsministerium hat außerdem festgestellt, dass es sich hierbei um ein Rahmengesetz handelt, das die Grundprinzipien und Richtlinien zur Krankheitsprävention festlegt, während die Details in separaten Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben geregelt werden“, sagte Ministerin Dao Hong Lan.

Unter Berücksichtigung der 22 Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung in der Plenarsitzung sowie der Meinungen aus Gruppendiskussionen erklärte Ministerin Dao Hong Lan, dass das Gesundheitsministerium im Geiste der Offenheit und mit größter Verantwortung alle Vorgaben des Zentralkomitees der Partei, der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung in den Gesetzentwurf einarbeiten und sich eng mit der Prüfstelle der Nationalversammlung abstimmen werde, um den Entwurf zu prüfen, einzuarbeiten, zu erläutern und der Regierung Bericht zu erstatten, bevor er der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird.

Abschließend äußert der Gesundheitsminister die Hoffnung, dass die Delegierten der Nationalversammlung die Verabschiedung des Bevölkerungsgesetzes und des Gesetzes zur Krankheitsprävention auf der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung unterstützen werden.

Das schwierige Problem einer alternden Bevölkerung und steigender Geburtenraten muss gelöst werden.

Der Fokus verlagert sich von der Behandlung hin zur proaktiven Prävention, wobei der Mensch im Mittelpunkt steht.

Kommentar (0)