Ab 2026 wird es keine Schulbehörden mehr an öffentlichen Universitäten geben.

Am Nachmittag des 10. Oktober veranstaltete das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Diskussion, um Ideen für die Fertigstellung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bildungsgesetzes und des geänderten Hochschulgesetzes zu sammeln. Laut dem Redaktionsausschuss wird das überarbeitete Hochschulgesetz voraussichtlich am 1. Januar 2026 verabschiedet. Nach Verabschiedung treten die Bestimmungen in Kraft, darunter auch eine neue Regelung zur Einstellung der Tätigkeit von Hochschulräten an staatlichen Universitäten.

Năm 2026 sẽ không còn hội đồng trường trong cơ sở ĐH công lập - Ảnh 1. — Der außerordentliche Professor Dr. Nguyen Chi Ngon, stellvertretender Vorsitzender des Universitätsrats der Can Tho Universität, äußerte sich in der Diskussion.

VORSCHLAG ZUR BUDGETAUSCHUNG NACH QUALITÄT UND LEISTUNG

Prof. Dr. Nguyen Tien Thao, Direktor der Abteilung für Hochschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), stellte die neuesten Punkte des geänderten Entwurfs des Hochschulgesetzes vor. Demnach umfasst der Gesetzentwurf 46 Artikel und 9 Kapitel mit 6 Hauptpolitikbereichen, die von der Regierung in der Resolution 191/NQ-CP verabschiedet wurden. Diese umfassen: universitäre Bildungsaktivitäten; Organisation und Betrieb von Hochschulen; staatliche Verantwortlichkeiten; Qualitätssicherung und Mechanismen zur internationalen Integration; Personalentwicklung; Finanzierungsmechanismen und -bedingungen für die Hochschulbildung.

Professor Nguyen Tien Thao hob hervor, dass der Entwurf die Einrichtung eines Schulrats an öffentlichen Einrichtungen ablehnt und gleichzeitig die umfassende Führungsrolle der Parteiorganisation in strategischer Planung, Personalangelegenheiten und Ressourcenverteilung stärkt. Der Entwurf sieht außerdem vor, den Haushalt nach Qualität und betrieblicher Effizienz zu verteilen, gesellschaftliche Ressourcen für Forschung und Innovation zu mobilisieren, die Studiengebührenpolitik und die finanzielle Unterstützung zu ergänzen, um Chancengleichheit beim Hochschulzugang zu gewährleisten, die Politik für internationale Zusammenarbeit und Investitionen zu optimieren usw.

Dem Entwurf zufolge umfasst die grundlegende Organisationsstruktur einer Universität: Direktor, stellvertretender Direktor und gleichwertige Positionen; Rektor, stellvertretender Rektor und gleichwertige Positionen. Gleichzeitig behält der Entwurf den Hochschulrat privater Universitäten und Universitäten, die auf der Grundlage von Abkommen zwischen der vietnamesischen Regierung und ausländischen Regierungen oder auf der Grundlage internationaler Verträge gegründet wurden, bei. Staatliche Universitäten verfügen somit nicht mehr über Hochschulräte in der derzeit geltenden Form.

Vertreter zahlreicher Universitäten äußerten sich ebenfalls zum Entwurf des überarbeiteten Hochschulgesetzes, der soeben in seiner neuesten Fassung veröffentlicht wurde. Privatdozentin Dr. Bui Anh Thuy, Dekanin der Rechtswissenschaftlichen Fakultät der Van Lang Universität, bestätigte, dass der Entwurf viele zuvor von Experten geäußerte Meinungen berücksichtigt. Insbesondere hob Privatdozentin Thuy Artikel 5 des Entwurfs zur staatlichen Bildungspolitik hervor, der neue und sehr positive Aspekte enthalte. Hier zeige sich, dass die staatliche Politik nicht nur für Ausbildungseinrichtungen und Dozenten, sondern auch für Studierende gelte. Insbesondere bei Anwendung dieser Politik auf das gesamte Hochschulsystem würden auch private Hochschulen davon profitieren.

Dr. Nguyen Chi Ngon, außerordentlicher Professor und stellvertretender Vorsitzender des Universitätsrats der Universität Can Tho, erklärte, dass der Entwurf einer Verordnung zur Organisationsstruktur von Hochschulen in den vom Universitätsdirektor bzw. Rektor erlassenen Organisations- und Betriebsvorschriften für Hochschulen festgelegt sei. Daraus schließe man, dass die Aufgaben des Universitätsrats auf den Direktor bzw. Rektor verlagert würden. „Meiner Meinung nach sollte diese Aufgabe dem Parteikomitee übertragen werden, um den Direktor bzw. Rektor zu entlasten und gleichzeitig eine unobjektive Praxis zu vermeiden“, so Dr. Ngon.

Premierminister ernennt Direktor der nationalen Universität

Hinsichtlich der Organisationsstruktur legt Artikel 16 des Entwurfs fest, dass der Universitätsdirektor, der Rektor und gleichwertige Personen die gesetzlichen Vertreter der Universität sind und für die Leitung und den Betrieb der Institution gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und der Satzung zur Organisation und zum Betrieb der Institution verantwortlich sind. Der Premierminister ernennt den Direktor der staatlichen Universität; die zuständige Verwaltungsbehörde ernennt den Rektor und den Prorektor staatlicher Universitäten. Der Universitätsrat ernennt den Rektor und den Prorektor privater Universitäten; im Falle einer Gründung auf Grundlage eines Abkommens zwischen der vietnamesischen Regierung und einer ausländischen Regierung erfolgt die Umsetzung gemäß dem zwischen den Parteien geschlossenen Abkommen.

VIELE BEDENKEN UM KONZEPTE IM ZUSAMMENHANG MIT LEHRERN

Einige Stellungnahmen äußerten Bedenken hinsichtlich der Regelungen für Lehrkräfte im Entwurf des Bildungsgesetzes und des geänderten Hochschulbildungsgesetzes. Die außerordentliche Professorin Dr. Bui Anh Thuy erklärte, dass sich das Verständnis von Rentnern im Vergleich zu früher gewandelt habe. Insbesondere durch die jüngste Regelung zur Frühverrentung gehen manche Menschen in den Ruhestand, obwohl sie noch jung sind, während andere noch sieben bis acht Jahre bis zum Renteneintritt haben. Dieses Thema steht in engem Zusammenhang mit vielen anderen Regelungen, weshalb das Ministerium beispielsweise die Bedingungen für die Teilnahme von Rentnern an universitären Aktivitäten sowie die Einrichtung und den Erhalt von Studiengängen im Rahmen der Weiterbildung berücksichtigen müsse.

Năm 2026 sẽ không còn hội đồng trường trong cơ sở ĐH công lập - Ảnh 2. — Die neuesten Punkte des Entwurfs des Gesetzes über die Hochschulbildung (geändert) wurden in einer Diskussion bekannt gegeben, die gestern Nachmittag an der Banking University of Ho Chi Minh City stattfand.

Dem Entwurf des Bildungsgesetzes zufolge ist ein Lehrbeauftragter ein Beamter einer öffentlichen Wissenschafts- und Technologieorganisation, der als hauptberuflicher Dozent an einer öffentlichen Bildungseinrichtung tätig ist. Hauptberufliche Lehrkräfte unterliegen den Bestimmungen des Lehrergesetzes. Darüber hinaus legt der Entwurf des Hochschulgesetzes fest, dass Hochschuldozenten neben hauptberuflichen Dozenten auch Lehrbeauftragte mit befristeter Anstellung, nach dem Ruhestand weiterhin hauptberufliche Vertragsdozenten und Gastdozenten umfassen.

Privatdozent Dr. Nguyen Chi Ngon äußerte Bedenken hinsichtlich der gemeinsamen Lehre. Herr Ngon sagte: „Dies ist ein bahnbrechendes und neues Konzept, aber ich befürchte, dass es künftig zu einem Wettbewerb um Studienplätze und Zulassungsquoten kommen wird.“ Herr Ngon nannte als Beispiel Dozenten, die an beiden Fakultäten (A und B) unterrichten, wobei die meisten von ihnen an Fakultät B tätig sind. Zu welcher Fakultät gehören sie dann, wenn neue Studiengänge eröffnet werden? Diese Fragen müssen geklärt werden.

Bezüglich der Frage der Lehrkräfte äußerte Dr. Thai Thi Tuyet Dung, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Inspektion und Rechtsangelegenheiten (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), Bedenken hinsichtlich des Konzepts der festangestellten Lehrkräfte, da dieses eng mit den Einschreibungszielen verknüpft sei. Laut Dr. Dung haben derzeit viele Lehrkräfte zwar Verträge mit Hochschulen, arbeiten aber nicht in Vollzeit, zahlen keine Sozialversicherungsbeiträge und sind nicht als Angestellte der Hochschule anzusehen. Dies führe dazu, dass Hochschulen sehr hohe Quoten für festangestellte Lehrkräfte hätten, die Quoten für festangestellte Dozenten jedoch sehr niedrig seien. Dr. Dung schlug vor, realistische Einschreibungsziele zu erreichen: „Um als festangestellte Lehrkraft zu gelten, muss die Universität Sozialversicherungsbeiträge zahlen. Dies ist Voraussetzung dafür, dass der Arbeitsort der betreffenden Person bestimmt wird. Bei Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge ist eine Vollzeitbeschäftigung erforderlich.“

Jegliche Änderungen müssen darauf abzielen, praktische Schwierigkeiten zu beseitigen.

Der stellvertretende Bildungsminister Nguyen Van Phuc erklärte auf dem Seminar, dass sein Ministerium vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung mit der Leitung der Ausarbeitung der beiden oben genannten Gesetzesentwürfe beauftragt wurde, die der Nationalversammlung in ihrer Sitzung im Oktober 2025 zur Genehmigung vorgelegt werden sollen. Während des Ausarbeitungsprozesses habe das Ministerium eng mit anderen Ministerien, Behörden und Kommunen zusammengearbeitet, zahlreiche Seminare und Workshops organisiert, Meinungen von Experten, Wissenschaftlern und Bildungsmanagern aus dem ganzen Land eingeholt und die ordnungsgemäße Umsetzung der Verfahren des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten sichergestellt.

Insbesondere erließ das Politbüro am 22. August 2025 die Resolution Nr. 71-NQ/TW zu Durchbrüchen in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung – ein Dokument von strategischer Bedeutung, das den festen Willen zur grundlegenden Innovation von Denken und Institutionen sowie zur Modernisierung des vietnamesischen Bildungssystems unterstreicht. Darauf aufbauend hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung zwei Gesetzesentwürfe geprüft und fertiggestellt, um den Geist der Resolution vollständig zu institutionalisieren und einen rechtlichen Rahmen für die umfassende Entwicklung von Bildung und Ausbildung zu schaffen.

Der stellvertretende Minister Nguyen Van Phuc legte besonderes Augenmerk auf Übergangsbestimmungen, wie etwa die Beendigung der Aktivitäten des Schulrats und die Gültigkeit zuvor vom Schulrat ausgestellter Dokumente. Detaillierte Anweisungen sind erforderlich, damit der Schulbetrieb nach Inkrafttreten des Gesetzes reibungslos ablaufen kann. Weitere Themen, wie die Unterscheidung zwischen Ausbildungsstätten und Zweigstellen, Regelungen für Schulen innerhalb von Universitäten und Fakultäten sowie Bedingungen zur Sicherstellung der Ausbildungsqualität an vielen Standorten, werden weiterhin sorgfältig geprüft.

„Jegliche Änderungen müssen darauf abzielen, praktische Schwierigkeiten zu beseitigen und nicht neue Hindernisse zu schaffen“, bemerkte Vizeminister Nguyen Van Phuc.

Quelle: https://thanhnien.vn/nam-2026-se-khong-con-hoi-dong-truong-trong-co-so-dh-cong-lap-185251010230054755.htm