Die Rolle der Einlagensicherungsorganisationen stärken, um die Rechte der Einleger besser zu schützen

Die Mehrheit der Delegierten betonte die Notwendigkeit einer Gesetzesänderung, um die rechtliche Grundlage zu stärken, die Rechte der Einleger zu schützen und die Stabilität der Kreditinstitute zu gewährleisten.

Die Nationalversammlung erörterte im Plenarsaal den Entwurf des geänderten Einlagensicherungsgesetzes. Foto: Quochoi.vn

Während der Diskussion zeigte Delegierter To Ai Vang (Delegation Can Tho ) Interesse an der Versicherungsleistungsgrenze (Artikel 22), da dort festgelegt ist, dass der Gouverneur der Staatsbank von Vietnam die Versicherungsleistungsgrenze für jede Periode festlegt.

Die Delegierten stimmten dem Entwurf aus drei Hauptgründen zu: Er steht im Einklang mit der Politik der Partei zur Dezentralisierung und Machtdelegation; wenn der Gouverneur die Obergrenze festlegt, ist der Umsetzungsprozess kurz; er hilft der Staatsbank, schnell auf Veränderungen zu reagieren.

Ausgehend von der aktuellen Praxis empfahlen die Delegierten der Regierung , einen Mechanismus zur Überwachung, Prüfung und Bearbeitung von Verstößen (sofern vorhanden) einzurichten, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten; Macht geht mit Verantwortung einher.

Delegierter To Ai Vang (Delegation Can Tho) spricht bei der Diskussion. Foto: Quochoi.vn

Der Delegierte erklärte, dass die vietnamesische Einlagensicherung gemäß den geltenden Bestimmungen befugt sei, vorübergehend ungenutztes Kapital zur Kapitalerhaltung und -entwicklung für die Anlage in und den Kauf von Anleihen bei der Staatsbank oder von Staatsanleihen zu verwenden. Die Portfolioerweiterung müsse jedoch streng überwacht werden, um absolute Sicherheit zu gewährleisten und die Zahlungsfähigkeit nicht zu beeinträchtigen.

Die Delegierten empfahlen daher, dass der Gesetzesentwurf Investitionen in Anleihen staatlicher Geschäftsbanken mit solider Finanzlage und hoher Kreditwürdigkeit zulassen sollte. Gleichzeitig sollte die Verantwortung der vietnamesischen Einlagensicherung für die öffentliche Berichterstattung über ihre Investitionstätigkeiten klar festgelegt werden, um die größtmögliche Sicherheit der Einlagen der Bevölkerung zu gewährleisten.

Delegierter Nguyen Thanh Nam (Delegation Phu Tho) spricht bei der Diskussion. Foto: Quochoi.vn

Der Delegierte Nguyen Thanh Nam (Delegation Phu Tho) schlug vor, die Kriterien für Gebührenerhöhungen, den Antragszeitraum, die Anforderungen an Transparenz sowie die Verantwortung des Gouverneurs der Staatsbank bei der Steuerung von Sonderkreditprogrammen, einschließlich der Schwellenwerte für die Finanzlage, der Versicherungsgrenzen, der Fristen für die Beantragung von Gebührenerhöhungen und der maximalen Rückzahlungsfrist, zu präzisieren.

Laut dem Delegierten ist es langfristig notwendig, anstelle des derzeitigen VND-Einlagensicherungsmechanismus einen differenzierten Mechanismus einzuführen. Insbesondere muss das Gesetz mit der Einrichtung eines strengen und transparenten Kontrollmechanismus einhergehen, damit Sonderkredite der Systemstabilisierung dienen und nicht als einfacher Ausweg aus dem Finanzsystem genutzt werden. Dies gewährleistet das doppelte Ziel: den Schutz der Einleger und die Aufrechterhaltung der Marktdisziplin.

Delegierter Thach Phuoc Binh (Delegation Vinh Long) spricht bei der Diskussion. Foto: Quochoi.vn

Unterdessen erklärte der Delegierte Thach Phuoc Binh (Delegation Vinh Long), dass es sich hierbei um ein besonders wichtiges Gesetz handle, das in direktem Zusammenhang mit den Interessen von Millionen von Einlegern und der Sicherheit des Finanz- und Bankensystems stehe.

Der Delegierte äußerte sich besorgt über die Stärkung der Inspektions- und Aufsichtsfunktion der vietnamesischen Einlagensicherung und sagte, dass der Entwurf zwar die Inspektionsaufgaben erweitert habe, die Einlagensicherung derzeit aber nur der Staatsbank Bericht erstatte und bei der Erkennung unsicherer Risiken keine direkten Empfehlungen an Kreditinstitute aussprechen könne.

Der Delegierte erklärte, dass in der Praxis viele Verstöße bei Privatkreditfonds zwar frühzeitig erkannt, aber aufgrund fehlender direkter Warnmechanismen nur langsam geahndet würden. Daher schlug er vor, die Vorschriften um eine Regelung zu ergänzen, die es der vietnamesischen Einlagensicherung ermöglicht, bei festgestellten Risiken direkt Warnungen und Empfehlungen an Kreditinstitute auszusprechen und gleichzeitig die Staatsbank zur Einleitung geeigneter Überwachungsmaßnahmen zu informieren.

Bezüglich der Rolle bei der Betreuung schwacher Kreditinstitute sagte der Delegierte Thach Phuoc Binh, dass der Entwurf der Einlagensicherung neue Aufgaben zuweist, wie die Bewertung von Restrukturierungsplänen, die Vergabe von Sonderkrediten, den Kauf von langfristigen Anleihen und die Zuweisung von Personal an schwache Volkskreditfonds.

Bei über 1.100 kleinen Kreditfonds für Privatpersonen könnte die Einlagensicherung zwar die Restrukturierung leiten, der Entwurf sieht diese Befugnis jedoch nicht vor. Internationale Erfahrungen zeigen, dass die Einlagensicherung am besten für die Betreuung kleinerer Organisationen geeignet ist.

Die Delegierten schlugen daher vor, dass die vietnamesische Einlagensicherung die Federführung bei der Entwicklung eines Plans zur Restrukturierung, Auflösung oder Insolvenz schwacher Volkskreditfonds übernimmt; die Staatsbank genehmigt und überwacht die Umsetzung. Dies würde die Staatsbank entlasten und mit der Entwicklungsstrategie des Bankensektors im Einklang stehen.

Delegierter Do Duc Hong Ha (Delegation Hanoi) spricht bei der Diskussion. Foto: Quochoi.vn

Delegierter Do Duc Hong Ha (Delegation Hanoi) begrüßte das Ziel der Gesetzesänderung, die Finanzkraft der Einlagensicherungsorganisation zu stärken – ein Schlüsselfaktor für deren Rolle bei der Unterstützung schwacher Kreditinstitute. Er führte aus, dass Absatz 13, Artikel 14 des Gesetzesentwurfs es der Einlagensicherungsorganisation ermöglicht, bei vorübergehend unzureichenden Kapitalquellen eine Erstattung aus dem Staatshaushalt zu erhalten.

Laut den Delegierten ist diese Regelung widersprüchlich und nicht praktikabel. Denn die Zahlungen müssen schnell erfolgen, um die psychische Stabilität zu gewährleisten, während die Budgethilfe einen zeitaufwändigen Prüf-, Genehmigungs- und Auszahlungsprozess durchlaufen muss, wodurch die entscheidende Zeit zur Krisenbewältigung leicht verpasst werden kann.

Die Delegierten schlugen daher vor, entweder spezielle Verfahren und Prozesse für den Erhalt von Budgethilfe in Notlagen in das Gesetz aufzunehmen oder diese Bestimmung zu streichen, da Artikel 38 bereits einen speziellen Kreditmechanismus der Staatsbank vorsieht – ein praktikableres und effektiveres Instrument. Darüber hinaus sollte die zuständige Behörde die Bedeutung des Begriffs „vorübergehend unzureichendes Kapital“ präzisieren, um unterschiedliche Auslegungen und damit verbundene Umsetzungsschwierigkeiten zu vermeiden.

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, nahm im Namen der verfassenden Behörde Stellungnahmen entgegen. Foto: Quochoi.vn

In der Diskussionsrunde nahm die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, im Namen der zuständigen Behörde Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung entgegen und berichtete über den Erhalt und die Erläuterung einer Reihe wichtiger Punkte, die die Abgeordneten beunruhigten, darunter: Gebühren für die Einlagensicherung; Prüftätigkeiten im Bereich der Einlagensicherung; Versicherungsgrenzen; Verfahren und Auszahlungen von Versicherungsleistungen...

Quelle: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html