Besserer Schutz der legitimen Rechte der Menschen, deren Land zurückerlangt wird
Das Bodengesetz von 2024 sieht 32 Fälle der Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse vor. Wie beurteilen Sie dies?
- Die beiden schwierigsten Themen im Prozess der Änderung des Bodengesetzes, zu denen die meisten Kommentare eingingen, waren die Bodenpreise und die Landrückgewinnung, Entschädigungen und Umsiedlungsunterstützung.
Artikel 79 des Bodengesetzes von 2024 sieht 32 Fälle der Landrückgewinnung vor, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückgewinnt. Damit wurde der Mangel des Gesetzes von 2013 behoben, der darin bestand, dass dieses Konzept nicht konkret geregelt war. Dies führte zu Landrückgewinnungen, die nicht den Vorschriften entsprachen, und sogar zu Machtmissbrauch bei der Landrückgewinnung, was zu Streitigkeiten und langwierigen Beschwerden führte. Solche spezifischen Regelungen sind für die Kommunen zudem leicht umzusetzen und schaffen gleichzeitig günstige Bedingungen für die Bevölkerung, die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und die Öffentlichkeit, um die Aktivitäten der zuständigen staatlichen Stellen zu überwachen.
Darüber hinaus bestimmt Artikel 79 Absatz 32, dass die Nationalversammlung in Fällen der Landrückgewinnung für Projekte und Arbeiten im nationalen und öffentlichen Interesse, die nicht unter die in den Absätzen 1 bis 31 dieses Artikels genannten Fälle fallen, diese gemäß den vereinfachten Verfahren ändert und ergänzt. Dies schafft eine Rechtsgrundlage für zukünftige Situationen, in denen eine Landrückgewinnung erforderlich ist, die der Gesetzgeber nicht vorhergesehen hat.
Neben wichtigen Änderungen im Bereich Landerwerb sieht das Landgesetz von 2024 auch Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen vor, um die Rechte der Menschen zu erweitern, denen Land entzogen wird. Was ist Ihre Meinung dazu?
Ich denke, ein Lichtblick des Landgesetzes von 2024 ist, dass es wirksamere und bessere Regelungen zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Menschen gibt, deren Land zurückgewonnen wird, und dass der Mechanismus zur Landrückgewinnung dadurch flexibler wird. Dies wird in den folgenden grundlegenden Punkten deutlich.
Erstens: Durch die Aufhebung des staatlich vorgegebenen Rahmens für Grundstückspreise überträgt das Gesetz dem Volkskomitee der Provinz die Befugnis, die Grundstückspreisliste nach den Grundsätzen und Methoden der Grundstücksbewertung festzulegen. Ein Grundsatz der Grundstückspreisbestimmung ist die marktorientierte Festlegung. Dies gewährleistet mehr Flexibilität bei der marktorientierten Festlegung von Grundstückspreisen und stärkt die Verantwortung der lokalen Behörden.
Zweitens müssen im Falle der Landrückgewinnung vor der Entscheidung über die Rückgewinnung die Umsiedlungsvereinbarungen abgeschlossen sein; gleichzeitig muss die Genehmigung der Entschädigungs- und Umsiedlungsunterstützungspläne abgeschlossen sein, bevor eine Entscheidung über die Landrückgewinnung getroffen werden kann.
Darüber hinaus ist der Mechanismus für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung sehr flexibel. Die Landentschädigung erfolgt durch die Zuteilung von Land mit dem gleichen Nutzungszweck wie das zurückgewonnene Land. Falls kein Land für die Entschädigung vorhanden ist, erfolgt die Entschädigung in bar gemäß dem spezifischen Grundstückspreis der zurückgewonnenen Landart, der vom Volkskomitee auf der zuständigen Ebene zum Zeitpunkt der Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans festgelegt wird. Bekommt die Person, deren Land zurückgewonnen wird, eine Entschädigung in Form von Land oder Wohnung, benötigt aber eine Barentschädigung, wird sie gemäß den bei der Erstellung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans angegebenen Wünschen bar entschädigt.
Schwerpunkt auf der Schulung von Personal zur Erstellung von Grundstückspreistabellen
- Es gibt Bedenken, dass, wenn die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspreise für die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, zu hoch angesetzt werden, dies die Gewinnung von Investoren für Projekte in abgelegenen und schwierigen Gebieten beeinträchtigen könnte, Sir?
Dies ist ein Problem, das gelöst werden muss, nämlich die Gewährleistung der Interessenharmonisierung zwischen dem Landgewinner, dem Staat und dem Investor. Die Interessenharmonisierung ist jedoch ein qualitativer Faktor, der für eine effektive Umsetzung anhand spezifischer quantitativer Kriterien detailliert spezifiziert werden muss. Im Regierungserlass muss die Interessenharmonisierung der Parteien im Landgewinnverhältnis anhand spezifischer und detaillierter quantitativer Kriterien definiert werden.
Koreas Erfahrung zeigt, dass Entschädigungspläne auf dem Prinzip des relativen Konsenses basieren. Das bedeutet, dass der Plan genehmigt wird, wenn mindestens 80 % der Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, zustimmen; andernfalls muss er überprüft und entsprechend angepasst werden. In Singapur legt der Staat einen Grundstückspreis fest, der auf den Entscheidungen spezialisierter Bewertungsagenturen basiert. Stimmen die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, nicht zu, haben sie das Recht, eine andere unabhängige Bewertungsagentur mit der Preisfestsetzung zu beauftragen. Die Gebühr für diese Bewertungsagentur trägt der Staat. Können sich die von den Menschen und der Staat beauftragte Bewertungsagentur nicht auf den Grundstückspreis einigen, entscheidet das Gericht.
- Die Regierung schlägt vor, das Bodengesetz 2024 bereits am 1. August 2024 in Kraft zu setzen. Was halten Sie davon?
Theoretisch befürworte ich die frühzeitige Umsetzung des Gesetzes nachdrücklich, da es viele neue und hervorragende Regelungen gibt, die sich bei frühzeitiger Umsetzung sicherlich positiv auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung des Landes auswirken werden. Es ist jedoch notwendig, sich gut vorzubereiten und die Voraussetzungen umfassend zu schaffen, damit das Bodengesetz 2024 bei seiner Umsetzung tatsächlich positive Auswirkungen haben kann.
Dazu ist es zunächst notwendig, die Verbreitung und Aufklärung des Rechts zu verbessern, damit die gesamte Gesellschaft den neuen Geist des Gesetzes verstehen und verinnerlichen kann, um es korrekt anzuwenden und einzuhalten. Anschließend ist ein System von Rechtsdokumenten aufzubauen, das eine umfassende, einheitliche und synchrone Orientierung bietet. Darüber hinaus ist es notwendig, die Arbeit der Inspektion, Prüfung, Überwachung und Behandlung von Gesetzesverstößen zu intensivieren.
Insbesondere soll das Volkskomitee der Provinz gemäß den Bestimmungen des Gesetzes die erste Grundstückspreisliste ausarbeiten und dem gleichrangigen Volksrat zur Entscheidung vorlegen, die ab dem 1. Januar 2026 veröffentlicht und angewendet werden soll. Angesichts der begrenzten Zeit stellt dies für viele Kommunen eine enorme Belastung dar und erfordert von nun an, sich auf die Ausbildung von Fachpersonal für die Grundstücksbewertung zu konzentrieren, sowohl quantitativ als auch qualitativ, die Methoden und Grundsätze zur Bestimmung der Grundstückspreise klar zu definieren und für jedes Grundstück ein spezifisches und detailliertes Datenbanksystem mit Grundstücksinformationen aufzubauen und zu perfektionieren und es in das nationale Bevölkerungsdatenbanksystem zu integrieren.
Danke schön!
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Quelle: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-quoc-hoi-va-cu-tri/nghi-dinh-huong-dan-phai-giai-ma-duoc-yeu-to-hai-hoa-loi-ich-i376222/
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