08:22, 16. Mai 2023
In den letzten Jahren hat die Provinz Dak Lak Waldflächen an Unternehmen verpachtet, um in die Entwicklung der Land- und Forstwirtschaft zu investieren und so die Ressourcen für Waldbewirtschaftung, -schutz und -entwicklung zu erhöhen. Diese Projekte erwiesen sich jedoch als wenig effizient und offenbarten zahlreiche Einschränkungen und Schwächen beim Schutz von Wäldern und Forstflächen.
Langsame Projektimplementierung, schlechtes Management
Derzeit gibt es in der Provinz 64 Projekte, die Land gepachtet haben, um in die Entwicklung land- und forstwirtschaftlicher Flächen zu investieren. Die Pachtfläche beträgt knapp 43.310 Hektar. Diese Projekte zielen hauptsächlich auf Waldverbesserung, Aufforstung, Kautschukplantagen, Waldschutz und -bewirtschaftung, Obstbaumpflanzungen und Viehzucht ab. Die Projekte konzentrieren sich hauptsächlich auf die Distrikte Ea Sup, Ea H'leo, Krong Nang, Lak und M'Drak.
Die Aufsichtsdelegation des Volksrats der Provinz besuchte ein landwirtschaftliches und forstwirtschaftliches Projekt in der Gemeinde Ia Jloi im Bezirk Ea Sup. |
Tatsächlich haben Fortschritt und Status von Projekten, bei denen Waldland gepachtet wurde, viele Besorgnis erregende Probleme zutage gefördert. Im Distrikt Ea Sup beispielsweise gibt es 27 Agrar- und Forstprojekte mit einer Gesamtfläche von über 17.492 Hektar, darunter 11 Projekte zum Kautschukanbau und zur Waldbewirtschaftung und zum Schutz, 11 Projekte zur Anpflanzung, Erneuerung, Bewirtschaftung und zum Schutz von Wäldern und zur hochmodernen Schweinezucht, 1 Projekt zur Anpflanzung von Obstbäumen und zur Bewirtschaftung und zum Schutz von Wäldern sowie 4 weitere Projekte. Bislang beträgt die Gesamtfläche der im Rahmen der Projekte angepflanzten und erneuerten Wälder 1.579,4/4.295,3 Hektar, was 31,8 % des Projektplans entspricht. Im Rahmen neuer Projekte wurden mehr als 1.628 Hektar Kautschukbäume angepflanzt, was 24,7 % des Projektplans entspricht. Allerdings machen einige Bereiche mit abgestorbenen Kautschukbäumen, die keinen Latex mehr produzieren können, etwa 35 % der Pflanzfläche aus. Darüber hinaus betreiben viele Projektbesitzer keine effektive Waldbewirtschaftung, was zu illegalem Holzeinschlag, Landnahme und Übertragung von Forstflächen führt.
Auch im Distrikt Ea H'leo pachten 17 Unternehmen Land, um Projekte zur Aufforstung, zum Kautschukanbau, zur Viehzucht sowie zur Waldbewirtschaftung und zum Waldschutz umzusetzen. Lokalen Einschätzungen zufolge sind viele Projekte seit langem von Menschen bewohnt. Die meisten Kautschukplantagen sind durchschnittlich bzw. sehr schwach gewachsen und haben sich nur durchschnittlich entwickelt. Einige Kautschukplantagenprojekte sind gescheitert oder wurden von den Investoren aufgegeben und nicht mehr gepflegt.
Der von Unternehmen in der Gemeinde Ia Jloi im Bezirk Ea Sup gepflanzte Wald ist nicht sehr effektiv. |
Land- und forstwirtschaftliche Projekte verfügen über ein Investitionskapital von rund 2.008 Milliarden VND. Sie verwalten und schützen knapp 13.095 Hektar Naturwald und beschäftigen rund 2.451 Arbeiter. Nach Einschätzung des Volkskomitees der Provinz verlaufen die Investitionen in Walderneuerung, Aufforstung und Kautschukplantagen langsamer als geplant (fast 836 Hektar Walderneuerung, also 32,5 %, und fast 14.561 Hektar Wald und Kautschukplantagen, also 61,16 %). Was die Verwaltung und den Schutz der Naturwälder im Projektgebiet betrifft, haben 16 von insgesamt 46 Projekten mit zu schützenden Waldflächen die Naturwaldflächen um 2.306,57/12.571,62 Hektar reduziert. Die Situation der illegalen Abholzung und der unbefugten Nutzung von Waldland ist sehr kompliziert. Die Projektinhaber haben keine Forstschutzkräfte aufgestellt, um einen wirksamen Schutz der zugewiesenen Waldflächen zu gewährleisten (einige Projekte stellen nur 2-3 Personen bereit). haben keine regelmäßigen Patrouillen und Inspektionen der Projektwälder organisiert …
Was die Landbewirtschaftung im Projektgebiet betrifft, so beträgt die Gesamtfläche der Forstflächen der 64 Pachtprojekte mehr als 43.309 Hektar. Inspektionen und Überprüfungen haben ergeben, dass mehr als 6.705 Hektar Land übergriffen, besetzt und umstritten sind. Dies entspricht 15,5 % der gesamten den Unternehmen zur Bewirtschaftung zugewiesenen Landfläche.
Viele Probleme und Mängel
Die Gesamtwaldfläche der Provinz Dak Lak beträgt 501.206 ha (426.046 ha Naturwald, 75.160 ha gepflanzter Wald). Die waldfreie Landfläche beträgt 232.423 ha, die Waldbedeckung liegt bei 38,35 %. Nach Einschätzung des Volkskomitees der Provinz wiesen viele Agrar- und Forstprojekte Mängel und Schwächen auf, wie z. B. fehlende Kapazität, langsamer Fortschritt, abgestorbene Pflanzen, schwaches Wachstum, ineffektive Waldbewirtschaftung und -schutz, Abholzung und Landbeschneidung, kaum geschaffene Arbeitsplätze. Bei einigen Projekten, die gegen Bodengesetze verstießen, wurde das Waldland renaturiert; auch bei vielen Projekten, die im Rückstand waren, wurde eine Rekultivierung in Erwägung gezogen und bearbeitet. Was die Anwendung von Wissenschaft und Technologie angeht, verfügen die meisten Unternehmen, die Waldgebiete bewirtschaften, nicht über spezialisiertes technisches Personal. Deshalb ist die Anwendung neuer Technologien sowohl personell als auch materiell noch sehr begrenzt. Es gibt keine spezialisierte Abteilung, die für die Überwachung und Betreuung der Waldressourcen mithilfe von Technologie zuständig ist.
Tatsächlich sind Land- und Forstwirtschaftsprojekte aufgrund unzureichender Kapazitäten der Projektträger nahezu zum Stillstand gekommen. Dieses Problem hat zudem weitere objektive Ursachen sowie Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten bei den Mechanismen und Richtlinien für Waldschutz, -entwicklung und Forstwirtschaft. Insbesondere die Aufforstungsarbeiten und die Entwicklung von Forstwirtschaftsmodellen entlang der Wertschöpfungskette von Produktion, Verarbeitung und Verbrauch sind noch immer begrenzt und entsprechen nicht dem Potenzial und den Vorteilen der Provinz. Einige Projekte auf für Aufforstungen und Kautschukplantagen vorgesehenen Flächen wurden illegal beschlagnahmt, besetzt und umstritten und konnten noch nicht für die Projektumsetzung freigegeben werden. Für Kautschukbaum-Entwicklungsprojekte wurde aufgrund des langfristig niedrigen Preises für Kautschuklatex nicht in die richtigen technischen Lösungen investiert. Walderneuerungsprojekte stecken aufgrund der zahlreichen Änderungen der Vorschriften zur Walderneuerung fest; die Erneuerung armer Dipterocarp-Wälder wurde nicht zugelassen, sodass die meisten Projekte nicht umgesetzt werden können, was zu langsamen Fortschritten führt. In manchen Gegenden sind die Produktionswälder von rauem Wetter und Klima, langen Produktionsinvestitionszyklen und langsamer Kapitalrückgewinnung geprägt und daher ineffektiv.
Gleichzeitig sind die politischen Maßnahmen der Zentralregierung zur Entwicklung der Agroforstwirtschaft, der Entwicklung großer Nutzwälder, von Mehrzweckbäumen und der Entwicklung nichtholziger Waldprodukte ungeeignet. Es wurden keine spezifischen lokalen Maßnahmen zum Schutz und zur Entwicklung der Wälder erlassen, und es besteht kein Anreiz, nichtstaatliche Ressourcen für den Schutz und die Entwicklung der Wälder zu gewinnen.
Die Provinz Dak Lak wird in Zukunft die Aufforstung, die Baumpflanzung sowie den Waldschutz und die Waldbewirtschaftung intensivieren und Durchbrüche bei der Anpflanzung und Verarbeitung von Produkten aus gepflanzten Wäldern erzielen. Der Entwicklung der Agroforstwirtschaft, dem Bau von Pilotmodellen für Waldgärten und Projekten zur Umsetzung von Programmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen wird Priorität eingeräumt. Gleichzeitig werden Streitigkeiten und Eingriffe in Waldflächen bei Forstverwaltungen, Forstunternehmen und Agroforstprojekten weiter behandelt und ein Masterplan für die an die lokale Verwaltung übergebenen Landflächen entwickelt, um das Problem landloser Haushalte, fehlender Produktionsflächen, ungeplanter Migration und des Baus öffentlicher Bauvorhaben zu lösen.
Minh Chi
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