Viele Lösungsansätze zur Begrenzung des Überschusses und Mangels an Beamten auf Gemeindeebene in Hung Yen

Die Provinz Hung Yen überprüft und reorganisiert dringend ihr Personal, versetzt die Arbeitskräfte entsprechend ihrer Kapazität und organisiert zusätzliche Rekrutierungs- und Umschulungsmaßnahmen für Mitarbeiter in Bereichen mit Personalmangel.

Am 1. Juli trat das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell offiziell in Kraft und weckte die Erwartung eines schlanken, effektiven und effizienten Apparats.

Die Realität in vielen Regionen zeigt jedoch, dass ein Ungleichgewicht bei den personellen Ressourcen besteht: Einige Orte verfügen über einen Personalüberschuss, während es anderen an Personal mangelt, insbesondere in spezialisierten Bereichen wie Land, Finanzen und Rechnungswesen sowie im Hochbau.

Die Provinz Hung Yen überprüft und reorganisiert dringend ihr Personal, versetzt die Arbeitskräfte entsprechend ihrer Kapazität und organisiert zusätzliche Rekrutierungs- und Umschulungsmaßnahmen für Mitarbeiter in Bereichen mit Personalmangel.

Eine proaktive und frühzeitige Fehlerbehebung trägt nicht nur zur Stabilisierung der Abläufe der lokalen Behörden bei, sondern schafft auch eine wichtige Grundlage dafür, dass das neue Modell in der nächsten Phase wirklich effektiv sein kann.

Dringend werden Kader und Beamte versetzt. Die Gemeinde Le Loi (Hung Yen) hatte 37 Stellen zugewiesen bekommen, verfügt aber derzeit nur über 31 Stellen (unter dem Minimum). Der Mangel an Kadern beeinträchtigt die Arbeit der Bevölkerung. Le Loi ist nicht die einzige Gemeinde, die nach der Umstrukturierung unterbesetzt ist. Laut Verordnung fehlen in Hung Yen 19 Gemeinden Kader und Beamte.

Herr Phan Van Duong, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Le Loi, hofft, dass die Provinz konkrete und praktikable Lösungen finden wird, um das Problem gründlich zu überwinden und sicherzustellen, dass jede Gemeinde und jeder Bezirk über genügend qualifizierte Beamte und Angestellte verfügt, um die Aufgaben in der kommenden Zeit zu bewältigen.

Der Direktor des Innenministeriums der Provinz Hung Yen, Dao Hong Van, erklärte, dass die Provinz seit Inkrafttreten der zweistufigen Lokalverwaltung am 1. Juli über 4.469 vorübergehend auf Gemeindeebene eingesetzte Kader und Beamte verfügt, die gemäß Beschluss Nr. 922/QD-UBND des Provinzvolkskomitees vom 11. September 2025 befristet zugeteilt wurden. Derzeit sind 3.940 Kader und Beamte im Einsatz (durchschnittlich etwa 38 pro Gemeinde und Stadtteil).

Zum 2. Dezember 2025 verfügte die Provinz über 85 Gemeinden mit mindestens 32 Mitarbeitern und 19 Gemeinden mit weniger als 32 Mitarbeitern (insgesamt 42 fehlende Personen). Im Vergleich zur vorläufig zugewiesenen Zahl gemäß Beschluss Nr. 922/QD-UBND des Provinzvolkskomitees vom 11. September 2025 fehlten 529 Beamte und Angestellte. Um dieser Situation entgegenzuwirken, empfahl das Innenministerium der Provinz Hung Yen dem Provinzvolkskomitee, fünf Beamte aus Gemeinden mit mehr als 32 Mitarbeitern in Gemeinden mit Personalmangel zu versetzen. Gleichzeitig wurden 26 Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes auf Provinzebene in Gemeinden und Stadtteile versetzt, davon neun in acht Gemeinden mit weniger als 32 Mitarbeitern.

Die Provinz hat neun Beamte aus den öffentlichen Dienststellen der Provinz übernommen, die die Voraussetzungen für eine Tätigkeit als Gemeindebeamte erfüllen. Zudem wurden 47 Beamte der Provinz auf Gemeindeebene und zwischen Gemeinden versetzt. Derzeit beauftragt das Volkskomitee der Provinz das Innenministerium mit der Überprüfung und Versetzung von etwa 40 Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes auf Gemeindeebene, wobei Gemeinden mit weniger als 32 Beschäftigten Priorität haben.

Das Provinzvolkskomitee weist das Innenministerium weiterhin an, sich mit dem Organisationsausschuss des Provinzparteikomitees abzustimmen, um regelmäßig die Anzahl der Beamten mit gleichwertigen beruflichen Qualifikationen, die in großer Zahl in derselben Gemeinde leben, mit der Anzahl der Beamten in benachbarten Gemeinden mit Mangel auszugleichen und zu regulieren, um sicherzustellen, dass die richtige Person die richtige Aufgabe, die richtige Expertise und der richtige Beruf hat, erklärte Herr Dao Hong Van deutlich.

Unterstützung von Bürgern bei der Durchführung administrativer Verfahren im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Tan Thuan. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Gerechtigkeit bei der Aufstockung des Personals auf Gemeindeebene

Zur Klärung der Zuteilung und Organisation von Beamten auf Gemeindeebene erklärte Herr Pham Quang Ngoc, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Hung Yen, dass die Provinz nach einer umfassenden Überprüfung der Verwaltung und des Einsatzes von Beamten auf Gemeindeebene einen Plan zur Einstellung weiterer Beamter für den Gemeindedienst entwickeln werde. Bei der Einstellung der Beamten würden der Provinzvolksrat und die Wähler die Öffentlichkeit, Transparenz und Gleichbehandlung gewährleisten. Die Provinz habe erwogen, erfahrenen Personen vor Ort Vorrang einzuräumen. Gleichzeitig habe die Provinz die Aus- und Weiterbildung sowie die Beratung verstärkt und verschiedene Lösungsansätze entwickelt, um praktische Probleme im Arbeitsalltag der Beamten auf Gemeindeebene zu lösen und die Organisation der öffentlichen Einrichtungen auf Gemeindeebene zu optimieren.

Andererseits teilte Herr Dao Hong Van, Direktor des Innenministeriums der Provinz Hung Yen, mit, dass sein Ministerium Gemeinden, die zwar über ausreichend Beamte verfügen, aber in einigen Fachbereichen noch Fachkräfte fehlen, bei der Einstellung von Fachkräften unterstützen wird, um den Bedarf und die Aufgaben umgehend zu decken. Insbesondere legt die Provinz Hung Yen Wert darauf, dass die Gemeinden Fachbereiche wie Informationstechnologie, Landverwaltung und Bauwesen priorisieren und die Einhaltung aller geltenden Vorschriften und Anweisungen gewährleisten.

Zuvor hatte die Provinz den Mangel an Kadern auf Gemeindeebene auch dadurch behoben, dass Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes aus den von den zuständigen Behörden benannten Abteilungen und Zweigen für drei Jahre an das Volkskomitee der Gemeinde abgeordnet wurden. Entsprechend erhielten die Kader und Beamten vor ihrer Abordnung Gehälter und Zulagen entsprechend ihrer Position. Zusätzlich wurde ihnen bei Antritt der Abordnung eine einmalige Subvention in Höhe von zehn Monatsgehältern gewährt.

Nach erfolgreichem Abschluss ihrer Aufgaben am Einsatzort werden Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes in die entsendende Behörde oder Einheit zurückversetzt oder einer geeigneten Stelle zugewiesen, die nicht unter ihrer vorherigen Stelle vor der Verstärkung liegt. Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes haben Anspruch auf eine Gehaltserhöhung um eine Stufe (die Zeit bis zum Erreichen der neuen Gehaltsstufe wird fortlaufend auf Basis der Zeit bis zum Erreichen der alten Gehaltsstufe berechnet), sofern sie die endgültige Gehaltsstufe ihrer aktuellen Besoldungsgruppe oder Position noch nicht erreicht haben.

Bezüglich der Stabilität und des reibungslosen Betriebs der Gemeindeverwaltungen wies Herr Nguyen Huu Nghia, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Hung Yen, an, dass der Fokus auf der Basis liegen soll, um die Gemeindeverwaltungen bestmöglich zu unterstützen und zu begleiten sowie ihnen die notwendigen Mittel und Ressourcen für einen stabilen Betrieb zur Verfügung zu stellen. Ziel ist es, die Anzahl und Struktur der Kader zu sichern und Bereiche mit Überschuss bzw. Mangel neu zu ordnen, um einen ausgeglichenen Kaderbestand auf Gemeindeebene zu gewährleisten. Sollte es nach dieser Neuordnung weiterhin an Personal auf Gemeindeebene mangeln, wird die Provinz Kader von Abteilungs- auf Gemeindeebene versetzen. Von jetzt an bis Ende 2025 wird die Provinz maximale Ressourcen einsetzen, um die Effektivität der Gemeindeverwaltungen zu unterstützen und zu stärken.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/nhieu-giai-phap-han-che-tinh-trang-thua-thieu-can-bo-cap-xa-tai-hung-yen-post1081966.vnp