Viele Probleme im Betrieb einer zweistufigen Kommunalverwaltung wurden angegangen und vollständig gelöst.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass die Ministerien und nachgeordneten Behörden weiterhin Rechtsdokumente und Leitlinien erforschen, entwickeln und den zuständigen Behörden zur Veröffentlichung vorlegen, um eine effektive Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Selbstverwaltung zu gewährleisten; die Aktivitäten der ständigen Teams, Arbeitsgruppen, Hotlines und Kolumnen sowie der Fachseiten werden aufrechterhalten und gestärkt, um lokales Feedback und Empfehlungen entgegenzunehmen, zu erfassen und zu bearbeiten.

Innenminister Pham Thi Thanh Tra. Foto: Duong Giang/VNA

Das Innenministerium, als ständiges Organ des Lenkungsausschusses der Regierung, empfahl dem Parteikomitee der Regierung, dem Politbüro und dem Sekretariat über die Umsetzung des Gesetzes zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Zuständigkeitsübertragung, einige Inhalte der Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte im Jahr 2025, Standards für Verwaltungseinheiten, Klassifizierung von Verwaltungseinheiten und städtischen Gebieten, Anpassung des Grundgehalts im Jahr 2026, Stellen-, Regional- und Sonderzulagen zu berichten. Das Ministerium empfahl dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung außerdem, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung den Entwurf des Beamtengesetzes (in geänderter Fassung) vorzulegen und der Regierung den Entwurf der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Richtlinien für die Festlegung der erwarteten Struktur, Zusammensetzung und Verteilung der Anzahl der Personen vorzulegen, die für die Wahl zu Abgeordneten des Volksrats auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 nominiert werden sollen. Vervollständigen Sie das Dossier und senden Sie es an das Justizministerium zur Bewertung des Entwurfs der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Standards der Verwaltungseinheiten und des Regierungsdekrets über die Klassifizierung der Verwaltungseinheiten.

Das Innenministerium erarbeitet und finalisiert mit Hochdruck die Vorlage von Resolutionen an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung. Diese Resolutionen legen die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden und stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene sowie die Anzahl der hauptamtlichen Delegierten der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene fest. Außerdem legen sie die Kriterien und Bedingungen für die Einrichtung des Ethnischen Komitees des Provinzvolksrats fest. Weiterhin werden der Regierung Verordnungen vorgelegt, die den Rahmen für die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees, die Struktur der Volkskomitees, die Verfahrensordnung für die Beantragung der Genehmigung der Wahlergebnisse des Volksrats, die Abberufung und Entlassung des Vorsitzenden und der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees, die Verfahrensordnung für die Versetzung und Abberufung des Vorsitzenden und der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees sowie die Übertragung der Befugnisse des Vorsitzenden der Volkskomitees regeln. Darüber hinaus werden Mustergeschäftsordnungen für die Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene erarbeitet. über die Einholung der Meinungen der Wähler zu Vorhaben zur Festlegung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung und Anpassung von Verwaltungsgrenzen; über die Bewertung und Klassifizierung der Qualität von Behörden, Organisationen, Einheiten und Beamten; und über Stellen im öffentlichen Dienst.

Mehrere Ministerien (Inneres, Industrie und Handel, Landwirtschaft und Umwelt, Ethnizität und Religion usw.) haben Beamte auf Abteilungsebene entsandt, um ihre Arbeit in den Kommunen zu verstärken. Ihre Aufgaben umfassen die Erfassung der Lage vor Ort, die Beratung und Unterstützung der Kommunen in Fachbereichen bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung, die Aktualisierung der Lage, die Bewertung der Umsetzungsfähigkeit im Zuge der Dezentralisierung im Management, die fachliche Beratung von Beamten auf Provinz- und Gemeindeebene sowie die Meldung von Problemen und Herausforderungen der Kommunen im Umsetzungsprozess, um diese vor Ort umgehend zu beheben. Das Innenministerium hat 34 Beamte und Fachkräfte entsandt, um die Arbeit vor Ort zu intensivieren. Dies hat zu einer positiven Wirkung geführt. Die Beamten erfassen regelmäßig die Lage vor Ort, berichten dem Ministerium wöchentlich und täglich über die Ergebnisse und leiten die Probleme und Herausforderungen der Kommunen an das Unterstützungsteam weiter, damit dieses zeitnah Unterstützungspläne für die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells entwickeln kann.

Darüber hinaus verstärken Ministerien und nachgeordnete Behörden weiterhin die Organisation von Online-Konferenzen und -Schulungen sowie Inspektionen, fachliche Beratung und die Bearbeitung von Empfehlungen. Insbesondere das Innenministerium hat einen Plan zur Organisation einer Konferenz herausgegeben, um Fragen zu Dokumenten und Archiven im Zusammenhang mit der zweistufigen Kommunalverwaltung zu beantworten und das digitale Archivverwaltungssystem bzw. die entsprechende Software einzuführen (eine Konferenz wurde bereits in der nördlichen Region organisiert). Das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen entsandte drei Delegationen, um die Umsetzung der Arbeit im Bereich ethnischer und religiöser Belange bei der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in Thai Nguyen, An Giang und Tay Ninh zu überprüfen und zu begleiten. Das Ministerium für Industrie und Handel konzipierte und organisierte eine Online-Konferenz zu Chemikalien, Sicherheitstechniken und industrieller Umwelt. Das Außenministerium organisierte einen Kurs zur Aktualisierung von Kenntnissen und Fachkompetenzen im Bereich der Außenpolitik in der nordzentralen Region und an der zentralen Küste.

Das Justizministerium entsandte Inspektionsdelegationen, um sich ein Bild von der Lage zu machen, Hilfestellung zu leisten und Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Personenstandsangelegenheit in den Gemeinden und Stadtteilen von Tay Ninh und Lam Dong zu beseitigen. Zudem organisierte es Schulungen zur Verbesserung der Kompetenzen und Kenntnisse im Bereich der Rechtsberatung für Beamte, Gemeindevertreter und Bürgerorganisationen in vier Stadtteilen der Provinz Khanh Hoa. Das Finanzministerium führte Online-Konferenzen in 34 Provinz- und Stadtfinanzämtern sowie 350 lokalen Finanzämtern zur Umsetzung der steuerlichen Verwaltungsverfahren im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells durch. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie das Bauministerium setzten parallel verschiedene Formen der Überwachung und Kontrolle ein. Dadurch konnten die Ministerien und zentralen Behörden die tatsächliche Lage proaktiv erfassen, der Regierung umgehend Bericht erstatten und Lösungsvorschläge unterbreiten sowie, im Rahmen ihrer Zuständigkeit, die lokalen Behörden anleiten und Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen.

Ministerien und nachgeordnete Behörden haben ständige Arbeitsgruppen und Hotlines (Zalo, Telefon), spezielle Seiten und Rubriken eingerichtet, um Rückmeldungen und Empfehlungen aus den Kommunen entgegenzunehmen. Diese werden proaktiv im Rahmen ihrer Zuständigkeit bearbeitet oder den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt. So wird sichergestellt, dass die Reorganisation der Strukturen, der Organisation und der Arbeitsweise der Kommunalverwaltungen auf beiden Ebenen reibungslos, stabil und planmäßig gemäß den Vorgaben der Zentralregierung verläuft. Einige Ministerien haben proaktiv mit lokalen Abteilungen, Zweigstellen und nachgeordneten Behörden und Einheiten zusammengearbeitet, um die Umsetzungssituation zu erfassen und Lösungsansätze für Schwierigkeiten und Hindernisse in ihren Zuständigkeitsbereichen zu entwickeln.

Das Innenministerium, als ständige Einrichtung des Lenkungsausschusses der Regierung, nimmt im Rahmen der zweistufigen Kommunalverwaltung Rückmeldungen, Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme (von Kommunen, Bürgern und Unternehmen) auf verschiedenen Wegen entgegen. Dazu gehören: Rückmeldungen und Empfehlungen über das elektronische Informationsportal des Ministeriums; wöchentliche Berichte der Kommunen; sowie Rückmeldungen der zur Unterstützung der Kommunen eingesetzten Beamten. Das Innenministerium unterhält weiterhin ein ständiges Team, das über drei Kanäle erreichbar ist: das elektronische Informationsportal, telefonisch und über die Zalo-Gruppe.

In letzter Zeit wurden zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme von Kommunen von Ministerien und nachgeordneten Behörden gemeldet, um deren vollständige Lösung in Bezug auf Themen wie Personenstand, Justiz (Justizministerium), Politik, Gehälter, Versicherungen, Besoldung von Angestellten im öffentlichen Dienst (Innenministerium), Verwaltung von Infrastrukturanlagen, Stadtentwicklung nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten (Bauministerium), Registrierung von Siegelmustern und Außenpolitik (Außenministerium) zu gewährleisten. Ministerien und nachgeordnete Behörden haben die Machbarkeit der Umsetzung der Dezentralisierung, der Machtübertragung und der Aufgabenteilung während der zweimonatigen Einführungsphase des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells dringend geprüft, zusammengefasst und bewertet und Lösungsvorschläge sowie Empfehlungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Problemen erarbeitet.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-vuong-mac-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-duoc-huong-dan-giai-quyet-dut-diem-20250924124231231.htm