Was die Baumaterialien betrifft, erfordert das Investitionsprojekt für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn einen spezifischen Mechanismus für die Landnutzung, gemeinsame Baumaterialien und Dezentralisierung, wobei den Kommunen größtmögliche Befugnisse bei der Genehmigung und Umweltverträglichkeitsprüfung eingeräumt werden.
Dies ist der Inhalt des Dokuments des Regierungsbüros, in dem die Schlussfolgerungen des Ständigen Regierungsausschusses zum Investitionsprojekt für Hochgeschwindigkeitseisenbahnen auf der Nord-Süd-Achse und zu Eisenbahnprojekten mit Verbindungen nach China bekannt gegeben werden.
Nach Anhörung des Berichts des Verkehrsministeriums zum Inhalt des Investitionsprojekts für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke, zum Umsetzungsstand der mit China verbundenen Eisenbahnprojekte und nach Anhörung der Meinungen der an der Sitzung teilnehmenden Genossen kam der Ständige Ausschuss der Regierung zu folgendem Schluss: Das Politbüro und das Zentralkomitee der Partei haben sich auf das Investitionsprojekt für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke geeinigt. Es sieht Investitionen in die gesamte Strecke vor, die mit einer geplanten Geschwindigkeit von 350 km/h auskommen soll, Passagiere befördert, die Anforderungen der Doppelnutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit erfüllt und bei Bedarf auch Güter transportieren kann. Dies ist ein besonders wichtiges Projekt für die Entwicklung des Landes, das dazu beiträgt, die Position und das Fundament des Landes in der neuen Ära zu stärken. Daher sind zu seiner Umsetzung große Entschlossenheit, große Anstrengungen und drastische Maßnahmen der Ministerien und Zweigstellen erforderlich.
Die Bekanntgabe der Schlussfolgerungen des Politbüros und die Resolution des Zentralkomitees der Partei sind zwei sehr wichtige politische Dokumente, die von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ernsthaft und effektiv umgesetzt werden müssen. Der Umsetzungsprozess muss effektiv organisiert werden, um ein hohes Maß an Einheit im politischen System und einen Konsens in der Gesellschaft zu schaffen. Es ist notwendig, die Denk- und Handlungsweise mit dem folgenden Gesichtspunkt zu erneuern: „Handeln Sie entschlossen, mit Fokus und Schlüsselpunkten. Weisen Sie die Leute klar zu, legen Sie den Fortschritt klar fest, legen Sie den Zeitplan klar fest, legen Sie die Ergebnisse und Produkte klar fest. Mobilisieren Sie alle Ressourcen, wobei der Faktor Mensch entscheidend ist. Mobilisieren Sie das gesamte politische System zur Teilnahme. Lernen Sie aus den Erfahrungen und erweitern Sie die Maßnahmen schrittweise. Seien Sie nicht voreilig und nicht perfektionistisch. Gehen Sie nur in die Diskussion, nicht in den Rückzug. Die Vorbereitungsarbeiten müssen streng und gründlich sein, die Umsetzung jedoch schnell und effektiv.“
In der vergangenen Zeit hat sich das Verkehrsministerium bemüht, das Projekt gründlich vorzubereiten und dem Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee der Partei Bericht zu erstatten. Gleichzeitig hat es sich darauf konzentriert, die Investitionsprojektdokumentation den Vorschriften entsprechend fertigzustellen und sie dem Staatlichen Bewertungsrat vorzulegen. Das Ministerium für Planung und Investitionen und der Staatliche Bewertungsrat haben die Bewertung in enger, wirksamer und dringlicher Abstimmung mit großer Entschlossenheit und Tatkraft durchgeführt. Der Ständige Regierungsausschuss hat das Verkehrsministerium gelobt und deren Entschlossenheit und Tatkraft sehr geschätzt. Er hat die Ministerien, Behörden und den Staatlichen Bewertungsrat aufgefordert, in dieser Haltung auch künftig zu bleiben und die Bewertungsarbeiten schnellstmöglich abzuschließen, um sie der Regierung und der Nationalversammlung vor Eröffnung der 8. Tagung der 15. Nationalversammlung unter der Leitung des Zentralen Exekutivkomitees der Partei und des Politbüros zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.
Der Ständige Regierungsausschuss fordert das Verkehrsministerium auf, entschlossen zu sein, Anstrengungen zu unternehmen, erfahrene, engagierte und verantwortungsbewusste Mitarbeiter zu mobilisieren und sich verstärkt auf die weitere Vervollständigung des Dossiers zu konzentrieren. Dazu gehört auch, die Stellungnahmen der Ministerien, Zweigstellen, des Ständigen Regierungsausschusses und des staatlichen Bewertungsausschusses so weit wie möglich zu studieren und zu berücksichtigen. Nicht akzeptierte Inhalte müssen vollständig und detailliert erläutert werden, um den staatlichen Bewertungsausschuss und die zuständigen Behörden von ihrer Zustimmung zu überzeugen.
Nachfolgend sind einige Inhalte zu beachten: Zum technischen Entwurfsplan: Es ist erforderlich, die Investitionspolitik für die gesamte Strecke mit einer Entwurfsgeschwindigkeit von 350 km/h, die vom Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee der Partei genehmigt wurde, genau zu befolgen, um angemessene, umsetzbare und wirksame technische Pläne zu berechnen und zu entwerfen. Was die Streckenführung betrifft, ist es notwendig, die direkteste Route zu untersuchen, um Kosten zu senken, die Betriebsgeschwindigkeit sicherzustellen, neuen Entwicklungsraum zu schaffen und Kosten zu sparen; Wohngebiete und große Stadtgebiete zu vermeiden, aber über einen geeigneten Verbindungsplan zu verfügen; die kürzeste Verbindung zu Flughäfen und großen Seehäfen zu gewährleisten; eine bequeme Anbindung an den Ost-West-Korridor und eine Verbindung mit den Eisenbahnen in China, Laos und Kambodscha sicherzustellen. Für Bahnhöfe ist es notwendig, ein ausreichend großes Gebiet zu berechnen und festzulegen, um eine langfristige strategische Vision für die Entwicklung umfassender und moderner Dienste sowie die effiziente Nutzung von Landressourcen und neuen Entwicklungsraum sicherzustellen.
Hinsichtlich der Funktion hat sich das Politbüro auf den Personenverkehr geeinigt. Er soll die Anforderungen der Landesverteidigung und -sicherheit erfüllen und bei Bedarf auch Güter transportieren können. Wirtschaft und Landesverteidigung und -sicherheit werden so vereint. Das Verkehrsministerium stimmt sich im Planungsprozess der nächsten Schritte mit dem Verteidigungsministerium ab, um die Anforderungen der Landesverteidigung und -sicherheit zu gewährleisten. Die bestehende Nord-Süd-Eisenbahn soll ausgebaut werden, um Güter, Tourismus und Passagiere über angemessene Entfernungen zu transportieren.
Bezüglich der vorläufigen Gesamtinvestition: Prüfen Sie sorgfältig den Investitionssatz, der den natürlichen und sozioökonomischen Bedingungen des Landes sowie den spezifischen Faktoren des Projekts am besten entspricht, um das vorläufige Gesamtinvestitionskapital so genau wie möglich, zuverlässig und überzeugend zu berechnen. Begrenzen Sie bei der Genehmigung des Investitionsprojekts die Überschreitung des Gesamtinvestitionskapitals aufgrund subjektiver Faktoren und vermeiden Sie eine Kapitalerhöhung bei der Durchführung der Investition und beim Bau des Projekts.
Bezüglich spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien: Es ist notwendig, die erforderlichen spezifischen Mechanismen und Richtlinien zu überprüfen und zu ergänzen, um maximale Ressourcen zu mobilisieren und die Investitionsverfahren für das Projekt zu reduzieren und zu verkürzen; die Empfehlung an die Nationalversammlung zu ergänzen, um Folgendes zu ermöglichen: „Für Mechanismen und Richtlinien, die entstehen, nachdem die Nationalversammlung die Investitionsrichtlinie für das Projekt genehmigt hat, entscheidet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Fällen, in denen Richtlinien während des Umsetzungsprozesses unter die Autorität der Nationalversammlung fallen, und in Fällen, die unter die Autorität des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung fallen, entscheidet die Regierung; die Agenturen erstatten der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht.“
In Bezug auf Dezentralisierung und Machtdelegation: Das Verkehrsministerium folgt genau den Anweisungen des Politbüros hinsichtlich der Dezentralisierung und Machtdelegation an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um Ressourcen aus dem gesamten politischen System zu mobilisieren, Beiträge von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu leisten, insbesondere bei der Baurodung, Ressourcen zur Umsetzung von Projekten und zum Bau von Bahnhöfen zu mobilisieren und die Regierung mit der Entwicklung von Strategien und Mechanismen zur Gewinnung von Investitionsmitteln zu beauftragen.
Ressourcenmobilisierung: Mobilisierung vielfältiger Ressourcen, wobei öffentliche Investitionen die Hauptquelle darstellen (darunter zentrale und lokale Haushalte, Kredite, Ausgabe von Projektanleihen, andere legale Kapitalquellen des Staates usw.), BOT- und BT-Investitionskapital (Grundstücke für die Infrastruktur, insbesondere Bahnhöfe und Parkplätze) und Mobilisierung anderer legaler Kapitalquellen außerhalb des Staates durch spezifische und spezielle Mechanismen usw. Humanressourcen: Gewährleistung des Prinzips der Mobilisierung des gesamten politischen Systems, der Menschen und Unternehmen zur Teilnahme an der Umsetzung des Projekts.
Das Verkehrsministerium prüft die Einrichtung eines spezialisierten Unterstützungsteams unter Leitung eines stellvertretenden Ministers zur Projektentwicklung. Dazu mobilisiert es Experten, Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes mit entsprechenden Kapazitäten und Erfahrungen und erwägt eine angemessene Vergütungspolitik, die dem spezifischen Charakter des Projekts entspricht. Das Verkehrsministerium prüft die Situation und ernennt gegebenenfalls einen stellvertretenden Minister zur Projektumsetzung. Das Verkehrsministerium erstattet dem Premierminister Bericht, der der zuständigen Behörde zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstattet. Ministerien, Zweigstellen, die Vietnam Railway Corporation und relevante Behörden prüfen die Personalressourcen, um einen Schulungsplan und zusätzliche Unterstützung für die Projektumsetzung und den Betrieb zu erstellen.
Bezüglich der Verfahren: Es ist notwendig, einen Mechanismus zur Zeitverkürzung zu finden, die Umsetzungsverfahren zügig durchzuführen und sich auf den Bau zu konzentrieren. Bezüglich der Folgenabschätzung und der Bewertung der Investitionseffizienz: Koordinieren Sie sich mit dem Finanzministerium, um makroökonomische Indikatoren (Staatsverschuldung, Auslandsverschuldung usw.) zu überprüfen und zu bewerten. Die Bewertung der wirtschaftlichen Effizienz des Projekts muss umfassend und umfassend sein. Stellen Sie fest, dass die Umsetzung des Projekts dazu beiträgt, das Potenzial und die Position des Landes zu stärken, die Reisekosten der Menschen zu senken, die Logistikkosten zu reduzieren, die Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen, das Reisen der Menschen zu erleichtern und den Mehrwert des Landes zu steigern usw. Bezüglich der Baumaterialien: Es ist notwendig, einen spezifischen Mechanismus für die Landnutzung, gemeinsame Baumaterialien und Dezentralisierung zu haben, mit größtmöglicher Autorität für die Kommunen bei der Handhabung von Lizenzen und Umweltverträglichkeitsprüfungen.
Bezüglich der Rodung, der Umnutzung von Waldflächen und der Umnutzung von Reisfeldern ist eine Überprüfung und Dezentralisierung an die Gemeinden erforderlich, um einen Mechanismus zur proaktiven Umsetzung der Umnutzung von Waldflächen und Reisfeldern zu schaffen, falls sich Umfang und Fläche aufgrund von Änderungen, Änderungen der Streckenführung und der Standorte der Projektarbeiten ändern. Das Projekt wurde als Investitionsrichtlinie genehmigt, die Gemeinden setzen es um, und die Inspektion erfolgt nachträglich.
Was den Fortschritt der Einreichung betrifft, wird das Verkehrsministerium dringend Stellungnahmen einholen und die Unterlagen fertigstellen, um sie vor dem 10. Oktober 2024 an das Ministerium für Planung und Investitionen und den staatlichen Bewertungsrat zu senden. Das Verkehrsministerium wird eng mit dem staatlichen Bewertungsrat zusammenarbeiten, um Stellungnahmen umgehend zu erhalten und zu erläutern. Der staatliche Bewertungsrat wird die Bewertung vor dem 18. Oktober 2024 abschließen. Die Einreichung der Regierung muss der Nationalversammlung spätestens am 20. Oktober 2024, vor dem Eröffnungstag der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung, vorgelegt werden.
Beauftragen Sie den stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha, stellvertretenden Vorsitzenden des Ständigen Ausschusses des staatlichen Lenkungsausschusses für wichtige nationale Projekte und Schlüsselprojekte im Verkehrssektor, die zuständigen Ministerien und Behörden direkt anzuweisen, dringend Dokumente und Verfahren vorzubereiten, um sie der Nationalversammlung termingerecht und in hoher Qualität vorzulegen.
Bezüglich Investitionen in den Bau von Eisenbahnstrecken nach China (Lao Cai – Hanoi – Hai Phong, Hanoi – Dong Dang, Mong Cai – Ha Long – Hai Phong): Bitten Sie das Verkehrsministerium, die Leitung zu übernehmen und sich mit den entsprechenden Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um dringend Investitionen in den Bau von Eisenbahnstrecken nach China zu prüfen, damit die Investitionen gemäß den Anweisungen des Premierministers im Amtlichen Depeschen Nr. 2771/VPCP-CN vom 16. Juli 2024, der Regierung in Resolution Nr. 37/NQ-CP vom 15. August 2024 und Entscheidung Nr. 999/QD-TTg vom 19. August 2024 schneller umgesetzt werden können; der Bau der Eisenbahnstrecke Lao Cai – Hanoi – Hai Phong soll Priorität haben und ein Baubeginn im Jahr 2025 angestrebt werden.
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Quelle: https://baohaiduong.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-phai-co-co-che-dac-thu-ve-khai-thac-dat-vat-lieu-395029.html
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