Starke Dezentralisierung und ein geeigneter Fahrplan, damit Englisch zu einer Zweitsprache wird

„Das Ziel, Englisch zur zweiten Sprache an Schulen zu machen“, ist eines der Themen, an denen die Abgeordneten der Nationalversammlung interessiert sind und zu denen sie ihre Meinung in der Diskussionssitzung im Saal am Nachmittag des 2. Dezembers zur Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms zur Modernisierung und Verbesserung der Bildungs- und Ausbildungsqualität für den Zeitraum 2026 - 2035 äußern.

Ansicht des Treffens. Foto: Doan Tan/VNA

Wir benötigen einen geeigneten und abgestimmten Fahrplan.

Der Resolutionsentwurf sieht vor, dass bis 2030 mindestens 30 % der Vorschul- und allgemeinbildenden Einrichtungen mit Ausrüstung zur Durchführung des Englischunterrichts ausgestattet werden, um Englisch schrittweise zur zweiten Fremdsprache an den Schulen zu machen.

Laut der Delegierten Huynh Thi Anh Suong ( Quang Ngai ) bedarf es eines geeigneten Fahrplans, abgestimmter Investitionen und der Sicherstellung der notwendigen Voraussetzungen für Einrichtungen, Lehrmittel, Lehrpläne, Lehrbücher und Lehrpersonal. Dieses Ziel kann bei ausreichender Finanzierung erreicht werden.

Derzeit gibt es keine Lehrbücher für alle Fächer in englischer Sprache oder zweisprachige Lehrbücher in Englisch. Die Delegierten schlugen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, ein Lehrbuchset zu entwickeln, das neben vietnamesischen auch zweisprachige Versionen (Vietnamesisch-Englisch und Englisch) für allgemeinbildende Schulen bereithält, aus denen diese je nach ihren Gegebenheiten auswählen können. Entscheidend für die Erreichung dieses Ziels ist, dass das Lehrpersonal über gute Englischkenntnisse verfügt.

Mit Blick auf das Projekt zum Lehren und Lernen von Fremdsprachen im nationalen Bildungssystem für den Zeitraum 2008 - 2020 und den Zeitraum 2017 - 2025 erklärte die Delegierte Huynh Thi Anh Suong, dass es 17 Jahre gedauert habe, die Verbesserung der Standards und Lehrmethoden für Englischlehrer im Wesentlichen abzuschließen.

Tatsächlich bilden fast alle Hochschulen lediglich Englischlehrer aus, nicht aber Lehrer, die andere Fächer auf Englisch unterrichten können. Englischlehrer wiederum können andere Fächer nicht auf Englisch unterrichten, ohne über fundierte Fachkenntnisse zu verfügen. Umgekehrt besitzen Lehrer anderer Fächer oft nicht genügend Englischkenntnisse, um auf Englisch zu unterrichten. Hinzu kommt der Mangel an Englischlehrern an Bildungseinrichtungen in abgelegenen Gebieten und Regionen mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen.

Das neue Programm konzentriert sich auf die Bereitstellung von Unterrichtsmaterialien, während die Aus- und Weiterbildung der Lehrkräfte weiterhin ein allgemeines Ziel verfolgt. Investitionen in Einrichtungen und Unterrichtsmaterialien müssen mit der Aus- und Weiterbildung des Lehrpersonals abgestimmt werden, um den Unterrichtsanforderungen gerecht zu werden. Daher sollte das Ziel ergänzt werden, dass Lehrkräfte bis 2030 so ausgebildet sind, dass sie die Anforderungen des Englischunterrichts erfüllen. So lässt sich vermeiden, dass zwar die Ausrüstung vorhanden ist, aber nicht in der Lage, auf Englisch zu unterrichten – eine Verschwendung von Ressourcen –, schlug die Delegierte Huynh Thi Anh Suong vor.

Tran Khanh Thu, Abgeordneter der Nationalversammlung aus der Provinz Hung Yen, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Delegierter Tran Khanh Thu (Hung Yen) schätzt ein, dass es sich hierbei um eine wichtige Ausrichtung handelt, die den Willen zur tiefen internationalen Integration demonstriert. Er äußert jedoch Bedenken hinsichtlich der Machbarkeit des Ziels, da für eine erfolgreiche Umsetzung die Bedingungen und Herausforderungen in Bezug auf Einrichtungen, Personal und Umfeld sorgfältig geprüft werden müssen.

Angesichts der regionalen Unterschiede, der unterschiedlichen Englischkenntnisse der Schüler sowie der Probleme mit Infrastruktur, Personal und Lehrkräften schlug Delegierter Tran Khanh Thu einen spezifischen Fahrplan vor, insbesondere für Bergprovinzen und benachteiligte Gebiete. Es sei notwendig, die Investitionen in die Infrastruktur der Provinzen, vor allem der Bergprovinzen, zu erhöhen, beispielsweise durch die Förderung des Baus von standardisierten Fremdsprachenräumen. Zudem seien wirksame Maßnahmen zur Gewinnung qualifizierter Englischlehrer erforderlich, etwa durch eine Erhöhung der Anwerbungszulage auf bis zu 100 % des Grundgehalts für Lehrkräfte in benachteiligten Gebieten und die Unterstützung von Wohnraum bei langfristiger Vertragsbindung. Darüber hinaus sollten Maßnahmen ergriffen werden, um den Einsatz von Technologien für vernetzte Online-Klassenzimmer zu fördern und mithilfe von KI den Lehrermangel auszugleichen. Der Aufbau von Englischzentren in benachteiligten Gebieten nach dem interkommunalen Modell sei ebenfalls wichtig.

Gewährleistung regionaler Gerechtigkeit

Zu diesem Thema erklärte die Delegierte Ha Anh Phuong (Phu Tho): „Es müssen Bedingungen geschaffen werden, die sicherstellen, dass die Ausrüstung zuerst bereitgestellt wird und anschließend die Menschen – oder umgekehrt.“ Laut der Delegierten ist Englischunterricht als Zweitsprache an Schulen nicht dasselbe wie Englischunterricht als Fremdsprache; daher sei es notwendig, die Umsetzung nach einem gestaffelten Fahrplan zu priorisieren und regionale und kulturelle Gleichstellung zu gewährleisten.

„Die Lücke besteht nicht nur in der Ausstattung, sondern auch in der Anzahl und Qualifikation der Lehrkräfte, im Lehrplan, im Lernumfeld, im Unterrichtsniveau und in der Einführung von Englisch als Zweitsprache an Schulen, die je nach Region und Schulstufe unterschiedlich ausfällt. Darüber hinaus ist es notwendig, die Ressourcen für die Ausbildung und Gewinnung einer ausreichenden Anzahl und Qualifikation von Englischlehrkräften, die den jeweiligen Regionen gerecht wird, angemessen zu verteilen“, sagte der Delegierte.

Die Delegierte Ha Anh Phuong schlug vor, den Mechanismus der Dezentralisierung und Machtübertragung zu fördern, den lokalen Behörden die Initiative zu geben und den Bildungseinrichtungen das Recht einzuräumen, über Investitionen in die Infrastruktur zu entscheiden und die Verantwortung dafür zu übernehmen.

Die Delegierte Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) teilte die Ansicht von Ha Anh Phuong und erklärte, dass die Wahrscheinlichkeit, das landesweite Ziel von 30 % zu erreichen, „sehr gering“ sei. Um die Machbarkeit zu gewährleisten, empfahl sie der zuständigen Behörde, die Zielvorgabe für die einzelnen Gebietsgruppen anzupassen. Konkret sollten Provinzen mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen ein Ziel von 20 %, Provinzen mit schwierigen sozialen Bedingungen ein Ziel von 25 % und die übrigen Provinzen und Städte ein Ziel von 30 % oder mehr erreichen.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, dem Resolutionsentwurf folgenden Inhalt hinzuzufügen: „Der Staat priorisiert die Bereitstellung von Ressourcen zur Unterstützung der Aus- und Weiterbildung von Englischlehrkräften für Bergprovinzen, Gebiete ethnischer Minderheiten und besonders benachteiligte Regionen. Unternehmen, soziale Organisationen und internationale Organisationen werden ermutigt, sich mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung abzustimmen, um die Ausstattung von Schulen in benachteiligten Gebieten mit Lehrmitteln für Englisch zu fördern. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird beauftragt, gemeinsam mit den zuständigen Ministerien einen langfristigen Ausbildungsplan für Englischlehrkräfte in benachteiligten Gebieten zu entwickeln, der gesondert aus dem Zentralhaushalt finanziert wird.“

„Nur mit einer vernünftigen Dezentralisierung und geeigneten Mechanismen kann das Ziel, Englisch zur zweiten Sprache an Schulen zu machen, für alle Regionen des Landes wirklich realisierbar, gerecht und effektiv erreicht werden“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Lan Anh.

Quelle: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-cap-manh-me-va-co-lo-trinh-phu-hop-de-tieng-anh-tro-thanh-ngon-ngu-thu-hai-20251202190249635.htm