Herr Vo Van Luong, ehemaliger Leiter des Bildungs- und Ausbildungsamtes der Stadt Vung Tau, erklärte nach langjähriger Tätigkeit im Bildungssektor , dass zusätzlicher Unterricht und Lernangebote ein dringendes Bedürfnis von Schülern, Lehrern, Schulen, Eltern und der Gesellschaft darstellen. Zusätzliche Angebote helfen Schülern, ihr Wissen gemäß den Lehrplanvorgaben zu ergänzen, zu festigen und zu verbessern, wodurch sie selbstbewusst und lernbegeistert werden; Lehrer erzielen dadurch ein höheres Einkommen und verbessern ihre Lebensqualität; und Eltern können ihre Erwartungen und Wünsche hinsichtlich der Lernergebnisse ihrer Kinder erfüllen.
Laut Herrn Luong kann zusätzlicher Unterricht jedoch auch negative Auswirkungen und besorgniserregende Einschränkungen mit sich bringen. Insbesondere der derzeit weit verbreitete zusätzliche Unterricht führt bei den Schülern zu Überlastung, Druck, Stress und Erschöpfung; ihnen bleibt keine Zeit zum Ausruhen, Spielen oder Selbststudium, um das Wissen zu festigen. Auch die Eltern stehen unter Druck, die Kosten für die Ausbildung ihrer Kinder zu tragen. Lehrer müssen außerhalb der Schulzeit Überstunden leisten und haben kaum Zeit zum Ausruhen, für die Weiterbildung und die Unterrichtsvorbereitung. Angesichts dieser Realität erklärte Herr Vo Van Luong, dass es beim Umgang mit zusätzlichem Unterricht nicht darum gehe, ihn zu verbieten, sondern ihn so zu organisieren, dass positive Aspekte gefördert und negative begrenzt werden.
Insbesondere müssen Bildungsbehörden und lokale Institutionen die Bedingungen des Personals, der Einrichtungen, der Programme, der Lehrpläne usw. in außerschulischen Bildungseinrichtungen vor der Erteilung von Betriebsgenehmigungen genauestens prüfen und dabei den Unterricht und das Lernen in diesen Einrichtungen besonders berücksichtigen. Das Lehrpersonal in außerschulischen Bildungseinrichtungen muss insbesondere die erforderlichen Kapazitäten erfüllen. Darüber hinaus ist es notwendig, die Lernergebnisse der Schüler zu evaluieren, um festzustellen, ob die Teilnahme an außerschulischen Angeboten tatsächlich notwendig ist. Auch in Schulen mit schulpflichtigen Fächern müssen außerschulische Bildungsangebote gemäß den Vorschriften angemessene Stundenpläne erstellen, um eine Überlastung und unnötigen Druck auf die Schüler zu vermeiden.
„Langfristig muss das Bildungsministerium die Inhalte und Lehrpläne der Fächer überprüfen und gegebenenfalls anpassen. Die Behörden auf allen Ebenen müssen dem Wohlergehen der Lehrkräfte mehr Aufmerksamkeit schenken und sich besser um sie kümmern. Darüber hinaus muss die Aufklärungsarbeit zu den Regelungen für zusätzlichen Unterricht intensiviert werden, damit die Lehrkräfte diese korrekt umsetzen können. Eltern und Schüler sollten den Sinn des zusätzlichen Unterrichts verstehen und nur dann daran teilnehmen, wenn es wirklich notwendig ist“, schlug Herr Vo Van Luong vor.
Aus der Sicht einer Mutter hält Frau Duong Phuong Huyen (Stadtteil Binh Duong ) die städtischen Vorschriften für Nachhilfe in ihrem Gebiet für dringend notwendig. Sie geben Eltern mehr Sicherheit hinsichtlich der Qualität der angebotenen Leistungen. Insbesondere die Pflicht zur Veröffentlichung von Kursangeboten, Dozenten, Gebühren, Plänen und Stundenplänen schafft Transparenz. Derzeit wählen Eltern Nachhilfe für ihre Kinder meist über Bekannte aus, ohne die Qualität oder die Lizenzierung der Angebote zu kennen.
Frau Huyen erzählte, dass sie und ihr Mann beide berufstätig sind und fast die ganze Woche Überstunden machen, sodass ihnen wenig Zeit für die Nachhilfe ihrer Kinder bleibt. Aus Sorge, dass ihre Kinder im Lernprogramm nicht mithalten könnten, insbesondere beim Wechsel des Lernumfelds und der Klassenstufe (6. Klasse), meldete Frau Huyen ihre Kinder zu zusätzlichen Kursen in der Nähe ihres Wohnorts an. Mit zwei Kursen pro Woche gibt ihre Familie monatlich etwa 1 Million VND für die zusätzlichen Kurse ihrer Kinder aus. Obwohl dies im Vergleich zum Einkommen eines Arbeitnehmers kein geringer Betrag ist, möchte das Paar, dass ihre Kinder bessere schulische Leistungen erzielen, und versucht daher, die Kosten zu decken.
Laut dem Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt ist das außerschulische Unterrichtsangebot in der Stadt derzeit sehr vielfältig und reicht von außerschulischen Kulturzentren und Förderzentren bis hin zu Hausunterricht, Lerngruppen und Nachhilfe. Daher ist die Verwaltung sehr kompliziert, steht nach wie vor vor vielen Schwierigkeiten und kann nicht straff gesteuert werden.
Auf Grundlage des Rundschreibens 29/2024/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung hat die Bildungs- und Ausbildungsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt die Regelungen für zusätzlichen Unterricht in diesem Bereich entworfen. Diese Regelungen sollen die Organisation und Durchführung zusätzlicher Unterrichts- und Lernaktivitäten effizienter gestalten.
Der Verordnungsentwurf definiert klar die Verantwortlichkeiten für die Verwaltung zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten im Einklang mit dem neuen Kontext, einschließlich der Verantwortlichkeiten der zuständigen Abteilungen und Zweigstellen; der Volkskomitees auf Gemeinde- und Stadtteilebene; der Schulleiter; der Einrichtungen für zusätzlichen Unterricht... Dabei sind das Ministerium für Bildung und Ausbildung und die Volkskomitees auf Gemeinde- und Stadtteilebene für die Verwaltung zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten für Schulen, Organisationen und Einzelpersonen im Rahmen ihres Zuständigkeitsbereichs verantwortlich.
Die Schulleiter sind verantwortlich für die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen in den Schulen gemäß den Vorschriften und sind außerdem verantwortlich für die Betreuung von Lehrern, die an zusätzlichem Unterricht außerhalb der Schulen teilnehmen, gemäß den Vorschriften.
Die Verordnung betont auch die Verantwortung von Einrichtungen für außerschulische Bildung. Demnach müssen diese Einrichtungen die erforderlichen Räumlichkeiten bereitstellen, die gesetzlichen Bestimmungen zu Arbeitszeiten, Überstunden und Sicherheit, Ordnung, Umweltschutz, Brandschutz und Brandbekämpfung einhalten sowie die Qualität des außerschulischen Unterrichts und die Rechte von Schülern und Lehrern gewährleisten.
Vor der Organisation von Zusatzkursen müssen die Einrichtungen der zuständigen Schulbehörde folgende Informationen übermitteln: Gewerbeanmeldung; Liste der Zusatzkurse und Stundenpläne; Liste der zusätzlichen Lehrkräfte; Meldungen über die an der Einrichtung tätigen Lehrkräfte, die an den außerschulischen Zusatzkursen teilnehmen; Höhe der Gebühreneinnahmen; sowie ein Plan für den Zusatzunterricht, der erfasst, überwacht und überprüft werden muss. Die Einrichtungen müssen außerdem die Informationen im Verwaltungssystem für Zusatzunterricht des Bildungsministeriums vollständig aktualisieren.
Nach Erteilung der Gewerbeerlaubnis muss die Nachhilfeeinrichtung der zuständigen Behörde Bericht erstatten, wenn sie in Betrieb ist, den Betrieb vorübergehend einstellt oder beendet, um Aktualisierungen und Veröffentlichungen vorzunehmen; im Voraus vereinnahmte Beträge von Lernenden zurückzuerstatten, ohne Nachhilfe zu organisieren; Gebühren an Nachhilfelehrer und damit verbundene Organisationen und Einzelpersonen vollständig zu zahlen.
Die Verordnung 29/2024/TT-BGDĐT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung über außerschulische Lernangebote tritt am 14. Februar 2025 in Kraft. Laut dieser Verordnung ist es nicht gestattet, außerschulischen Unterricht für Grundschüler anzubieten (ausgenommen sind Förderkurse in Kunst, Sport und Lebenskompetenztraining). Außerschulischer Unterricht findet ausschließlich in drei Gruppen pro Fach statt und ist unentgeltlich. Zu diesen Gruppen gehören: Schüler mit ungenügenden Leistungen, besonders begabte Schüler, die für Förderkurse ausgewählt wurden, und Abschlussjahrgänge, die sich freiwillig für die Prüfungsvorbereitung anmelden. Für außerschulischen Unterricht müssen Einzelpersonen und Organisationen eine Gewerbeanmeldung vornehmen. Lehrkräfte an öffentlichen Schulen dürfen außerschulischen Unterricht nicht organisieren und durchführen, jedoch im regulären Unterricht mitwirken. Es ist ihnen untersagt, gegen Bezahlung außerschulischen Unterricht anzubieten.
Quelle: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-ro-trach-nhiem-trong-quan-ly-hoat-dong-day-them-hoc-them-20251128134916371.htm
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