Entwicklung einer kollektiven Wirtschaft und von Genossenschaften nach grünen, digitalen und zirkulären Modellen

(Chinhphu.vn) - Die Entwicklung kollektiver und genossenschaftlicher Wirtschaftssysteme nach grünen, digitalen und zirkulären Modellen und die Förderung der Verknüpfung mit Wirtschaftssektoren, einschließlich Unternehmen, ist sowohl eine objektive praktische Voraussetzung als auch eine strategische Lösung für die sozioökonomische Entwicklung.

Die Regierung schafft alle Voraussetzungen dafür, dass sich die Wirtschaftssektoren gerecht, gleichberechtigt und nachhaltig entwickeln können.

Das Regierungsbüro veröffentlichte die Bekanntmachung Nr. 678/TB-VPCP vom 9. Dezember 2025, in der die Schlussfolgerung des stellvertretenden Premierministers Nguyen Chi Dung auf dem Kooperativen Wirtschaftsforum 2025 zusammengefasst wurde.

Die Kollektivwirtschaft, Genossenschaften und Unternehmen haben sowohl quantitativ als auch qualitativ große Fortschritte erzielt.

Die Bekanntmachung besagte, dass Institutionen, Mechanismen und Richtlinien einen rechtlichen Rahmen geschaffen haben, um die Entwicklung der kollektiven Wirtschaft, von Genossenschaften, der Privatwirtschaft und von Unternehmen zu fördern und die Verknüpfung der Wirtschaftssektoren zu stärken. Dieser Rahmen wird zunehmend optimiert und entspricht den Anforderungen der Praxis. Das Genossenschaftsgesetz 2023 enthält zusätzliche Bestimmungen zur Förderung der Vernetzung von Genossenschaften mit anderen Wirtschaftssektoren. Die Regierung hat zudem zahlreiche Rechtsdokumente erlassen, die Richtlinien und Maßnahmen zur Unterstützung von Genossenschaften festlegen. Diese sollen Produktionsverknüpfungen fördern, Kredite vorrangig an Genossenschaften vergeben, die an Wertschöpfungsketten beteiligt sind, Spitzentechnologien anwenden und sich mit umweltfreundlicher Landwirtschaft verbinden.

In jüngster Zeit haben Genossenschaften und Unternehmen in der kollektiven Wirtschaft sowohl quantitativ als auch qualitativ große Fortschritte gemacht: Bis heute gibt es landesweit mehr als 35.000 Genossenschaften mit fast 6 Millionen Mitgliedern; 164 Genossenschaftsverbände mit mehr als 1.000 Mitgliedsgenossenschaften; fast 66.000 Genossenschaftsgruppen mit mehr als 1 Million Mitgliedern; gleichzeitig gibt es rund 1 Million operative Unternehmen (ein Anstieg von 20 % gegenüber 2020); etwa 4.700 Genossenschaften haben sich an Wertschöpfungsketten beteiligt und 2.600 Genossenschaften haben Spitzentechnologie angewendet.

Landesweit wurden fast 3.000 Projekte und Pläne zur Zusammenarbeit zwischen Genossenschaften und Unternehmen in vielen Branchen und Bereichen genehmigt und umgesetzt, wobei die Formen der Zusammenarbeit vielfältig sind.

Die Verbindung zwischen Unternehmen und Genossenschaften hat dazu beigetragen, Potenziale zu erschließen und stabile und nachhaltige Märkte für wichtige nationale Produkte zu entwickeln, insbesondere im Agrarsektor, wo viele hocheffektive Assoziationsmodelle entstanden sind.

Die Projekte zur Vernetzung von Genossenschaften und Unternehmen haben anfänglich gesellschaftliche Ressourcen mobilisiert und effektiv genutzt. Im Zeitraum von 2018 bis 2025 wurden landesweit über 15,2 Billionen VND an Kapital für die Umsetzung von Projekten und Vernetzungsplänen bereitgestellt. Davon stammen knapp 3,2 Billionen VND (ca. 21 %) aus dem Staatshaushalt, während die restlichen 79 % von Unternehmen, Genossenschaften und der Bevölkerung beigesteuert wurden.

Darüber hinaus bestehen bei der Entwicklung der kollektiven Wirtschaft und der Kooperation weiterhin Einschränkungen, Schwierigkeiten und Hindernisse: Die Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der Vernetzung von Genossenschaften und Unternehmen, insbesondere auf lokaler Ebene, sind noch nicht mit der Förderung der grünen Transformation, der digitalen Transformation und der Anwendung von Wissenschaft und Technologie verknüpft. Derzeit sind nur wenige Genossenschaften und Unternehmen in Wertschöpfungsketten eingebunden (etwa 2.400 Genossenschaften und über 1.300 Unternehmen), hauptsächlich im Agrarsektor; im Tourismus-, Dienstleistungs- und Industriesektor gibt es hingegen nur wenige Verknüpfungen.

Die finanziellen Mittel zur Umsetzung von Fördermaßnahmen für Kooperationen sind weiterhin begrenzt. Im Zentralhaushalt wurden noch keine separaten Mittel für die Entwicklung von Kooperationen zwischen Genossenschaften und Unternehmen bereitgestellt; diese sind zumeist in andere Programme integriert.

Die Leistungsfähigkeit der Genossenschaften stellt nach wie vor eine große Schwäche dar. Die meisten Genossenschaften sind klein, verfügen über begrenzte Management- und Produktionskapazitäten und können die Anforderungen der Wertschöpfungskettenintegration nicht erfüllen. Es mangelt an qualifiziertem Personal mit Fachkenntnissen und fundiertem Verständnis für den Aufbau und Betrieb der Wertschöpfungskette zwischen Genossenschaften und Unternehmen.

Propaganda und politische Leitlinien zur Umsetzung von Vernetzungen haben nicht die gebührende Aufmerksamkeit erhalten. Effektive Vernetzungsmodelle wurden nicht weit verbreitet.

Die Verbindung zwischen Genossenschaften und Unternehmen soll nachdrücklich gefördert werden.

Der stellvertretende Premierminister erklärte, dass sich die Welt- und Regionallage in der kommenden Zeit voraussichtlich weiterhin komplex und unvorhersehbar entwickeln werde. Vor diesem Hintergrund unternimmt das ganze Land Anstrengungen, die beiden 100-Jahres-Ziele erfolgreich zu erreichen: ein Wachstum von über 8 % im Jahr 2025 und ein zweistelliges Wachstum in den Folgejahren; eine rasche und nachhaltige Entwicklung; die Überwindung der Falle des mittleren Einkommens; und das Erreichen des Ziels, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden.

Um die oben genannten strategischen Ziele und Aufgaben zu erreichen, ist es notwendig, ein neues Wachstumsmodell zu etablieren, die Wirtschaft umzustrukturieren, Industrialisierung und Modernisierung voranzutreiben und Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation als zentrale Triebkräfte zu nutzen. Insbesondere gilt es, alle gesellschaftlichen Ressourcen zu fördern und effektiv einzusetzen, um die Verknüpfung von Genossenschaften und Unternehmen zu stärken und so Lücken zu schließen, die der private Wirtschaftssektor oder die staatliche Wirtschaft allein nicht füllen können. Dieser Prozess erfordert die Beteiligung des gesamten politischen Systems, den Konsens und die aktive Mitwirkung aller Bevölkerungsschichten, der Wirtschaft sowie die Unterstützung internationaler Partner. Die Verknüpfung von Genossenschaften und Unternehmen spielt dabei eine wichtige Rolle, ist ein unaufhaltsamer Trend und von strategischer Bedeutung für den Agrarsektor in der kommenden Zeit.

Die Entwicklung kollektiver und genossenschaftlicher Wirtschaftssysteme nach grünen, digitalen und zirkulären Modellen und die Förderung von Verbindungen mit Wirtschaftssektoren, einschließlich Unternehmen, ist sowohl eine objektive praktische Anforderung als auch eine strategische Lösung für die sozioökonomische Entwicklung unter dem Motto: „Kreativer Staat – Pionierunternehmen – Genossenschaften sind der Kern – Landwirte und Arbeiter sind die Subjekte – Wissenschaftler beraten und begleiten – Kreditinstitute unterstützen – Aufbau nachhaltiger und effektiver Verbindungen“.

Die staatliche Haushaltsförderung zur Entwicklung der Kollektivwirtschaft und der Genossenschaften soll erhöht werden.

Um das oben genannte Ziel zu erreichen, beauftragte der stellvertretende Premierminister das Finanzministerium mit der Leitung und Koordinierung mit den zuständigen Ministerien und Behörden bei der Überprüfung, Änderung und Ergänzung der bestehenden Vorschriften, die den praktischen Anforderungen an die kollektive wirtschaftliche und genossenschaftliche Entwicklung im neuen Kontext nicht mehr gerecht werden; der Überprüfung, Änderung und Ergänzung von Vorschriften zur Förderung einer raschen und starken Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors, einschließlich der Spezifizierung von Vorschriften zur Unterstützung von Unternehmen, die an Branchenclustern und Wertschöpfungsketten beteiligt sind; und der Entwicklung eines politischen Rahmens für die Entwicklung von Verknüpfungsketten und Wertschöpfungsketten.

Gleichzeitig ist der Entwurf des Dekrets zur Ersetzung des Dekrets Nr. 57/2018/ND-CP vom 17. April 2018 über Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung von Investitionen von Unternehmen in Landwirtschaft und ländliche Gebiete dringend zu überarbeiten und zu vervollständigen, wobei bahnbrechende Maßnahmen und ausreichende Ressourcen zur Erfüllung der praktischen Anforderungen vorgesehen sein müssen; der Entwurf ist der Regierung im Dezember 2025 vorzulegen; das Dekret Nr. 113/2024/ND-CP vom 12. September 2024, das eine Reihe von Artikeln des Genossenschaftsgesetzes detailliert, ist zu überarbeiten, um die Maßnahmen umgehend zu ändern, zu ergänzen und zu vervollständigen und die effektive Entwicklung von Genossenschaften zu fördern.

Die Forschung und Optimierung von Richtlinien zur Unterstützung von Unternehmen beim Zugang zu Vorzugskrediten aus dem KMU-Entwicklungsfonds wird fortgesetzt, wobei Unternehmen, die an Branchenclustern und Wertschöpfungsketten beteiligt sind, Vorrang haben.

Dringend fertigstellen und dem Premierminister zur Prüfung und Verkündung Programme, Projekte und Pläne zur kollektiven wirtschaftlichen Entwicklung im Zeitraum 2026–2030 zur Verfügung stellen. Geeignete Mechanismen und Ressourcen erforschen und vorschlagen, einschließlich einer Erhöhung der Unterstützung aus dem Staatshaushalt, um Aufgaben und Lösungen für die kollektive wirtschaftliche und genossenschaftliche Entwicklung in der kommenden Zeit synchron und effektiv umzusetzen.

Unverzüglich soll bis 2026 ein Programm zur Unterstützung der digitalen Transformation von Genossenschaften entwickelt und eingesetzt werden, um deren Leistungsfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern, den Anforderungen der Vernetzung mit Unternehmen gerecht zu werden und das Genossenschaftliche Wirtschaftsforum weiterhin effektiv zu organisieren, um es zu einem regelmäßigen Kanal für den politischen Dialog zu machen, der Genossenschaften mit Unternehmen, Wissenschaftlern, Finanzinstitutionen sowie nationalen und internationalen Partnern verbindet.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt leitet und koordiniert mit den zuständigen Ministerien und Behörden die dringende Vorlage eines Dekrets an die Regierung zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Dekrets Nr. 98/2018/ND-CP vom 5. Juli 2018 über Maßnahmen zur Förderung der Zusammenarbeit und des Verbandes in der Produktion und im Konsum landwirtschaftlicher Erzeugnisse. Im Fokus stehen dabei: die Innovation, Vereinfachung und klare Definition von Kriterien, Verfahren und Genehmigungsbefugnissen; die Stärkung der Dezentralisierung hin zu den Kommunen bei der Bestätigung und Genehmigung von Projekten und Verbandsplänen; die klare Definition eines Mechanismus für eine harmonische und gerechte Verteilung der Vorteile sowie eines Mechanismus zum Schutz der Interessen der Akteure entlang der Wertschöpfungskette; die Ergänzung der Vorschriften zur Unterstützung der Bildung und des Betriebs grüner und digitaler Wertschöpfungsketten im Zusammenhang mit Rückverfolgbarkeit und Emissionsreduzierung, CO₂-Zertifikaten und Qualitätsmanagement gemäß internationalen Standards; die Aktualisierung und Ergänzung der Prioritätenliste zur Berücksichtigung der Bedürfnisse und praktischen Gegebenheiten der einzelnen Regionen.

Entwicklung eines umfassenden Programms zur Ausbildung digitaler Landwirte, professioneller Landwirte und moderner Genossenschaftsmanagementteams, um zur Bildung einer landwirtschaftlichen Belegschaft mit dem Wissen und den Fähigkeiten beizutragen, an der globalen Wertschöpfungskette teilzunehmen; Aufbau eines Berufsbildungsmechanismus, Entwicklung eines Teams von Genossenschaftsmitgliedern und Landwirten mit hoher Qualität und Fachkompetenz im Aufbau und Betrieb von Wertschöpfungsketten für landwirtschaftliche Produkte.

Schaffen Sie die Voraussetzungen dafür, dass Unternehmen und Genossenschaften Zugang zu grünen Kreditpaketen und Vorzugskrediten erhalten.

Die vietnamesische Staatsbank erforscht und entwickelt einen Mechanismus, der es Unternehmen und Genossenschaften, die Projekte zur Verknüpfung von Wertschöpfungsketten durchführen, erleichtern soll, Zugang zu kommerziellen Krediten, grünen Krediten und Vorzugskreditpaketen zu erhalten.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie entwickelt ein Programm zur Unterstützung von Genossenschaften beim Technologietransfer.

Die Vietnamesische Genossenschaftsallianz übernimmt die Führung bei der Zusammenführung von Empfehlungen der Genossenschaften und fördert effektiv ihre Rolle als Bindeglied zur Umsetzung und Verbesserung des Zugangs zu genossenschaftlichen Förderrichtlinien. Sie entwickelt spezifische Unterstützungsprogramme für die Entwicklung der kollektiven Wirtschaft und der Genossenschaften und baut entsprechende Vernetzungsnetzwerke auf. Gleichzeitig wird ein Team von professionell ausgebildeten Mitarbeitern im Genossenschaftsmanagement mit fundierten Kenntnissen in Wirtschaft, Finanzen und Unternehmensführung aufgebaut. Ziel ist es, ein Team mit ausreichenden Kapazitäten zu schaffen, um Beratungsaufgaben zu erfüllen und die Genossenschaftsentwicklung zu unterstützen.

Der vietnamesische Handels- und Industrieverband und der Verband der kleinen und mittleren Unternehmen spielen eine Brückenfunktion bei der Förderung effektiver Geschäftsbeziehungen mit Genossenschaften und der Bildung nachhaltiger Wertschöpfungsketten.

Provinzen und Städte erlassen proaktiv Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung der Entwicklung von Verbindungen zwischen Genossenschaften und Unternehmen und gewährleisten so das Motto „6 klar: klare Menschen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten, klare Autorität, klare Zeit, klare Ergebnisse“.

Für die Wirtschaft ist es notwendig, eine Vorreiterrolle bei der Umsetzung von Kooperationen mit Genossenschaften zu fördern, insbesondere bei der Bildung von Produktions- und Lieferketten, um einen praktischen Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung des Landes zu leisten und neue Wachstumstreiber (grüne Wirtschaft, digitale Wirtschaft, Kreislaufwirtschaft, Wissensökonomie, Sharing Economy usw.) zu fördern; außerdem muss sie eine Vorreiterrolle bei der Anwendung und dem Transfer neuer wissenschaftlicher und technologischer Fortschritte einnehmen, insbesondere im Agrarsektor.

Kollektive Wirtschaftssektoren und Genossenschaften müssen den Geist der Initiative, Kreativität und Selbstständigkeit fördern, ihre Management- und Produktionskapazitäten verbessern, die Zusammenarbeit mit anderen Wirtschaftssektoren, insbesondere mit Unternehmen, ausbauen, den Austausch von nationalen und internationalen Erfahrungen intensivieren und sich ständig bemühen, sich stärker in die Wertschöpfungskette einzubringen.

Der stellvertretende Premierminister bekräftigte: Vietnam tritt in eine neue Ära ein – eine Ära der Entwicklung zu einem reichen, prosperierenden, zivilisierten und glücklichen Land. Grundlage hierfür sind der Geist des Teilens und der Zusammenarbeit sowie der Aufbau einer autonomen, selbstständigen und unabhängigen Wirtschaft, verbunden mit einer tiefgreifenden, substanziellen und effektiven internationalen Integration. In diesem Prozess ist es unerlässlich, Genossenschaften als gleichberechtigte Geschäftspartner zu betrachten. Die Förderung der Verbindung zwischen Genossenschaften und Unternehmen ist nicht nur eine wirtschaftliche Lösung, sondern auch ein Motor für die Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung, die Stabilisierung der Gesellschaft und die Entwicklung einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung. Es bedarf einer langfristigeren, strategischeren Vision und entschlossenerer Maßnahmen, damit die Wirtschaftssektoren nicht isoliert agieren, sondern ihre Kräfte bündeln, sich schnell und nachhaltig entwickeln und gemeinsam die Kraft entfalten, das Land in dieser neuen Ära voranzubringen. Die Regierung fördert und schafft stets alle günstigen Bedingungen für eine faire, gleichberechtigte und nachhaltige Entwicklung der Wirtschaftssektoren.

Phuong Nhi

Quelle: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm