Szene der Erklärungssitzung
Das Provinzvolkskomitee hat die Arbeit der Zusammenstellung und Zuweisung von Kadern und Beamten aktiv geleitet und umgesetzt.
Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolksrats, Nguyen Nam Dinh, brachte das Thema in der Anhörung zur Sprache.
Der Direktor des Innenministeriums, Nguyen Viet Hung, berichtete über die Arbeiten zur Zusammenstellung, Zuweisung, Qualifizierung und Ergänzung von Kadern und Beamten, um einen reibungslosen und effektiven Betrieb der lokalen Verwaltung auf Gemeindeebene zu gewährleisten.
Der Direktor der Finanzabteilung, Trinh Thanh Hai, berichtete über die Einrichtung und den Aufbau der Arbeitsräume, die öffentlichen Vermögenswerte und die Arbeitsbedingungen für Parteibehörden, Volksräte, Volkskomitees, Vaterländische Frontkomitees sowie Behörden und Einheiten auf Gemeindeebene.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses des Provinzvolksrats, Pham Thanh Chung, berichtete über die Bewertung der Ergebnisse der Arbeiten zur Organisation, Zuweisung, Qualifizierung und Ergänzung von Kadern und Beamten, um einen reibungslosen und effektiven Betrieb der lokalen Verwaltung auf Gemeindeebene zu gewährleisten, sowie über die Organisation und Zuweisung von Arbeitsräumen, öffentlichen Vermögenswerten und Arbeitsbedingungen für Behörden und Einheiten auf Gemeindeebene.
Das Provinzvolkskomitee hat seit dem 1. Juli 2025 die Personalplanung, -zuweisung, -qualifizierung und -ergänzung der lokalen Verwaltung auf Gemeindeebene aktiv geleitet und umgesetzt, um einen reibungslosen und effektiven Ablauf zu gewährleisten. Das Innenministerium erstellt eine Liste von 5 % der Kader, Beamten und Angestellten der Provinzbehörden, Zweigstellen und Gemeindeverwaltungen mit mehr als 80 Beschäftigten, um das Provinzvolkskomitee hinsichtlich verstärkter Mobilisierung und Abordnung in bedürftige Gebiete zu beraten. Darüber hinaus werden die Gemeinden gebeten, geeignete Beamte für bestimmte Fachgebiete zu prüfen und Vorschläge zu unterbreiten. Diese Vorschläge sind dem Organisationskomitee des Provinzparteikomitees zur Auswertung vorzulegen und dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees eine Stellungnahme zur Umsetzung des Aufnahmeverfahrens einzuholen.
Die Aus- und Weiterbildung sowie die Bereitstellung beruflicher und technischer Schulungen (insbesondere im Bereich digitaler Kompetenzen) für die Beamten und Angestellten der Gemeinde wurden mit Schwerpunkt auf die Umsetzung durchgeführt. Die Auszahlung der Gehälter und Zulagen an die Beamten und Angestellten der Gemeinde erfolgte bisher grundsätzlich vorschriftsgemäß.
Das Provinzvolkskomitee hat umgehend die Einrichtung und Zuweisung von Arbeitsbüros für Behörden und Einrichtungen auf Gemeindeebene in der Provinz angeordnet. Bislang haben die einzelnen Ortschaften die Einrichtung und Zuweisung von Arbeitsbüros für Parteikomitees, Volksräte, Volkskomitees, Vaterländische Frontkomitees sowie Behörden und Einrichtungen auf Gemeindeebene abgeschlossen, um die reibungslose und den Gegebenheiten vor Ort entsprechende Funktionsweise der lokalen Selbstverwaltung auf den Ebenen 02 zu gewährleisten.
Das Provinzvolkskomitee erließ am 24. Juni 2025 den Beschluss Nr. 1809/QD-UBND zur Genehmigung des Plans für die Ordnung, Verteilung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte für die neue Gemeindeverwaltung, nachdem der lokale Verwaltungsapparat auf zwei Ebenen in der Provinz neu strukturiert und organisiert worden war. Im Wesentlichen erhielten die Gemeinden Vermögenswerte von den alten Bezirks- und Gemeindeebenen und übertrugen proaktiv Maschinen und Ausrüstung von überschüssigen Gemeinden an bedürftige Gemeinden, um die Arbeitsbedingungen für die neue Gemeindeverwaltung zu schaffen und sicherzustellen.
Um die materiellen Voraussetzungen und die Anschaffung von Ausrüstung für die Kommunen bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung sicherzustellen, erließ das Provinzvolkskomitee einen Beschluss zur Bereitstellung von 141 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt zur Unterstützung der ersten Phase zur Ergänzung der Gemeinden und Stadtteile (das Finanzministerium berät das Provinzvolkskomitee weiterhin zur Bereitstellung von 283,5 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt zur Unterstützung der zweiten Phase und des lokalen Haushalts).
Phan Duc Dong, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Truong Vinh, berichtet über Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungssystems.
In der Erläuterungssitzung konzentrierten sich die Delegierten auf die Diskussion und Erarbeitung von Empfehlungen zur Lösung bestehender Probleme und Schwierigkeiten bei der Organisation und Zuweisung von Kadern, Beamten, Dienststellen, öffentlichen Gütern und Arbeitsbedingungen der kommunalen Behörden. Die Direktoren des Innenministeriums, des Finanzministeriums und der zuständigen Abteilungen und Zweigstellen erläuterten und klärten die Ansichten der interessierten Delegierten.
Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Bui Thanh An, spricht.
In seiner Rede auf der Erläuterungsveranstaltung erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Bui Thanh An, dass bei der Umsetzung des Projekts das Motto „Entschlossenheit, Ausdauer, Wissenschaft , Nähe“ befolgt werden müsse, um das Gleichgewicht zwischen Gemeinwohl und individuellem Wohl zu wahren. Die Gemeinden müssten ihre Führung und Steuerung weiter stärken, um Schwierigkeiten zu überwinden und proaktiv und regelmäßig mit Fachbereichen und -sektoren in Kontakt zu treten, um Probleme zu lösen. Die Organisation des Personalapparates sei die dringlichste Aufgabe. Daher sei es notwendig, das Personal der Gemeinden neu zu verteilen, um eine einheitliche Struktur im alten Bezirk zu gewährleisten. Dabei müsse die Personalplanung entschieden und zielführend geleitet werden, um sicherzustellen, dass in den Gemeinden ausreichend Personal zur Erfüllung der Aufgaben zur Verfügung stehe. Die öffentlichen Dienstleistungseinheiten müssten weiterhin aufgebaut und fachlich angeleitet werden.
Im Bereich Finanzen, Haushalt und öffentliches Vermögen wird das Finanzministerium die Mittel für die Gemeinden bestmöglich prüfen und zuweisen. Es ist notwendig, bis 2026 eine Norm zu entwickeln, um sicherzustellen, dass die Gemeindeebene hinsichtlich des Haushalts nahezu so funktioniert wie die frühere Bezirksebene, um den Finanzbedarf zu decken. Eine angemessene Dezentralisierung und Befugnisübertragung ist umzusetzen.
Der Vorsitzende des Provinzvolksrats, Hoang Nghia Hieu, spricht.
Die Ursachen für die Anordnung und Zuweisung von Kadern, Beamten, Ämtern und öffentlichen Vermögenswerten sollen klar identifiziert und Lösungsansätze vorgeschlagen werden.
Nachdem er die Berichte und Meinungen der an der Erläuterungssitzung teilnehmenden Mitglieder angehört hatte, sagte der Vorsitzende des Provinzvolksrats, Hoang Nghia Hieu, dass die Erläuterung der Arbeit bei der Organisation und Zuweisung von Kadern, Beamten und Arbeitsstellen sowie öffentlichen Vermögenswerten für die lokale Regierung auf Gemeindeebene, um einen reibungslosen und effektiven Betrieb zu gewährleisten, ein Thema sei, das die Aufmerksamkeit und Anfragen vieler Delegierter des Provinzvolksrats auf sich gezogen habe und auch ein dringendes Problem darstelle, das sich derzeit bei der Funktionsweise der lokalen Regierung auf zwei Ebenen stelle und vom Ständigen Ausschuss und dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees eng begleitet und gelenkt werde.
Der Vorsitzende des Provinzvolksrats würdigte die Vorbereitungsarbeit des Provinzvolkskomitees, des Innenministeriums, des Finanzministeriums und der zugehörigen Behörden und Einrichtungen. In der anschließenden Erläuterung wurden die erzielten Ergebnisse dargelegt, Mängel und Einschränkungen aufgezeigt, die Ursachen klar benannt und Lösungsansätze für die Anordnung und Zuweisung von Kadern, Beamten und Arbeitsstellen sowie für die Verwaltung öffentlicher Güter vorgeschlagen, um den reibungslosen und effektiven Betrieb des Modells der lokalen Selbstverwaltung auf Gemeindeebene in Zukunft zu gewährleisten.
In der Erläuterungssitzung würdigte der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats die Leistungen des Provinzvolkskomitees, insbesondere die beratende Rolle des Innenministeriums, des Finanzministeriums und der relevanten Sektoren bei der Steuerung und Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in der Provinz seit dem 1. Juli 2025. Der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats würdigte außerdem den Einsatz und das Verantwortungsbewusstsein der Führungskräfte, Kader und Beamten auf Gemeindeebene, die sich trotz akuter Schwierigkeiten aktiv den neuen und umfangreichen Aufgaben widmeten, um der Bevölkerung zu dienen. Viele Gemeinde- und Stadtteilkader und Beamte arbeiteten sogar Tag und Nacht, ungeachtet von Überstunden oder Feiertagen.
Allerdings lässt sich anhand von Berichten aus Abteilungen und Zweigstellen sowie Meinungen von Delegierten und durch das Verständnis der Realität an der Basis feststellen, dass die Organisation und Zuweisung von Kadern, Beamten und Arbeitszentralen, öffentlichen Vermögenswerten und anderen Bedingungen für die Funktionsweise der Gemeindeverwaltungen noch immer Mängel und Einschränkungen aufweisen.
Um die Mängel, Einschränkungen und Schwierigkeiten bei der Organisation und Zuweisung von Kadern, Beamten, Arbeitsstellen und öffentlichen Vermögenswerten in der Vergangenheit zu überwinden und so einen reibungslosen und effektiven Betrieb der lokalen Verwaltung auf Gemeindeebene in Zukunft zu gewährleisten, hat der Vorsitzende des Provinzvolksrats das Provinzvolkskomitee, das Innenministerium, das Finanzministerium und die zuständigen Stellen aufgefordert, der Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen besondere Aufmerksamkeit zu widmen.
Hinsichtlich der Anordnung und Zuweisung von Kadern und Beamten: Es ist notwendig, die bestehenden Beamtengehaltslisten in den Gemeinden und Stadtteilen unter Berücksichtigung der Anzahl der vorübergehend zugewiesenen Gehaltslisten sorgfältig zu überprüfen, den tatsächlichen Bedarf und die spezifischen Faktoren des jeweiligen Ortes zu bewerten, auf der Grundlage der Vorgaben des Lenkungsausschusses für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen ein zweistufiges Organisationsmodell der lokalen Regierung zu erstellen, das dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees zur Anpassung der Politik vorzulegen und dem Provinzvolksrat zur Zuweisung der Gehaltslisten an die Gemeinden und Stadtteile auf der regulären Jahresendsitzung des Provinzvolksrats vorzulegen ist.
Bald soll ein Beschluss erlassen werden, der den Beschluss Nr. 13/QD-UBND vom 14. Juni 2024 des Provinzvolkskomitees über die Zuweisung und Dezentralisierung der Verwaltung von Organisationsapparaten, Gehaltsabrechnungen und Kadern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeitern in Behörden und Einheiten ersetzt, um ihn mit der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung in Einklang zu bringen und die Initiative und Eigenverantwortung der Behörden auf Gemeindeebene bei der Verwaltung von Organisationsapparaten und Gehaltsabrechnungen zu fördern.
Die Mobilisierung und Abordnung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes aus Abteilungen, Zweigstellen und Gemeinden mit Personalüberschuss in Gemeinden mit Personalmangel, die den Anforderungen an Fachwissen, Stellenbezeichnung und Arbeitskapazität entsprechen, soll beschleunigt werden. Dabei ist besonderes Augenmerk auf Gemeinden in abgelegenen und isolierten Gebieten mit schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen zu legen. Ebenso wichtig ist die Rekrutierung und der Eintritt in den öffentlichen Dienst für diejenigen, die die Voraussetzungen für den Eintritt in den öffentlichen Dienst gemäß den Vorschriften erfüllen, wie beispielsweise Beamte von Einheiten des öffentlichen Dienstes und ungelernte Arbeiter auf Gemeindeebene.
Die Realität erfassen und verstehen, um einen Resolutionsentwurf über Unterstützungspolitiken für Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes von Provinzbehörden, Zweigstellen und Sektoren, Gemeinden und Stadtteilen zu entwickeln, die mobilisiert, rotiert und abgeordnet werden, um in Gemeinden mit Schwierigkeiten bei der Organisation und Zuweisung von Kadern und Beamten in der Provinz zu arbeiten, um praktische und effektive Politiken im Einklang mit der Haushaltsbilanz zu gewährleisten.
Die Gemeinden und Stadtteile werden angeleitet, die Schritte zur Einrichtung und Anordnung von Kadern und Beamten für spezialisierte Abteilungen und öffentliche Verwaltungsdienststellen in den 8 Gemeinden durchzuführen, die keine Verwaltungseinheit bilden.
Achten Sie weiterhin auf die Gemeinden und Stadtteile und leiten Sie sie bei der Erstellung eines Projektmanagementausschusses für Bauinvestitionen an, um eine öffentliche Dienstleistungseinheit auf Gemeindeebene einzurichten, die grundlegende und essentielle öffentliche Dienstleistungen in der Region erbringt, den tatsächlichen Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht wird und den Druck auf Kader und Beamte bei der Erfüllung beruflicher Aufgaben verringert.
Die Gemeinden und Stadtteile sollen dazu angehalten werden, Stellenbeschreibungen zur Genehmigung zu entwickeln, die als Grundlage für die Rekrutierung, Einteilung, Zuweisung und Verwaltung von Kadern und Beamten dienen.
Stärkung der Ausbildung und vertieften Weiterentwicklung in Richtung „Anleitung und Unterweisung“ von Fachkenntnissen, IT-Kenntnissen und Kenntnissen im Umgang mit Verwaltungsverfahren für Kader und Beamte auf Gemeindeebene, insbesondere für neu versetzte Beamte oder solche, die eine neue Position übernehmen.
Aktive Überwachung, Unterstützung, Anleitung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen in Gemeinden und Stadtteilen bei internen Versetzungen von Kadern und Beamten; Arbeitsverträge für bestimmte Tätigkeiten in kommunalen Verwaltungsbehörden gemäß Regierungsdekret Nr. 111/ND-CP; Umsetzung von Regelungen und Richtlinien für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst; Verträge zur Wahrnehmung von Aufgaben im öffentlichen Dienst gemäß den Vorgaben der Ministerien und Behörden...
Hinsichtlich der Einrichtung von Arbeitszentralen, öffentlichen Vermögenswerten und sonstigen Arbeitsbedingungen gilt: Behörden und Einheiten müssen bei der Einrichtung und Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten die gesetzlichen Bestimmungen und die Anweisungen der Zentralministerien und -abteilungen in Bezug auf die Einrichtung, Zuweisung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte beachten.
Auf Grundlage von Standards und Normen ist der aktuelle Zustand der Hauptsitze und der Arbeitsmittel zu überprüfen. Die Ressourcen sind so zu verteilen, dass die Kommunen bei Investitionen in Bau, Renovierung und Instandsetzung von Hauptsitzen sowie bei der Anschaffung und Reparatur von Maschinen und Arbeitsmitteln unterstützt werden. Dabei ist insbesondere die Unterstützung von Kommunen in abgelegenen Bergregionen und solchen, die stark von Stürmen und Überschwemmungen betroffen sind, zu priorisieren. Gleichzeitig ist der Zentralregierung Bericht zu erstatten, damit zusätzliche Finanzmittel für die Kommunen geprüft werden können, um einen stabilen, kontinuierlichen und reibungslosen Betrieb der lokalen Verwaltungsstrukturen zu gewährleisten.
Für Wohn- und Grundstücksanlagen, deren Bebauungspläne noch nicht genehmigt wurden, müssen unverzüglich Dokumente und Bebauungspläne zur Genehmigung gemäß den Bestimmungen des Regierungsdekrets Nr. 03/ND-CP vom 1. Januar 2025 und den Richtlinien und Leitfäden des Finanzministeriums erstellt werden.
Zukünftig ist es notwendig, einen Plan für die Arbeitszentralen der Parteiorgane, Volksräte, Volkskomitees, Vaterländischen Frontkomitees sowie der Organe und Einheiten auf Gemeindeebene zentral auszurichten, um einen reibungslosen Ablauf der Arbeitsprozesse zu gewährleisten.
Auf der Grundlage vorgegebener Standards und Normen sollen die tatsächlichen Bedürfnisse der Kommunen hinsichtlich des Kaufs und der Ausstattung von Fahrzeugen für allgemeine Arbeiten für Gemeinden und Stadtteile überprüft und zusammengefasst werden, um die Arbeitsmittel sicherzustellen.
Der Vorsitzende des Provinzvolksrats beauftragte das Provinzvolkskomitee außerdem, die Arbeit der vier Arbeitsgruppen fortzuführen und die Abteilungen und Zweigstellen anzuweisen, eng zusammenzuarbeiten, um die Lage zu erfassen, die kommunalen Behörden bei der Bewältigung von Schwierigkeiten im Zuständigkeitsbereich des Sektors oder im Zusammenhang mit der Zusammenlegung mehrerer Behörden zu unterstützen und einheitliche Anweisungen zu erlassen, um günstige Bedingungen für die Umsetzung vor Ort zu schaffen. Die Dezentralisierung und Delegation spezifischer Aufgaben soll weiterhin überprüft und die Finanzierung der Kommunen für ein zügiges und effektives Handeln sichergestellt werden.
Quelle: Kim Oanh-https://nghean.gov.vn
Quelle: https://xaydung.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong/phien-giai-trinh-ve-cong-tac-sap-xep-bo-tri-can-bo-cong-chuc-tru-so-tai-san-cong-va-cac-dieu-kie-980705
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