Verwaltung von Dokumenten und Arbeitsaufzeichnungen, die Staatsgeheimnisse enthalten, in der Netzwerkumgebung

Bildunterschrift — Mitarbeiter des Verwaltungszentrums des Bezirks Tan Tru in der Provinz Long An bearbeiten Verwaltungsangelegenheiten von Bürgern. (Foto: Minh Hung/VNA)

Ziel des Plans ist die Einführung eines Dokumenten- und Arbeitsdateiverwaltungssystems, das staatsgeheime Inhalte mit integrierten Sicherheitslösungen und digitalen Signaturen des staatlichen Chiffrierkomitees enthält und von Behörden auf zentraler bis kommunaler Ebene im staatlichen Verwaltungssystem gemeinsam genutzt werden soll (Verwaltungssystem für vertrauliche Regierungsdokumente). Dieses System dient der Verwaltung von Dokumenten und Arbeitsdateien mit staatsgeheimen Inhalten (Geheimhaltungsstufen „Geheim“ und „Streng geheim“) in der Netzwerkumgebung, um die Effizienz der Arbeitsabwicklung zu verbessern, die Verbindung zu Behörden im politischen System zu stärken und Kosten zu sparen.

Der Plan beinhaltet folgende Inhalte:

Die Anforderungen an den Versand, Empfang und die Verarbeitung von Dokumenten und Arbeitsdateien mit Staatsgeheimnissen (vertraulich, streng geheim) auf allen Ebenen – von der Zentrale bis zu den Kommunen – werden erfasst und zusammengefasst, um den Aufbau des staatlichen Systems zur Verwaltung vertraulicher Dokumente zu unterstützen. Das Regierungsbüro koordiniert in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie dem staatlichen Chiffrierkomitee die Durchführung von Erhebungen, die Informationssammlung und die Zusammenfassung der Anforderungen und des aktuellen Stands beim Versand, Empfang, der Verarbeitung, der Ausgabe und der Speicherung von Dokumenten und Arbeitsdateien mit Staatsgeheimnissen (vertraulich, streng geheim) in den Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen. Dabei werden die bestehende technische Infrastruktur, die personellen Ressourcen, die Geschäftsprozesse und die Sicherheitsanforderungen bewertet. Diese Erkenntnisse dienen als Grundlage für die Entwicklung von Modellen, Geschäftsprozessen und Konfigurationen des staatlichen Systems zur Verwaltung vertraulicher Dokumente im gesamten staatlichen Verwaltungsapparat.

Das System zur Verwaltung vertraulicher Dokumente der Regierung wird gemäß den Geschäftsprozessen sowie den Sicherheits- und Kryptografievorschriften angepasst und konfiguriert. Das Regierungsbüro leitet und koordiniert mit der Parteizentrale, dem Regierungskomitee für Chiffriertechnik und der Militärindustrie-Telekommunikationsgruppe ( Viettel -Gruppe) die Vereinheitlichung der Geschäftsprozesse und die Konfiguration einer integrierten Sicherheit für den Kryptografiebereich. Dies gewährleistet die Einhaltung der Geschäftsprozesse für das Senden, Empfangen, Verarbeiten, Ausstellen und Verwalten von Dokumenten und Arbeitsunterlagen von der Zentralebene bis hin zu den kommunalen Behörden des staatlichen Verwaltungssystems. Zudem werden die Kryptografie-Codes der Parteibehörden so integriert, dass sie mit den Prozessen zur Verarbeitung vertraulicher und streng geheimer Dokumente der Behörden im staatlichen Verwaltungssystem (einschließlich der Dokumentenverarbeitungsprozesse im Regierungsbüro, in Ministerien, nachgeordneten Behörden, Provinzen und Städten) übereinstimmen.

Die Modernisierung der privaten Cloud-Computing-Infrastruktur und der technischen Infrastruktur des Rechenzentrums dient der Einrichtung des vertraulichen Dokumentenmanagementsystems der Regierung im Rechenzentrum. Die Modernisierung gewährleistet die Sicherheit und Vertraulichkeit der Speicherung, Verarbeitung und des Betriebs des Systems. Dazu werden synchronisierte technische Bedingungen für Server, Speicher, Netzwerke, Sicherheit, Datensicherung und Netzwerküberwachung geschaffen, um die stabile und sichere Anbindung, Erweiterung und Vernetzung mit staatlichen Behörden auf allen Ebenen – von der Zentrale bis zu den Kommunen – sicherzustellen.

Dateninitialisierung, Dezentralisierung der Verwaltung und Nutzung des staatlichen Systems zur Verwaltung vertraulicher Dokumente. Das Regierungsbüro koordiniert in Zusammenarbeit mit der Viettel-Gruppe sowie Ministerien, nachgeordneten Behörden, Regierungsstellen und Volkskomitees der Provinzen und Städte die Erfassung, Standardisierung und Erstellung von Nutzerdaten im gesamten staatlichen Verwaltungssystem (von der zentralen bis zur kommunalen Ebene). Dies umfasst die Identifikationsdaten von Behörden, Einheiten und Beamten, die zur Bearbeitung vertraulicher Dokumente befugt sind. Es wird eine Benutzerverwaltungsstruktur eingerichtet, der Zugriff dezentralisiert, digitale Signaturen erstellt sowie das Senden, Empfangen, Speichern und Aktualisieren von Dokumenten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und den internen Vorschriften der jeweiligen Behörden ermöglicht. Die Identifikationsdaten werden zwischen den Ebenen synchronisiert, um Genauigkeit, Sicherheit und Interoperabilität im staatlichen System zur Verwaltung vertraulicher Dokumente zu gewährleisten.

Aufbau eines dedizierten Datenübertragungsnetzes und Sicherung der Kanäle für Partei- und Staatsorgane auf allen Ebenen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie leitet und koordiniert gemeinsam mit dem Regierungskomitee für Verschlüsselung, dem Regierungsbüro, Ministerien, Behörden und Kommunen den Aufbau, die Erweiterung und die Fertigstellung eines solchen Netzes gemäß einem einheitlichen Plan (Beschluss Nr. 33/2025/QD-TTg des Premierministers vom 15. September 2025). Dadurch werden sichere, stabile und schnelle Verbindungen für den Versand, Empfang und die Verarbeitung von Dokumenten und Arbeitsdateien mit Staatsgeheimnissen gewährleistet. Konfiguration, Einrichtung, Test und Integration kryptografischer Sicherheitslösungen, Verschlüsselung der Übertragungsleitungen, Authentifizierung des Zugriffs und Überwachung der Netzwerksicherheit zur Gewährleistung der Integrität, Vertraulichkeit und Betriebsbereitschaft des vertraulichen Dokumentenmanagementsystems der Regierung.

Bereitstellung von Endgeräten (Computer, Drucker, Betriebssysteme und Anwendungssoftware, interne Netzwerkinfrastruktur zur Verarbeitung vertraulicher Dokumente) zur Anbindung, Nutzung und zum Betrieb des staatlichen Systems zur Verwaltung vertraulicher Dokumente über das spezialisierte, kryptografiegesicherte Datenübertragungsnetz. Die zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen organisieren die Bereitstellung, Installation und synchrone Konfiguration der Endgeräte (einschließlich Computer, Drucker, interne Netzwerkgeräte und spezialisierte Anwendungssoftware) zur Verarbeitung von Dokumenten und Arbeitsdateien mit Staatsgeheimnissen in staatlichen Verwaltungsbehörden von der Zentral- bis zur Kommunalebene. Sicherstellung der Anbindung der Geräte an das spezialisierte Datenübertragungsnetz, vollständige Anwendung der kryptografischen Sicherheitsmechanismen und technischen Standards zum Schutz von Staatsgeheimnissen. Prüfung der Zugriffs-, Nutzungs-, Sende- und Empfangsfähigkeit vertraulicher Dokumente über das staatliche System zur Verwaltung vertraulicher Dokumente, um Sicherheit, Stabilität und Einhaltung der gesetzlichen und sicherheitsrelevanten Bestimmungen der jeweiligen Behörde zu gewährleisten.

Schulung und Weiterbildung zur Systemnutzung. Das Regierungsbüro leitet und koordiniert in Zusammenarbeit mit dem Zentralbüro der Partei, dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie und dem Regierungskomitee für Chiffriertechnik Schulungsprogramme, vertiefende Schulungen und praktische Anleitungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter, die mit der Nutzung, Verwaltung und dem Betrieb des vertraulichen Dokumentenmanagementsystems der Regierung betraut sind. Dabei werden Kenntnisse über elektronische Geschäftsprozesse im Umgang mit vertraulichen Dokumenten, digitale Signaturen, kryptografische Sicherheit, Netzwerksicherheit, Kontoverwaltung und Zugriffsberechtigungen vermittelt. Gleichzeitig werden das Bewusstsein und die Kompetenzen im Schutz von Staatsgeheimnissen, in der Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen im digitalen Umfeld sowie in der sicheren, effektiven und ordnungsgemäßen Nutzung des Systems gefördert.

Management, Administration, Betrieb und Gewährleistung der Netzwerksicherheit. Das Regierungsbüro leitet und koordiniert mit dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit , dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dem Regierungs-Verschlüsselungsausschuss sowie Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften die Einrichtung eines zentralisierten Management- und Betriebsmodells für das vertrauliche Dokumentenmanagementsystem der Regierung im Rechenzentrum des Regierungsbüros. Es entwickelt außerdem Prozesse für Überwachung, Betrieb, Datensicherung, Wiederherstellung und Reaktion auf Störungen, um einen stabilen, kontinuierlichen und sicheren Systembetrieb zu gewährleisten.

Implementieren Sie Maßnahmen zur Gewährleistung der Netzwerksicherheit gemäß dem 4-Schichten-Schutzmodell. Stellen Sie Lösungen bereit: Schützen Sie die physische Infrastruktur, Netzwerksysteme, Anwendungen und Daten; überwachen und steuern Sie die zentrale Netzwerksicherheit, erkennen, warnen und verhindern Sie frühzeitig Risiken von Netzwerkangriffen; verhindern Sie Informations- und Datenverlust und -lecks, verwalten Sie Peripheriegeräte und kontrollieren Sie das Drucken; implementieren Sie Lösungen für Schlüsselsicherheit, Zugriffsauthentifizierung, Benutzerautorisierung und Datenverschlüsselung…

Es werden Vorschriften und Regelungen für Management, Betrieb, Nutzung und Verwendung entwickelt. Die zuständigen Behörden erarbeiten und übermitteln dem Premierminister zur Verkündung einen Beschluss zur Regelung des Versands und Empfangs elektronischer Dokumente mit Staatsgeheimnissen zwischen den Behörden des staatlichen Verwaltungssystems. Dieser Beschluss vereinheitlicht den Anwendungsbereich, die Anwendungsgebiete, die Grundsätze, die Verfahren, die technischen Anforderungen, die Infrastruktur, die Sicherheit und die Verantwortlichkeiten der Behörden und Einheiten bei der Vernetzung, Kommunikation, Verarbeitung, Speicherung und Verwaltung elektronischer Dokumente im Netzwerk.

Ministerien, nachgeordnete Behörden, Regierungsbehörden sowie die Volkskomitees der Provinzen und Städte entwickeln und erlassen Vorschriften über den Empfang, die Verarbeitung, die Ausgabe und die Verwaltung elektronischer Dokumente, die Staatsgeheimnisse enthalten, innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs; dabei gewährleisten sie die Einhaltung der Rechtsvorschriften zum Schutz von Staatsgeheimnissen, zur Kryptographie und Informationssicherheit sowie zur Netzwerksicherheit entsprechend den spezifischen Merkmalen der Organisation, der technischen Infrastruktur und der Vertraulichkeit der Staatsgeheimnisse.

Die Regierungsstelle koordiniert die Vernetzung und Interoperabilität des vertraulichen Dokumentenmanagementsystems der Regierung mit anderen vertraulichen Dokumentenmanagement- und Betriebssystemen. Sie leitet die Zusammenarbeit mit dem Regierungs-Verschlüsselungsausschuss und relevanten Behörden und Organisationen, um Lösungen für die Vernetzung und Interoperabilität des vertraulichen Dokumentenmanagementsystems der Regierung mit den vertraulichen Dokumentenmanagement- und Betriebssystemen von Partei-, Staats- und Vaterländischen Frontorganisationen bereitzustellen. Dadurch wird ein reibungsloser und stabiler Austausch von Dokumenten zwischen den Systemen unter Einhaltung der Netzwerk- und Datensicherheit gewährleistet.

Fahrplan für die Implementierung des vertraulichen Dokumentenmanagementsystems der Regierung. Die Implementierung des vertraulichen Dokumentenmanagementsystems der Regierung soll im November 2025 im Regierungsgebäude abgeschlossen sein.

Bis Dezember 2025 soll die Einführung des vertraulichen Dokumentenmanagementsystems der Regierung an den zentralen Anlaufstellen der Ministerien, der nachgeordneten Behörden, der Regierungsbehörden, der Provinzen und Städte (Provinzvolkskomitees; Abteilungen und Zweigstellen der Provinzen und Städte; Volkskomitees auf Gemeindeebene) abgeschlossen sein.

Im ersten Quartal 2026 soll die Einführung des staatlichen Systems zur Verwaltung vertraulicher Dokumente für alle Nutzer abgeschlossen sein, die in Regierungsbehörden, Ministerien, nachgeordneten Behörden, Provinzen und Städten (Provinzvolkskomitees, Abteilungen und Zweigstellen der Provinzen und Städte sowie Gemeindevolkskomitees) vertrauliche und streng geheime Dokumente bearbeiten. Für das Verteidigungsministerium und das Ministerium für öffentliche Sicherheit erfolgt die Einführung bedarfsorientiert.