Als Ort mit der größten Anzahl an Industrieparks (IPs) in der Provinz hat die Stadt Quang Yen in den letzten Jahren besonderes Augenmerk auf die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung (SOC) in den IPs gelegt, um eine sichere Umgebung zu schaffen, Investoren in die Region zu locken und zur Förderung der lokalen sozioökonomischen Entwicklung beizutragen.
Potentielles Risiko des Verlusts von Sicherheit und Ordnung
Derzeit gibt es in der Stadt Quang Yen fünf Industrieparks und eine Küstenwirtschaftszone mit genehmigter Planung und einer Gesamtfläche von 4.500 Hektar. Bisher haben die fünf Industrieparks mehr als 70 Sekundärprojekte angezogen, darunter 69 ausländische Direktinvestitionsprojekte mit einem Gesamtinvestitionskapital von über 5,4 Milliarden USD und sechs inländische Investitionsprojekte mit einem Investitionskapital von über 42.500 Milliarden VND. Insgesamt arbeiten über 13.000 Menschen in den Industrieparks, davon 8.800 im Dong Mai-Industriepark und 4.855 im Song Khoai-Industriepark. Fast 1.700 Ausländer arbeiten in den Industrieparks der Region.
Die Schaffung und Entwicklung von Industriegebieten hat positiv zur Effizienzsteigerung der Investitionsmittel beigetragen, die wirtschaftliche Umstrukturierung hin zu Industrialisierung und Modernisierung gefördert, den Exportumsatz gesteigert, Arbeitsplätze geschaffen, soziale Sicherheit gewährleistet und die internationale Wirtschaftsintegration beschleunigt. Dies ist eine günstige Voraussetzung für die sozioökonomische Entwicklung und beschleunigt das Wirtschaftswachstum der Stadt. Gleichzeitig stellt dies jedoch auch eine große Herausforderung für die staatliche Verwaltung von Sicherheit und Ordnung in Industriegebieten dar, insbesondere in Industriegebieten, die sich im Aufbau und der Inbetriebnahme befinden.
In Wirklichkeit birgt der Betrieb von Industrieparks aufgrund seiner spezifischen Merkmale immer zahlreiche Risiken und bringt komplexe Sicherheits- und Ordnungsprobleme mit sich, beispielsweise: Der Prozess des Landerwerbs, der Entschädigung und der Standorträumung hat zu zahlreichen komplizierten Massenbeschwerden geführt; Verstöße gegen Wirtschafts-, Ausschreibungs-, Umwelt- und Arbeitsschutzgesetze wie Steuerhinterziehung, Preistransferaktivitäten durch ausländische Direktinvestitionen oder die Ausnutzung von Vorteilen durch die Einfuhr veralteter und gebrauchter Technologien in Wirtschaftszonen; „schwarze“ und „verdeckte“ Investitionstätigkeiten von Ausländern in den Bereichen Tourismus, medizinische Dienstleistungen und Fischerei nehmen zu.
Sicherheitsprobleme für Arbeitnehmer wie Streiks und Arbeitskämpfe bergen stets ein potenzielles Risiko, insbesondere Infiltrations- und Einflussaktivitäten innerhalb der Arbeitnehmerorganisationen, um die Gründung „unabhängiger Gewerkschaften“ unter den Arbeitnehmern zu fördern. Reaktionäre und oppositionelle Elemente sowie Mitarbeiter ausländischer Spezialagenturen nutzen den Ruf von Investitionen, Produktion und Geschäftsaktivitäten gezielt aus, um diese zu infiltrieren. Sie nutzen den öffentlichen und rechtlichen Ruf sowie das günstige Betriebsumfeld in Industrieparks gezielt aus, um Staatsgeheimnisse und interne Geheimnisse zu erbeuten, Kontakte zu Kadern und Parteimitgliedern zu knüpfen und zu locken und so den internen Wandel zu beeinflussen.
Oberstleutnant Doan Ngoc Trung, stellvertretender Polizeichef, erklärte, dass in den Industriegebieten viele Menschen leben, arbeiten und produzieren. Die meisten Arbeiter und Hilfsarbeiter seien jung,politisch wenig gebildet, leicht provozierbar und in illegale Aktivitäten verwickelt. Tatsächlich seien in den Industriegebieten soziale Missstände wie Drogen, Glücksspiel und Prostitution aufgetaucht. Schlupflöcher und Mängel im staatlichen Sicherheits- und Ordnungswesen würden ausgenutzt, um sich illegal aufzuhalten und gegen Gesetze zu verstoßen. Insbesondere Straftaten (Diebstahl, Raub, Körperverletzung, Drogenhandel und -konsum, Schwarzkreditdelikte), projektbezogene Kriminalität und organisierte Kriminalität im Mafia-Stil (kriminelle Banden, die um Schutz kämpfen und um Einsatzgebiete kämpfen) seien komplizierter geworden. Verstöße gegen Vorschriften zur Verkehrssicherheit, Brandschutz und -bekämpfung, Umweltschutz und Rohstoff- und Mineralienbewirtschaftung nehmen tendenziell zu.
Die Wirksamkeit eines Projekts
Angesichts der großen Herausforderungen bei der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung in Industrieparks hat die Stadt 2021 ein Projekt zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in Industrieparks und Küstenwirtschaftszonen in Quang Yen für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030 entwickelt und umgesetzt. Ziel ist es, proaktiv für Sicherheit zu sorgen, die Stabilität in allen Bereichen und Regionen aufrechtzuerhalten, alle Arten von Kriminalität und Verstöße gegen Gesetze zur sozialen Ordnung einzudämmen und zu reduzieren, organisierte Kriminalität, Diebstahl von Eigentum, Ausrüstung und Materialien sowie Unterschlagung von Arbeiten, die den Fortschritt und die Qualität der Konstruktion wirtschaftlicher und technischer Anlagen von Fabriken und Unternehmen beeinträchtigen, zu verhindern und zu stoppen, organisierte Kriminalität im Stil der „Mafia“ nicht in den Wirtschaftssektor eingreifen zu lassen und ein gesundes Investitions- und Geschäftsumfeld zu gewährleisten.
Zur Umsetzung des Projekts wies das städtische Volkskomitee die zuständigen Behörden und Einheiten an, ihre Maßnahmen zur Verbreitung und Aufklärung des Gesetzes zu intensivieren und das Bewusstsein, die Wachsamkeit und das Verantwortungsbewusstsein der Menschen und der gesamten Gesellschaft für Fragen im Zusammenhang mit der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in Industrieparks zu stärken. Von 2021 bis heute hat die gesamte Stadt mehr als 200.000 Rechtsbroschüren zusammengestellt und veröffentlicht, 19 Schulungen organisiert und 10.000 Poster gedruckt und veröffentlicht, um fast 15.400 Arbeitnehmer über die Verhütung und Bekämpfung von Betrugsdelikten und Eigentumsunterschlagung im Cyberspace zu informieren. Insbesondere wurde Werbung für das Wissen zur Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen und Gesetzesverstößen für 35.000 Arbeitnehmer in den Industrieparks Song Khoai, Dong Mai und Bac Tien Phong sowie in einer Reihe von FDI-Unternehmen in der Region organisiert.
Die lokalen Behörden konzentrieren sich auf die Koordinierung der Prävention, Aufdeckung und Bekämpfung von Straftaten im Industriepark. In den letzten drei Jahren bearbeiteten die lokalen Behörden über 200 Strafverfahren, hauptsächlich Diebstahl von Eigentum und Konsum von durch Straftaten erlangtem Eigentum Dritter. 151 Fälle wurden festgenommen und bearbeitet, davon 295 Personen, die illegal Drogen kauften, verkauften, lagerten und den Konsum von Drogen organisierten.
Darüber hinaus arbeiten die Behörden und Einheiten eng mit der Verwaltung des Industrieparks, Sekundärinvestoren und Unternehmen zusammen, um die Vorschriften und Regeln zum Schutz von Vermögenswerten, Materialien, Ausrüstung, Lagern und Betriebsgeländen zu entwickeln, zu ergänzen und zu perfektionieren. Sie verfügen über moderne technische Mittel zur Überwachung aller Phasen, Bereiche und Prozesse von Betrieb, Produktion und Geschäft und setzen die Verantwortungsregelungen für jeden Arbeitsplatz strikt um. In regelmäßiger Abstimmung mit der Polizei und den entsprechenden Einheiten werden Schulungen, Schulungen und Übungen zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung sowie zur Brandverhütung und -bekämpfung organisiert, um die Einsatzfähigkeit der Einsatzkräfte vor Ort zu verbessern.
Die Stadt koordiniert ihre Aktivitäten mit Einheiten und Unternehmen, um die Bewegungsfreiheit der gesamten Bevölkerung zum Schutz der nationalen Sicherheit, zum Schutz von Eigentum sowie zur Verhinderung von Bränden und Explosionen, insbesondere während der Feiertage und der Tet-Zeit, effektiv umzusetzen. Insbesondere hat die Stadt die folgenden Modelle etabliert und effektiv umgesetzt: Sicherheits- und Ordnungskomitee im Industriepark Song Khoai, Gruppe für Sicherheit und Ordnung in selbstverwalteten Pensionen im Bezirk Dong Mai, Gruppe für Sicherheit und Ordnung in selbstverwalteten Umweltschutzarbeitern im Bezirk Dong Mai, Mitglieder kreativer Gewerkschaften, Aufbau sicherer Unternehmen im Bereich Sicherheit und Ordnung …
Ein typisches Beispiel ist der Erfolg des Sicherheits- und Ordnungskomitees im Song Khoai Industriepark. Zwei Jahre nach seiner Einführung hat sich das Modell als wirksam erwiesen, um Kriminalität im Industriepark zu verhindern und abzuwehren. Konkret hat das Komitee 345 Patrouillen zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung organisiert, 125 Verkehrssicherheits- und Ordnungsmaßnahmen auf der Provinzstraße 338 koordiniert, den Abbau von 21 Zelten und Ständen organisiert, die die Gehwege und Straßen vor dem Amata Industriepark überragten, und drei Drogentests für 1.000 Beamte und Arbeiter im Industriepark durchgeführt.
Major Khong Van Hoang, Chef der Gemeindepolizei Song Khoai, sagte: „Die Sicherheitskräfte arbeiten eng mit dem Sicherheits- und Ordnungsrat des Industrieparks Song Khoai zusammen, um der Gemeindepolizei regelmäßig Informationen über die Anzahl der vorübergehend im Industriepark lebenden Arbeiter zu übermitteln. Diese können diese überprüfen, anleiten und ihre Aufenthaltsdaten gemäß den Vorschriften angeben. Die Gemeindepolizei erhält zehn wertvolle Informationen, damit diese professionelle Maßnahmen ergreifen und drei Fälle von Eigentumsdiebstahl und sechs Fälle von illegalem Drogenbesitz festnehmen kann. Darüber hinaus setzen sich die Mitglieder des Rats proaktiv mit der Lebenssituation der Arbeiter sowie den Unternehmensrichtlinien und -regelungen auseinander und beraten die Unternehmensleitung bei der zufriedenstellenden Bearbeitung der Beschwerden der Arbeiter.“
Neben der Beteiligung der Funktionskräfte haben Unternehmen und die Verwaltung des Industrieparks proaktiv Maßnahmen ergriffen, um Sicherheit und Ordnung direkt auf der Anlage zu gewährleisten. Im Industriepark Song Khoai werden die Sicherheits- und Ordnungsmaßnahmen von der Verwaltung kontinuierlich verstärkt und aufrechterhalten. An wichtigen Standorten wurden zahlreiche Sicherheitsposten eingerichtet, um die Sicherheitsinspektion und -überwachung zu verstärken und das Betriebsvermögen zu schützen. Die Sicherheitskräfte sind in Schichten eingeteilt und patrouillieren und kontrollieren das Gebiet regelmäßig.
„Das Aufhängen oder Anbringen von Werbung in diesem Gebiet ist strengstens untersagt. Versammlungen von Straßenhändlern sind in diesem Gebiet sowie an Orten, die an Wohngebiete angrenzen, nicht gestattet, um Menschenansammlungen zu vermeiden, die leicht von Kriminellen ausgenutzt werden können und Unruhe stiften. Gleichzeitig arbeiten wir proaktiv mit der Polizei auf allen Ebenen zusammen, um potenzielle komplexe Faktoren in Bezug auf Sicherheit und Ordnung zu bewerten, insbesondere Risiken für Umwelt, Feuer und Explosion, Verkehrssicherheit und die Sicherheit der Arbeitnehmer. Wir werden unser Sicherheitsteam kontinuierlich erneuern und verjüngen, um die Sicherheitsüberwachung tagsüber und nachts zu verbessern, komplizierte Sicherheitsvorfälle umgehend zu lösen und das Eigentum der Unternehmen zu schützen“, erklärte Herr Do Quang Huy, Leiter der Abteilung Baumanagement im Verwaltungsrat des Industrieparks Song Khoai.
Nach dreijähriger Projektumsetzung hat Quang Yen die Ziele, Sicherheit und Ordnung in den Industriegebieten aufrechtzuerhalten, insbesondere die innere, wirtschaftliche, Netzwerk-, religiöse und ethnische Sicherheit sowie die soziale Sicherheit, erfolgreich erreicht. Dadurch wurde ein sicheres Umfeld geschaffen, in dem sich Unternehmen und Arbeitnehmer in der Produktion sicher fühlen. Gleichzeitig wurden günstige Bedingungen für Industriegebiete geschaffen, um Investitionen anzuziehen und sich schnell und nachhaltig zu entwickeln. Herr Felg Qi Lun, Generaldirektor der Tonly Vietnam Co., Ltd. im Industriegebiet Dong Mai, betonte: „Wir sind Quang Yen sehr dankbar für die tatkräftige Unterstützung beim Betrieb der Fabrik in den letzten zwei Jahren. Das Arbeitsumfeld hier ist sehr gut. Daher werden wir nach China zurückkehren und Unternehmen und Fabriken einladen, sich hier gemeinsam weiterzuentwickeln.“
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