Am Morgen des 24. Mai legte Le Quang Manh, Mitglied des Ständigen Ausschussesder Nationalversammlung und Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses, in Fortsetzung der 5. Sitzung einen Bericht vor, in dem er den Entwurf des Ausschreibungsgesetzes (in der geänderten Fassung) erläuterte, annahm und überarbeitete.
Herr Le Quang Manh erklärte, dass der Gesetzesentwurf nach Annahme und Überarbeitung aus 10 Kapiteln und 99 Artikeln besteht (unter Beibehaltung der Kapitelanzahl, Hinzufügung eines Artikels). Im Vergleich zum Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der vierten Sitzung vorgelegt wurde, wurden 5 Artikel entfernt und 6 Artikel hinzugefügt, 21 Artikel unverändert gelassen, der Inhalt von 48 Artikeln überarbeitet und 20 Artikel in Wortlaut und Form überarbeitet.
Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh. (Foto: Quochoi.vn)
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, die in der Vergangenheit stabil angewandten Formen und Methoden der Auftragnehmerauswahl nicht abzuschaffen, um unnötige Störungen zu vermeiden.
Darüber hinaus hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Überprüfung und Überarbeitung von Artikel 23 über die Auswahl von Auftragnehmern und Investoren in Sonderfällen angeordnet, um einige Fälle von bestimmten Ausschreibungen zu reduzieren und Artikel 29 des Gesetzesentwurfs durch klarere und spezifischere Bestimmungen zu den Anwendungsgrundsätzen und Sonderfällen zu ergänzen.
Weisen Sie gleichzeitig die Agentur, die den Entwurf des (geänderten) Gesetzes über Land prüft, und die relevanten Agenturen an, die Bestimmungen des (geänderten) Gesetzes über Land hinsichtlich der Fälle und Bedingungen für die Organisation von Ausschreibungen und Auktionen von Landnutzungsrechten sowie Entschädigungen, Räumung von Grundstücken, Umsiedlungsmechanismen usw. weiterhin zu prüfen und zu studieren, um deren Durchführbarkeit, Konsistenz und Synchronisierung im Rechtssystem sicherzustellen.
Delegierter Tran Van Tien von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Vinh Phuc beteiligte sich an der Ideenfindung zur Vervollständigung des Entwurfs des Gesetzes über Ausschreibungen (geändert) und betonte, dass es notwendig sei, die Auswirkungen in Fällen zu bewerten, in denen Unternehmen 50 % des Gründungskapitals halten.
Herr Tien erklärte, dass der Regierung sowie einigen Ministerien und Zweigstellen rund 19 Bestimmungen zur Regulierung oder zur Erarbeitung spezifischer Leitlinien zugewiesen seien. Bisher liege jedoch kein Verordnungsentwurf mit dazugehörigen Leitlinien vor. Die Delegierten schlugen vor, dass Ergänzungen notwendig seien, um die Konsistenz und Einheitlichkeit von Gesetz und untergeordneten Gesetzen zu gewährleisten, damit die Delegierten diese prüfen und ihre Meinung dazu abgeben könnten.
Delegierter der Nationalversammlung, Tran Van Tien. (Foto: Quochoi.vn)
Was den Regelungsumfang betrifft, so besagt Artikel 1 des Entwurfs, dass dieses Gesetz die staatliche Verwaltung von Ausschreibungen, die Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei Ausschreibungen, die Auswahl von Auftragnehmern zur Umsetzung von Ausschreibungspaketen und die Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Geschäftsinvestitionsprojekten regelt. Die Delegierten fragten, ob die Auswahl von Auftragnehmern zur Umsetzung von Ausschreibungspaketen und die Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Geschäftsinvestitionsprojekten Teil der Ausschreibung sind. Falls sie Teil der Ausschreibung sind, muss sie in diesem Artikel nicht wiederholt werden. In diesem Fall wird Artikel 1 wie folgt neu formuliert: „Dieses Gesetz regelt Ausschreibungen, die staatliche Verwaltung von Ausschreibungen sowie die Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei Ausschreibungen.“
Punkt b regelt das Ausschreibungspaket für Ausrüstung, Anlagen usw. für staatliche Unternehmen. Bei Option 2 gilt jedoch, dass bei staatlichen Unternehmen mit einem Anteil von 50 % oder weniger am Stammkapital gemäß dem Unternehmensgesetz entschieden wird. Zu diesem Zeitpunkt kann der Staat bis zu 50 % des Stammkapitals halten, darf dieses aber nicht kontrollieren. Daher forderte der Delegierte den Redaktionsausschuss und die Bewertungsagentur auf, die Auswirkungen auf Fälle zu bewerten, in denen der Staat bis zu 50 % des Stammkapitals hält.
Wie wird dagegen vorgegangen, wenn ein Unternehmen ein Joint Venture oder eine Partnerschaft mit einem anderen Unternehmen eingeht, der Kapitalanteil des staatlichen Unternehmens, das das Ausschreibungspaket oder Projekt umsetzt, jedoch weniger als 50 % beträgt? Der Delegierte forderte die Redaktion auf, dies klarzustellen.
Delegierter Le Thi Song An (Delegation Long An) kommentierte: Hinsichtlich verbotener Handlungen ist es notwendig, verbotene Handlungen wie „Absprachen, Absprachen, Vereinbarungen“ und „das absichtliche Nichtvorlegen von Dokumenten zum Nachweis von Kapazitäten und Erfahrungen auf Aufforderung der ausschreibenden Partei zur Erläuterung der Ausschreibungsunterlagen oder auf Aufforderung zum Vergleich von Dokumenten, um Bedingungen für die Erteilung des Zuschlags an eine Partei zu schaffen“ zu klären.
Delegierte Le Thi Song An. (Foto: Quochoi.vn)
Dieser Delegierte erklärte, dass betrügerische Handlungen bei Ausschreibungen derzeit sehr komplex seien und viele raffinierte Tricks beinhalteten. Diese seien schwer zu erkennen, da es keine spezifischen Vorschriften gebe. Spezifische Vorschriften zu verbotenen Handlungen würden dazu beitragen, dass die staatliche Verwaltung von Ausschreibungen und die Durchsetzung der Ausschreibungsgesetze offener, strenger und transparenter gestaltet werden könnten.
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