Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung fünf wichtige Gesetze verabschieden wird, die den institutionellen Rahmen für die Bereiche Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation perfektionieren.

Die Vorbereitungen der Nationalversammlung, gleichzeitig fünf Säulengesetze zu digitaler Transformation, künstlicher Intelligenz, Hochtechnologie, Technologietransfer und geistigem Eigentum zu verabschieden, im Anschluss an fünf zuvor verabschiedete Gesetze zu Wissenschaft und Technologie, zeugt von einer sehr hohen politischen Entschlossenheit, „in Bezug auf Institutionen einen Schritt voraus zu sein“, eine neue rechtliche Grundlage für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation zu schaffen und die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu stärken.

Hierbei handelt es sich um Gesetzesentwürfe, die sorgfältig ausgearbeitet wurden und auf der Grundlage der Meinungen von Experten, Wissenschaftlern , Unternehmen, Ministerien, Branchen und lokalen Behörden zahlreiche Runden der Überprüfung, Annahme und Überarbeitung durchlaufen haben.

Die gleichzeitige Prüfung und Verabschiedung von fünf Gesetzesentwürfen ist nicht nur eine reguläre Tätigkeit der Nationalversammlung bei der Gesetzgebungsarbeit, sondern stellt auch einen Schritt hin zur Vervollkommnung der gesamten Institution für den digitalen Raum, die Hochtechnologie und das geistige Eigentum dar und schafft einen langfristigen Rechtsrahmen für Wachstum auf der Grundlage von Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Das Gesetz über künstliche Intelligenz legt erstmals einen relativ umfassenden Rechtsrahmen für die Entwicklung, Anwendung und Steuerung künstlicher Intelligenz (KI) fest.

Der Gesetzentwurf definiert klar die Grundprinzipien für den Umgang mit und die Nutzung von KI: Den Menschen in den Mittelpunkt stellen; Sicherheit, Schutz und Datenschutz gewährleisten; die Rechenschaftspflicht von Organisationen und Einzelpersonen, die KI-Systeme einsetzen, stärken; Transparenz im Prozess des Trainings, Testens und Betreibens von Modellen, insbesondere von groß angelegten KI-Modellen, fordern.

Ein wichtiger Bestandteil des Gesetzes ist die risikobasierte Managementausrichtung. KI-Systeme werden daher nach ihrem Einfluss und Risiko klassifiziert und mit entsprechenden rechtlichen Verpflichtungen verknüpft. Anwendungen mit hohem Risiko für die Rechte und berechtigten Interessen von Organisationen und Einzelpersonen (z. B. in den Bereichen Finanzen, Gesundheit, Justiz, Arbeit, Bildung) unterliegen strengeren Standards hinsichtlich Daten, Prüfung, Aufsicht und menschlichen Eingriffsmechanismen. Dieser Ansatz ermöglicht ein Gleichgewicht zwischen zwei Zielen: der Förderung von KI-Innovationen und der Kontrolle potenzieller gesellschaftlicher Folgen. Gleichzeitig befasst sich der Gesetzentwurf mit neuen Themen wie KI-generierten Inhalten, algorithmischer Ethik und der Verantwortung von Plattformen bei der Bereitstellung grenzüberschreitender KI-Dienste. Damit wird die Grundlage dafür geschaffen, dass Vietnam sich proaktiv in internationale Standards integriert und gleichzeitig seine digitale Souveränität und nationalen Interessen wahrt.

Das Gesetz zur digitalen Transformation fungiert als „institutionelle Infrastruktursäule“ für den gesamten nationalen digitalen Transformationsprozess.

Der Gesetzentwurf legt erstmals rechtliche Standards für offene Daten, digitale Identität, digitale Transaktionen, umfassende öffentliche Online-Dienste und die Sicherheit von Informationssystemen im digitalen Umfeld fest.

In Bezug auf Daten definiert der Gesetzentwurf den Begriff und den Umfang offener Daten, die Verantwortlichkeiten staatlicher Stellen bei der Weitergabe von Daten zur Förderung von Transparenz, sozialer Kontrolle und der Bildung eines gesunden Datenmarktes genauer.

Im Hinblick auf die digitale Identität zielt der Gesetzentwurf darauf ab, eine einheitliche, zuverlässige Identitätsplattform zu schaffen, die der Authentifizierung bei allen elektronischen Transaktionen dient, von Verwaltungsverfahren über Finanz- und Bankwesen bis hin zu E-Commerce und anderen digitalen Dienstleistungen.

Das Gesetz zur digitalen Transformation präzisiert auch die Anforderung an die vollständige Online-Abwicklung öffentlicher Dienstleistungen. Dies bedeutet, dass Privatpersonen und Unternehmen den gesamten Verfahrensablauf im digitalen Umfeld durchführen können, ohne Informationen und Dokumente, die sich bereits in der staatlichen Datenbank befinden, wiederholt einreichen zu müssen.

Dazu gehört auch ein System von Vorschriften zur Netzwerksicherheit, zum Schutz personenbezogener Daten und zur Verhinderung von Handlungen, die digitale Plattformen ausnutzen, um gegen das Gesetz zu verstoßen, den Markt zu stören oder die Rechte und berechtigten Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu beeinträchtigen.

Im Bereich der Hightech-Industrie wird erwartet, dass das geänderte Gesetz über Hochtechnologie neue Impulse für die Entwicklung von Kernbranchen wie Chips, Halbleitern, neuen Materialien, Biotechnologie und intelligenter Automatisierung geben wird.

Nach fast zwei Jahrzehnten Anwendung haben viele Bestimmungen des Hochtechnologiegesetzes von 2008, etwa zu Anreizen, Technologiekategorien und Modellen für Hightech-Parks, angesichts der rasanten technologischen Entwicklung und des globalen Wettbewerbs ihre Grenzen aufgezeigt. Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, den Begriff „Hochtechnologie“ an die neuen Gegebenheiten anzupassen, zu aktualisieren und zu erweitern; gleichzeitig sollen einige Verfahren vereinfacht und Anreize an Kriterien wie Effizienz, Innovation und Technologieverbreitung gekoppelt werden.

Es werden Mechanismen hervorgehoben, die die Bildung von Innovationszentren, Technologie-Inkubatoren und Hightech-Zonen fördern, welche Forschung, Produktion und Dienstleistungen integrieren. Dadurch wird ein günstiges Ökosystem für die Entwicklung inländischer Technologieunternehmen geschaffen, das hochwertige ausländische Direktinvestitionsprojekte anzieht und mit Wissens- und Kapazitätstransfer verbunden ist.

Ein wichtiger Punkt ist, dass der Gesetzentwurf die Verbindung zwischen Forschungsinstituten, Universitäten und Hightech-Unternehmen stärkt und diese als das zentrale „Dreieck“ des Innovationsökosystems betrachtet. Anreiz- und Fördermechanismen sollen Unternehmen dazu ermutigen, in Forschung und Entwicklung zu investieren, Forschungsaufträge zu erteilen und neue Technologien direkt in Vietnam zu testen.

Eng mit Hochtechnologie verbunden ist die Frage des Technologietransfers und der Technologieaufnahme. Das Gesetz über Technologietransfer (geändert und ergänzt durch mehrere Artikel) konzentriert sich auf die Lösung langjähriger Probleme bei der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen und dem Technologietransfer zwischen in- und ausländischen Unternehmen.

Der Gesetzentwurf wurde dahingehend angepasst, dass der Fokus deutlich von „Kontrolle“ auf „Innovationsförderung“ verlagert wird, wodurch ein günstigeres Umfeld für Technologietransaktionen geschaffen wird. Die Regelungen zur Technologiebewertung, Kapitalbeteiligung an Technologieprojekten, Gewinnbeteiligung aus der Technologieverwertung und Risikoteilung in der Forschungs- und Entwicklungszusammenarbeit werden präzisiert, um Technologie zu einem transparent bewertbaren und handelbaren Vermögenswert am Markt zu machen.

Darüber hinaus legt das überarbeitete Gesetz besonderen Wert auf die Kriterien der grünen Technologie, der sauberen Technologie und der energiesparenden Technologie, ganz im Sinne des vietnamesischen Engagements für Netto-Null-Emissionen. Dadurch wird die Anwerbung und der Transfer umweltfreundlicher, emissionsarmer Technologien priorisiert und die Qualität des Wachstums verbessert.

Bei der Umsetzung von Innovationen spielt das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über geistiges Eigentum eine Schlüsselrolle, indem es Wissen und Forschungsergebnisse in Vermögenswerte und Entwicklungsressourcen umwandelt.

Angesichts der zunehmenden Bedeutung des geistigen Eigentums für den Unternehmenswert und den internationalen Wettbewerb muss der Rechtsrahmen den Realitäten der digitalen Wirtschaft, Big Data und KI-Technologien gerecht werden. Diese Änderung des Gesetzes über geistiges Eigentum zielt darauf ab: die nationalen Regelungen weiterhin mit internationalen Verpflichtungen zu harmonisieren; den Umfang und den Schutz bestimmter Rechte zu präzisieren; die Transparenz und Praktikabilität des Mechanismus zur Begründung, Verwertung und Durchsetzung von Rechten zu verbessern.

Insbesondere werden Inhalte zum Urheberrechtsschutz, verwandten Schutzrechten im digitalen Bereich, zum Schutz von Marken, Erfindungen und Geschmacksmustern sowie zum Umgang mit Rechtsverletzungen im Cyberspace und im Bereich der Künstlichen Intelligenz (KI) behandelt, um sicherzustellen, dass Urheber, Wissenschaftler und Unternehmen angemessen von ihren geistigen Leistungen profitieren. Dadurch wird die Verbindung zwischen dem Recht des geistigen Eigentums, dem Technologietransferrecht und dem Hochtechnologierecht gestärkt und eine geschlossene politische Kette von Forschung und Entwicklung über den Schutz von Rechten und den Transfer und die Kommerzialisierung bis hin zur Ausweitung von Produktion und Geschäftstätigkeit auf Basis geistigen Eigentums geschaffen.

Die Tatsache, dass die Nationalversammlung voraussichtlich gleichzeitig über diese fünf Gesetzesentwürfe abstimmen wird, zeugt von einer sehr hohen politischen Entschlossenheit, institutionell einen Schritt voraus zu sein und damit eine „rechtliche Grundlage“ für den Prozess der Transformation des Wachstumsmodells zu schaffen, um Produktivität, Qualität und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft in der kommenden Zeit zu verbessern.

Zuvor hatte die Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung der 15. Legislaturperiode folgende Gesetze verabschiedet: das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation, das Gesetz über die digitale Technologieindustrie, das geänderte Gesetz über Produkt- und Warenqualität, das geänderte Gesetz über vietnamesische technische Normen und Vorschriften sowie das geänderte Atomenergiegesetz. Damit wurde ein neuer Rechtsrahmen geschaffen, der Innovationen fördert, die digitale Wirtschaft entwickelt und strategische Technologien beherrscht. Die kontinuierliche Verbesserung des Rechtssystems in diesen Bereichen unterstreicht die Entschlossenheit der Nationalversammlung und der Regierung, ein synchrones und fortschrittliches institutionelles Umfeld zu schaffen. Dieses soll die Grundlage dafür bilden, dass Wissenschaft, Technologie, Innovation und die digitale Transformation in der kommenden Zeit zu den wichtigsten Triebkräften des sozioökonomischen Wachstums werden.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm