Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung fünf wichtige Gesetze verabschieden wird, womit der institutionelle Rahmen für die Bereiche Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation vervollständigt wird.

Die Tatsache, dass die Nationalversammlung gleichzeitig fünf wichtige Gesetze zu digitaler Transformation, künstlicher Intelligenz, Hochtechnologie, Technologietransfer und geistigem Eigentum verabschieden will, im Anschluss an die fünf zuvor verabschiedeten Wissenschafts- und Technologiegesetze, zeugt von einem sehr hohen politischen Willen, „in Bezug auf Institutionen einen Schritt nach vorn zu machen“ und eine neue rechtliche Grundlage für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation sowie für die Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit zu schaffen.

Hierbei handelt es sich um sorgfältig ausgearbeitete Gesetzesentwürfe, die mehrere Runden der Überprüfung, Einbeziehung von Rückmeldungen und Überarbeitung auf der Grundlage der Meinungen von Experten, Wissenschaftlern , Unternehmen sowie Ministerien, Abteilungen und lokalen Behörden durchlaufen haben.

Die gleichzeitige Prüfung und Verabschiedung von fünf Gesetzesentwürfen ist nicht nur eine reguläre legislative Tätigkeit der Nationalversammlung , sondern auch ein Schritt hin zur Perfektionierung des gesamten institutionellen Rahmens für den digitalen Raum, die Hochtechnologie und das geistige Eigentum und zur Schaffung eines langfristigen Rechtsrahmens für Wachstum auf der Grundlage von Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Das Gesetz über künstliche Intelligenz ist das erste, das einen relativ umfassenden Rechtsrahmen für die Entwicklung, Anwendung und Steuerung künstlicher Intelligenz (KI) schafft.

Der Gesetzentwurf definiert klar die Grundprinzipien für den Umgang mit und die Nutzung von KI: einen menschenzentrierten Ansatz; die Gewährleistung von Sicherheit und Datenschutz; die Stärkung der Rechenschaftspflicht von Organisationen und Einzelpersonen, die KI-Systeme einsetzen; und die Forderung nach Transparenz beim Training, Testen und Betrieb von Modellen, insbesondere von groß angelegten KI-Modellen.

Ein zentraler Aspekt des Gesetzes ist sein risikobasierter Managementansatz. Dementsprechend werden KI-Systeme nach ihren Auswirkungen und Risikostufen klassifiziert und mit entsprechenden rechtlichen Verpflichtungen verknüpft. Anwendungen, die ein hohes Risiko für die legitimen Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen (in den Bereichen Finanzen, Gesundheitswesen, Justiz, Arbeit, Bildung usw.) darstellen, müssen strengere Standards hinsichtlich Daten, Verifizierung, Überwachung und Mechanismen für menschliche Eingriffe erfüllen. Dieser Ansatz ermöglicht ein Gleichgewicht zwischen zwei Zielen: der Förderung von Innovationen im Bereich KI und der Kontrolle potenzieller sozialer Folgen. Gleichzeitig befasst sich der Gesetzentwurf auch mit neuen Themen wie KI-generierten Inhalten, algorithmischer Ethik und der Verantwortung von Plattformen, die grenzüberschreitende KI-Dienste anbieten. Damit wird die Grundlage dafür geschaffen, dass Vietnam sich proaktiv in internationale Standards integriert und gleichzeitig seine digitale Souveränität und nationalen Interessen wahrt.

Das Gesetz zur digitalen Transformation dient als „institutionelle Infrastruktursäule“ für den gesamten nationalen digitalen Transformationsprozess.

Der Gesetzentwurf legt erstmals rechtliche Standards für offene Daten, digitale Identität, digitale Transaktionen, umfassende öffentliche Online-Dienste und die Sicherheit von Informationssystemen im digitalen Umfeld fest.

In Bezug auf Daten präzisiert der Gesetzentwurf den Begriff und den Umfang offener Daten sowie die Verantwortlichkeiten von Regierungsbehörden bei der Weitergabe von Daten, um Transparenz, soziale Kontrolle und die Bildung eines gesunden Datenmarktes zu fördern.

Im Hinblick auf die digitale Identität zielt der Gesetzentwurf darauf ab, eine einheitliche, vertrauenswürdige Identitätsplattform zu schaffen, die der Authentifizierung bei allen elektronischen Transaktionen dient, von Verwaltungsverfahren und Finanz- und Bankwesen bis hin zu E-Commerce und anderen digitalen Dienstleistungen.

Das Gesetz zur digitalen Transformation präzisiert auch die Anforderung an die vollständige Online-Abwicklung öffentlicher Dienstleistungen. Dies bedeutet, dass Bürger und Unternehmen das gesamte Verfahren in einer digitalen Umgebung abschließen können, ohne Informationen und Dokumente, die bereits in der staatlichen Datenbank vorhanden sind, wiederholt einreichen zu müssen.

Dazu gehört auch ein System von Vorschriften zur Cybersicherheit, zum Schutz personenbezogener Daten und zur Verhinderung von Handlungen, die digitale Plattformen ausnutzen, um gegen das Gesetz zu verstoßen, den Markt zu stören oder die legitimen Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu beeinträchtigen.

Im Bereich der Hightech-Industrie wird erwartet, dass das geänderte Hightech-Gesetz neue Impulse für die Entwicklung von Kernindustrien wie Chips, Halbleitern, neuen Materialien, Biotechnologie und intelligenter Automatisierung schaffen wird.

Nach fast zwei Jahrzehnten Anwendung haben viele Bestimmungen des Hightech-Gesetzes von 2008, wie beispielsweise Anreize, Technologielisten und Hightech-Parkmodelle, angesichts der rasanten technologischen Entwicklung und des globalen Wettbewerbs ihre Grenzen aufgezeigt. Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, den Begriff „Hochtechnologie“ an die neuen Gegebenheiten anzupassen, zu aktualisieren und zu erweitern. Gleichzeitig sollen einige Verfahren vereinfacht und Anreize an Kriterien wie Effizienz, Innovation und Technologietransfer geknüpft werden.

Es werden Mechanismen hervorgehoben, die die Bildung von Innovationszentren, Technologie-Inkubatoren und Hightech-Zonen fördern, welche Forschung, Produktion und Dienstleistungen integrieren. Dadurch wird ein günstiges Umfeld für inländische Technologieunternehmen geschaffen, um qualitativ hochwertige ausländische Direktinvestitionsprojekte im Zusammenhang mit Wissens- und Kapazitätstransfer zu entwickeln und anzuziehen.

Ein wichtiger Punkt ist, dass der Gesetzentwurf die Verbindungen zwischen Forschungsinstituten, Universitäten und Hightech-Unternehmen stärkt und dies als zentrales „Dreieck“ des Innovationsökosystems betrachtet. Anreiz- und Fördermechanismen sollen Unternehmen dazu ermutigen, in Forschung und Entwicklung zu investieren, Forschungsprojekte in Auftrag zu geben und neue Technologien direkt hier in Vietnam zu testen.

Eng mit Hochtechnologie verbunden ist die Herausforderung des Technologietransfers und der Technologieaneignung. Das Gesetz über Technologietransfer (in mehreren Artikeln geändert und ergänzt) zielt darauf ab, langjährige Hindernisse bei der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen und dem Technologietransfer zwischen in- und ausländischen Unternehmen zu beseitigen.

Der Gesetzentwurf vollzieht einen deutlichen Wandel von einer kontrollorientierten zu einer innovationsfördernden Denkweise und schafft so ein günstigeres Umfeld für Technologietransaktionen. Die Regelungen zur Technologiebewertung, zu technologiebasierten Eigenkapitalbeiträgen, zur Gewinnbeteiligung aus der Technologieverwertung und zur Risikoteilung in Forschungs- und Entwicklungskooperationen werden präzisiert, um Technologie in ein transparent bewertbares und handelbares Gut zu verwandeln.

Darüber hinaus legt das geänderte Gesetz im Einklang mit Vietnams Verpflichtung zur Klimaneutralität besonderen Wert auf die Kriterien grüne Technologie, saubere Technologie und energiesparende Technologie und priorisiert damit die Anwerbung und den Transfer umweltfreundlicher, emissionsarmer Technologien zur Verbesserung der Wachstumsqualität.

Bei der „Ausgabe“ von Innovationen spielt das Gesetz zur Änderung und Ergänzung bestimmter Artikel des Gesetzes über geistiges Eigentum eine Schlüsselrolle bei der Umwandlung von Wissen und Forschungsergebnissen in Vermögenswerte und Ressourcen für die Entwicklung.

Angesichts der zunehmenden Bedeutung des geistigen Eigentums für den Unternehmenswert und den internationalen Wettbewerb bedarf es eines Rechtsrahmens, der mit den Realitäten der digitalen Wirtschaft, Big Data und KI-Technologie Schritt hält. Diese Überarbeitung des Gesetzes über geistiges Eigentum zielt darauf ab: die nationalen Regelungen weiter mit internationalen Verpflichtungen zu harmonisieren; den Umfang und den Schutz bestimmter Rechte zu präzisieren; und die Transparenz und Praktikabilität der Mechanismen zur Begründung, Verwertung und Durchsetzung dieser Rechte zu verbessern.

Insbesondere werden Inhalte zum Schutz von Urheberrechten und verwandten Schutzrechten im digitalen Bereich, zum Schutz von Marken, Erfindungen und Geschmacksmustern sowie zum Umgang mit Rechtsverletzungen im Cyberspace und im KI-Umfeld hervorgehoben. Ziel ist es, sicherzustellen, dass Urheber, Wissenschaftler und Unternehmen angemessen von ihren geistigen Leistungen profitieren. Dadurch wird die Verbindung zwischen dem Recht des geistigen Eigentums, dem Technologietransferrecht und dem Hightech-Recht gestärkt und eine geschlossene politische Kette von Forschung und Entwicklung über den Schutz von Rechten, den Transfer und die Kommerzialisierung bis hin zur Ausweitung von Produktion und Geschäftstätigkeit auf Basis geistigen Eigentums geschaffen.

Die Tatsache, dass die Nationalversammlung voraussichtlich gleichzeitig über diese fünf Gesetzesentwürfe abstimmen und sie verabschieden wird, zeugt von einem sehr hohen Maß an politischer Entschlossenheit, einen proaktiven Schritt in Richtung institutioneller Reformen zu unternehmen und damit eine „rechtliche Grundlage“ für den Prozess der Transformation des Wachstumsmodells zu schaffen, um Produktivität, Qualität und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft in der kommenden Zeit zu verbessern.

Zuvor hatte die Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung der 15. Legislaturperiode folgende Gesetze verabschiedet: das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation, das Gesetz über die digitale Technologieindustrie, das geänderte Gesetz über Produktqualität, das geänderte Gesetz über vietnamesische technische Vorschriften und Normen sowie das geänderte Atomenergiegesetz. Damit wurde ein neuer Rechtsrahmen geschaffen, der Innovationen fördert, die digitale Wirtschaft entwickelt und strategische Technologien beherrscht. Die kontinuierliche Verbesserung des Rechtssystems in diesen Bereichen unterstreicht die Entschlossenheit der Nationalversammlung und der Regierung, ein abgestimmtes und fortschrittliches institutionelles Umfeld zu schaffen, das als Grundlage dafür dient, dass Wissenschaft, Technologie, Innovation und die digitale Transformation in der kommenden Zeit zu den wichtigsten Triebkräften des sozioökonomischen Wachstums werden.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm