Am 27. November äußerten zahlreiche Delegierte während der Plenardebatte der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung unter dem Vorsitz von Nationalversammlungspräsident Tran Thanh Man und der Leitung von Vizepräsident Vu Hong Thanh ihr großes Interesse am Entwurf des Investitionsgesetzes (geändert), insbesondere an dem Vorschlag, elektronische Zigaretten, Tabakerhitzer und Lachgas (N₂O) für Unterhaltungszwecke in die Liste der verbotenen Investitions- und Wirtschaftssektoren aufzunehmen. Dies wird als wichtiger Schritt zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit gewertet.
Die Nationalversammlung beschloss gemäß Resolution 173 und den Empfehlungen der WHO ein Verbot von E-Zigaretten, Tabakerhitzern und Lachgas zum Schutz der öffentlichen Gesundheit. Foto: Quochoi.vn.
Absolutes Verbot von Lachgas und neuen psychotropen Substanzen
Im Parlament schlug der Delegierte Pham Trong Nhan (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) offen vor, dass die Nationalversammlung Lachgas, Lachgas (N₂O) für Unterhaltungszwecke und neue psychotrope Substanzen in die Liste der verbotenen Wirtschaftszweige aufnimmt. Er bezeichnete Artikel 6 des Gesetzentwurfs als „erste Leitplanke“, um die „roten Linien“ des Gesetzes festzulegen.
Delegierte warnten davor, dass Lachgas denselben gesundheitsschädlichen Weg wie E-Zigaretten beschreitet, jedoch in einem schnelleren Tempo und mit schwerwiegenderen Folgen. Trotz medizinischer Warnungen, Polizeirazzien und Berichterstattung in den Medien fällt dieses Produkt weiterhin nicht unter das Gesetz, was ein besorgniserregendes rechtliches Paradoxon darstellt.
Delegierter Pham Trong Nhan (Delegation von Ho-Chi-Minh-Stadt). Foto: Quochoi.vn.
Herr Nhan betonte die aktuelle Situation des illegalen Lachgasmarktes: keine Lizenz, keine Qualitätsstandards, keine Toxizitätsprüfung, keine Rückverfolgbarkeit, keine medizinischen Gutachten. Ein Markt, der sich völlig der staatlichen Kontrolle entzieht.
Laut Forschungsergebnissen des Bach-Mai-Krankenhauses verursacht eine Lachgasvergiftung schwere Rückenmarksschäden mit einer Schädigungsrate von 60–100 % und einer Lähmungsrate von bis zu 82,9 %. Die Cystatin-Konzentration der Patienten steigt auf das Fünffache des Normalwerts – ein Zeichen für die akute Zerstörung der Myelinscheide. Viele Menschen, die das Mittel nur wenige Wochen bis Monate konsumiert hatten, waren bereits behindert, und alle untersuchten Fälle wiesen Spätfolgen auf; niemand erholte sich vollständig.
Lachgas (N2O) ist durch zwei unterschiedliche toxikologische Mechanismen schädlich: Es inaktiviert Vitamin B12, wodurch das Nervensystem seine Schutzschicht verliert und es zu Lähmungen kommen kann; außerdem erzeugt es ein Gefühl der Euphorie wie Opioide, das leicht süchtig macht und die Konsumenten dazu verleitet, die Dosis schnell zu erhöhen.
„Wenn das Risiko hoch und die Folgen schwerwiegend sind, können wir nicht auf genügend Daten warten, das heißt, auf genügend Zerstörung warten“, betonte Herr Nhan und schlug gleichzeitig ein absolutes Verbot im Gesetz vor. Er beauftragte die Regierung mit der Entwicklung von Kriterien zur Identifizierung neuer psychoaktiver Substanzen.
Konsens über ein Verbot von E-Zigaretten und Tabakerhitzern
Neben N2O stimmten viele Delegierte der Aufnahme von E-Zigaretten und Tabakerhitzern in die Liste der verbotenen Investitionen und Geschäfte durch den Redaktionsausschuss zu. Delegierter Nguyen Anh Tri (Delegation Hanoi) erklärte, diese Regelung stehe im Einklang mit dem Geist der Resolution 173 der Nationalversammlung der 8. Sitzung, die ein Verbot der Herstellung, des Handels, der Einfuhr, der Lagerung, des Transports und der Verwendung dieser Produkte ab 2025 vorsieht.
Delegierter Nguyen Anh Tri (Hanoi-Delegation). Foto: Quochoi.vn
Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) sandte ebenfalls einen Brief an Premierminister Pham Minh Chinh, in dem sie empfahl, das Verbot „ohne Ausnahmen“ in das Investitionsgesetz aufzunehmen.
Der Delegierte Nguyen Anh Tri schlug vor, Artikel 6 klarer zu formulieren und nicht nur den Handel, sondern auch die Herstellung, Einfuhr, Lagerung, den Transport und die Verwendung von E-Zigaretten und Tabakerhitzern zu verbieten. Er argumentierte, dass bei einem reinen Handelsverbot die Herstellung oder der Transport weiterhin möglich seien.
Bezüglich Artikel 152 zur Übergangsregelung äußerte Herr Tri Bedenken hinsichtlich der Regelung, die die weitere Produktion von E-Zigaretten und Tabakerhitzern für den Export erlaubt. Er schlug vor, das Ende der Übergangsfrist im Gesetz klar auf sechs bis zwölf Monate festzulegen, denn „es gibt überall Menschen, warum sollte man diese Produkte in Vietnam verbieten, aber den Export erlauben?“
Der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) sagte außerdem, dass, wenn es verboten werde, es absolut verboten werden müsse und nicht für den Export produziert werden dürfe, da das Risiko, dass das Produkt wieder in den Inlandsverbrauch gelange, sehr hoch sei.
Schutz der jungen Generation und Einhaltung internationaler Verpflichtungen
Die Delegierten betonten, dass das oberste Ziel eines vollständigen Verbots der Schutz von Kindern und Jugendlichen sei, die die am stärksten von neuen Tabakprodukten betroffene Gruppe darstellen.
Die Delegierten betonten, dass das oberste Ziel eines vollständigen Verbots der Schutz von Kindern und Jugendlichen sei, da diese Gruppe am stärksten von neuen Tabakprodukten betroffen sei. Foto: Quochoi.vn.
Die Zahlen zeigen: Der Anteil der 13- bis 17-jährigen Schüler, die E-Zigaretten und Tabakerhitzer konsumieren, stieg von 2,6 % (2019) auf 8,4 % (2023). Bei den 13- bis 15-Jährigen erhöhte sich der Anteil von 3,5 % (2022) auf 7,2 % (2023). Im Jahr 2023 meldeten fast 700 medizinische Einrichtungen 1.224 Krankenhausaufenthalte im Zusammenhang mit diesen Produkten. Da sie häufig getarnt und mit Suchtmitteln vermischt werden, insbesondere in Schulen und an öffentlichen Orten, wird die Kontrolle zusätzlich erschwert.
Das vollständige Verbot wird als im Einklang mit dem Rahmenübereinkommen der WHO zur Eindämmung des Tabakkonsums (FCTC) stehend betrachtet, das darauf abzielt, die Exposition gegenüber Tabakprodukten zu verringern und den Beginn des Tabakkonsums zu verhindern.
Finanzminister Nguyen Van Thang bekräftigte, dass dieser Gesetzentwurf elektronische Zigaretten und Tabakerhitzer kategorisch verbietet und keine Ausnahmen für Geschäftsinvestitionen vorsieht. Allerdings müsse der Entwurf Übergangsbestimmungen für einige ausländische Fabriken enthalten, die vor dem Erlass der Resolution 173 in Vietnam elektronische Zigaretten herstellten, um rechtliche Risiken durch internationale Klagen zu vermeiden.
Finanzminister Nguyen Van Thang erläutert und präzisiert vor der Nationalversammlung. Foto: Quochoi.vn.
Hinsichtlich des Umfangs der verbotenen Substanzen erklärte der Minister, er habe die Vorschläge der Delegierten angenommen und N2O sowie neue psychotrope Substanzen in die Liste aufgenommen; gleichzeitig habe er sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem Gesundheitsministerium abgestimmt, um die Ausnahmeregelungen zu überprüfen, zu aktualisieren und jegliche Fälle der Inanspruchnahme von Ausnahmen zu verhindern.
Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-nhat-cam-thuoc-la-dien-tu-thuoc-la-nung-nong-va-khi-n2o-d786880.html
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