Das praktische Dokumentenhandbuch dient als nützlicher Leitfaden, der den Kommunen dabei hilft, Vorschriften, Befugnisse und Verfahren klar zu verstehen und so Aufgaben gemäß der neuen Dezentralisierung, Befugnisübertragung und Kompetenzzuweisung effektiv umzusetzen.
Um eine reibungslose, wirksame und effiziente Umsetzung der Bodenpolitik im Rahmen des am 1. Juli 2025 offiziell in Kraft tretenden Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung zu gewährleisten, setzt das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt (MARD) weiterhin synchron Lösungen um. Es arbeitet proaktiv mit den Kommunen zusammen, um Hindernisse schrittweise zu beseitigen, den größtmöglichen Komfort für die Bevölkerung und die Unternehmen zu schaffen und gleichzeitig die Effektivität der staatlichen Verwaltung im Bodensektor zu verbessern.
Doan Thi Thanh My, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Landverwaltung (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), sagte, dass die Abteilung vor Kurzem proaktiv das gesamte System der Rechtsdokumente im Zusammenhang mit Land überprüft habe und dem Ministerium dabei geraten habe, Dokumente herauszugeben und der Regierung zur Genehmigung vorzulegen, die die Dezentralisierung und Machtdelegation gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung regeln.
Angesichts der neuen Anforderungen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, insbesondere im Landsektor, der die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen direkt berührt, hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Bedeutung sorgfältiger Vorbereitungen zur Vermeidung von Hindernissen und Verzögerungen bei der Verwaltungsarbeit deutlich erkannt. Die dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt unterstellte Abteilung für Landverwaltung hat proaktiv Rechtsdokumente zum Thema Land geprüft, um eine Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Einklang mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell vorzuschlagen.
Das Ministerium hat das Ministerium insbesondere angewiesen, der Regierung das Dekret Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 zur Dezentralisierung der Kompetenzen zweistufiger lokaler Regierungen, zur Dezentralisierung und Delegation im Landsektor zur Verkündung vorzulegen. Gleichzeitig hat der Minister das Rundschreiben 23/2025/TT-BNNMT zur Regelung der Dezentralisierung, Delegation und Delegation staatlicher Verwaltungskompetenzen im Landsektor sowie den Beschluss 2304/QD-BNNMT zur Verkündung von Verwaltungsverfahren im Landsektor erlassen. Diese Dokumente bilden eine wichtige Rechtsgrundlage und schaffen einen soliden rechtlichen Rahmen für die synchrone, effektive und effiziente Umsetzung des neuen Modells.
Neben der Vervollständigung des rechtlichen Rahmens hat das Ministerium für Landmanagement die Gemeinden aktiv begleitet und Hindernisse beseitigt, um Konnektivität und Transparenz zu gewährleisten und Bürger und Unternehmen in den Mittelpunkt der Dienstleistungen zu stellen. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat zahlreiche Dokumente herausgegeben, die den Gemeinden bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung Richtlinien für das Landmanagement geben. Die Gemeinden müssen außerdem Verfahren überprüfen, Datenbanken standardisieren und Mitarbeiter für neue Aufgaben schulen.
Detaillierte Anweisungen zum Landerwerb und zu den Zertifizierungsverfahren
Ein wichtiger Schwerpunkt der Vorbereitungsarbeiten des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt ist die proaktive Entwicklung und Veröffentlichung des „Handbuchs zur staatlichen Verwaltung von Land im Rahmen der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung“. Dieses praktische Dokument dient als nützliches Handbuch, das den Kommunen hilft, Vorschriften, Befugnisse und Verfahren klar zu verstehen und so Aufgaben im Rahmen von Dezentralisierung, Kompetenzdelegation und neuer Kompetenzverteilung effektiv umzusetzen. Das Handbuch trägt außerdem dazu bei, Verwaltungsverfahren besser zu verstehen und die Umsetzung von Rechten und Pflichten im Zusammenhang mit Land zu erleichtern.
Das Handbuch ist in zwei Hauptteile gegliedert:
Teil I: Systematisierung der Kompetenzen und Aufgaben des Volksrates (PC), des Volkskomitees (PC), des PC-Vorsitzenden und der spezialisierten Landbehörden auf Provinz- und Kommunalebene. Dieser Teil umfasst nicht nur die im Dekret Nr. 151/2025/ND-CP festgelegten Kompetenzen und Aufgaben, sondern fasst auch die Kompetenzen der Provinz- und Kommunalbehörden zusammen, die im Landgesetz von 2024 und den Dekreten zur Umsetzung des Gesetzes über Dezentralisierung, Kompetenzübertragung und Kompetenzteilung im Dekret Nr. 151/2025/ND-CP festgelegt sind. Dies hilft den Provinz- und Kommunalbehörden, den Arbeitsaufwand bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells umfassend zu veranschaulichen.
Teil II: Stellt die Verwaltungsverfahren und -prozesse im Landsektor detailliert dar, darunter: Planung, Landnutzungspläne; Sanierung, Entschädigung, Umsiedlungsunterstützung; Landzuteilung, Landpacht, Genehmigung zur Änderung der Landnutzung; Land- und Forstzuteilung; Landpacht und Forstpacht; Änderung der Landzuteilungs- und Landpachtformulare; Anpassung von Landzuteilungs- und Landpachtentscheidungen, Genehmigung zur Änderung der Landnutzung; Bodenpreise; Land- und Immobilienregistrierung, Ausstellung von Landnutzungszertifikaten, Eigentum an mit dem Land verbundenen Immobilien; Bereitstellung von Landinformationen und -daten auf Provinzebene; Bewertung und Genehmigung von Landnutzungsplänen; Mehrzweck-Landnutzung; Beilegung von Landstreitigkeiten. Dieser Teil soll es den Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene erleichtern, ihre Aufgaben zu verstehen und auszuführen.
Das Handbuch präzisiert die Kompetenzen und Aufgaben der Provinz- und Gemeindebehörden im Bereich des Landmanagements und gewährleistet so Einheitlichkeit, Transparenz und Effizienz bei der Umsetzung. Demnach:
Auf Provinzebene: Der Volksrat der Provinz hat sechs Befugnisse und Aufgaben. Das Volkskomitee der Provinz hat 50 Befugnisse und Aufgaben. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz hat 37 Befugnisse und Aufgaben. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat 15 Befugnisse und Aufgaben. Das Handbuch enthält auch spezifische Hinweise zu den Befugnissen und Aufgaben des Grundbuchamts und der Organisation für die Entwicklung des Landfonds.
Auf Gemeindeebene: Der Gemeindevolksrat hat 4 Befugnisse und Aufgaben. Das Gemeindevolkskomitee hat 45 Befugnisse und Aufgaben. Der Vorsitzende des Gemeindevolkskomitees hat 44 Befugnisse und Aufgaben. Die kommunale Landverwaltungsbehörde hat 19 Befugnisse und Aufgaben.
Die Klärung der Rolle jeder Ebene und Position ist ein Schlüsselfaktor, um sicherzustellen, dass das Landmanagement landesweit effektiv und einheitlich durchgeführt wird.
Ein Thema, das die Menschen besonders beschäftigt, ist der Prozess des Landerwerbs, der Entschädigung, der Unterstützung und der Umsiedlung, insbesondere wenn diese Zuständigkeit auf die Gemeindeebene übertragen wird. Das Handbuch enthält detaillierte Anweisungen zum Ablauf und den Verfahren für diese Inhalte. Es umfasst 16 Schritte und stellt in jeder Phase die ordnungsgemäße Zuständigkeit, klare Verantwortlichkeiten sowie Öffentlichkeit und Transparenz sicher. Dieser Prozess umfasst die Entwicklung eines Landerwerbsplans, die Organisation von Treffen mit den Bürgern, die Veröffentlichung von Bekanntmachungen, die Vermögenszählung, die Erstellung und Genehmigung von Entschädigungsplänen bis hin zur Umsetzung der Entschädigung und der Landübergabe.
Das Handbuch enthält auch die Verfahren zur erstmaligen Ausstellung einer Bescheinigung über Landnutzungs- und Eigentumsrechte an Grundstücken auf kommunaler Ebene. Es enthält drei Schritte und regelt klar die Zuständigkeiten zwischen staatlichen Stellen und Bürgern. Der Prozess umfasst die Einreichung des Antrags beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung, die Prüfung durch die zuständige Stelle und die Weiterleitung des Antrags an das Volkskomitee der Gemeinde zur Überprüfung. Nach Erfüllung der finanziellen Verpflichtungen stellt das Volkskomitee der Gemeinde die Bescheinigung aus.
Auch die Bearbeitungszeit wird deutlich verkürzt: Bei der erstmaligen Grundbucheintragung beträgt sie höchstens 17 Werktage; bei der Grundbucheintragung mit Ausstellung einer Urkunde höchstens 20 Werktage. Für Bergregionen, Inseln, abgelegene Gebiete oder Gebiete mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen verlängert sich die Bearbeitungszeit auf maximal 30 Werktage.
Thu Cuc
Quelle: https://baochinhphu.vn/ra-mat-so-tay-huong-dan-linh-vuc-dat-dai-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-102250713181226904.htm
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