Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, spricht bei der Sitzung. Foto: Doan Tan/VNA
Der Delegierte Nguyen Tam Hung (Delegation der Nationalversammlung Ho-Chi-Minh -Stadt) schlug vor, dass die zuständige Behörde einen Mechanismus zum Schutz von Beamten bei der Betreuung von Bürgern, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen sowie Maßnahmen gegen Beleidigung, Übergriffe, Angriffe und Bedrohungen von Amtsträgern einführen sollte. Die Praxis zeige, dass der Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Bürger Hand in Hand mit dem Schutz der Beamten gehen müsse. Dies sei dringend erforderlich, um die administrative Disziplin aufrechtzuerhalten und Situationen zu vermeiden, in denen Beamte Verantwortung scheuen oder Konflikten aus dem Weg gehen.
Der Delegierte Nguyen Tam Hung schlug außerdem die Einrichtung eines Mechanismus vor, um die persönliche Verantwortung von Führungskräften im Falle von Verzögerungen oder der Vermeidung der Entgegennahme von Bürgern, der Verlängerung der Bearbeitungszeit oder der Weiterleitung von Petitionen auf Umwegen zu binden.
„Viele Beschwerden und Anzeigen ziehen sich nicht aufgrund ihrer Komplexität in die Länge, sondern aufgrund mangelnder Verantwortungsbereitschaft oder Verweigerung seitens der zuständigen Behörden und Einzelpersonen. Die Verknüpfung der Verantwortung der Leitung mit den Ergebnissen der Bürgerbetreuung und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen wird die Effektivität und den Nutzen des Systems erhöhen“, betonte Delegierter Tam Hung.
Laut dem Delegierten Nguyen Tam Hung ist es notwendig, einen Mechanismus zu entwickeln, der die nationale Datenbank für Bürgeranliegen, Beschwerden und Anzeigen mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank verknüpft. Dies dient der Identitätsprüfung, der Überprüfung der Berechtigung und der Eindämmung von Mehrfacheinreichungen und Falschaussagen. Dadurch kann die Anzahl berechtigter und unberechtigter Beschwerden reduziert und die Verschwendung staatlicher Ressourcen vermieden werden.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Tam Hung, spricht. Foto: Doan Tan/VNA
Einige Abgeordnete der Nationalversammlung stimmten der Ergänzung des Beschwerdeverfahrens um einen Mechanismus zur vorübergehenden Aussetzung und zum endgültigen Stopp des Verfahrens gemäß Artikel 11a zu, der nach Artikel 11 des Beschwerdegesetzes eingefügt wurde. Um die Rechte der Beschwerdeführer zu gewährleisten, schlugen die Abgeordneten jedoch vor, das Recht auf Einsicht in Entscheidungen über die vorübergehende Aussetzung und den endgültigen Stopp sowie das Recht, innerhalb einer bestimmten Frist gegen diese Entscheidungen Einspruch zu erheben, klar zu regeln, um Missbrauch oder willkürliche Anwendung in der Praxis zu vermeiden.
Der Abgeordnete Tran Van Tuan (Nationalversammlungsvertreter der Provinz Bac Ninh ) äußerte Bedenken hinsichtlich der Begründung für eine vorübergehende Aussetzung von Beschwerdeverfahren: „Höhere Gewalt oder objektive Hindernisse“. Laut Tuan sei dieser Begriff noch zu allgemein gehalten. Es sei notwendig, die gesetzlichen Bestimmungen zu prüfen und gegebenenfalls zu ergänzen oder die Regierung anzuweisen, die Fälle, die bei der Anwendung der Maßnahme der vorübergehenden Aussetzung von Beschwerdeverfahren als höhere Gewalt oder objektive Hindernisse gelten, klar zu definieren. Gleichzeitig müsse das Gesetz die maximale Dauer der Aussetzung eindeutig festlegen, um Missbrauch oder unnötige Verlängerungen zu vermeiden.
„Ohne klare Regelungen könnte die Bearbeitung von Beschwerden vorübergehend ausgesetzt werden, selbst wenn lediglich bestimmte Schwierigkeiten vorliegen, die noch nicht als höhere Gewalt oder objektive Hindernisse eingestuft wurden. Die Folge dieses Missbrauchs ist, dass die Beschwerde nicht bearbeitet, verzögert, hinausgezögert oder vermieden wird, was zu Nachteilen und Frustration bei den Bürgern führt“, äußerte sich Abgeordneter Tran Van Tuan besorgt.
Der Abgeordnete Hoang Anh Cong (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Nguyen) kommentierte den Inhalt des Gesetzes zum Schutz von Whistleblowern und erklärte, dass Partei und Staat dem Schutz derjenigen, die gegen Korruption, Verschwendung und Missstände kämpfen, derzeit besondere Bedeutung beimessen. Das Politbüro habe zahlreiche Richtlinien erlassen, darunter die Verordnung Nr. 231 vom 17. Mai 2025 zum Schutz derjenigen, die gegen Korruption, Verschwendung und Missstände kämpfen. Diese Verordnung legt eindeutig fest, dass „die Identität und die persönlichen Daten derjenigen, die gegen Korruption und Verschwendung kämpfen, vertraulich behandelt werden; gleichzeitig werden verbotene Handlungen konkret benannt“. Der Fokus liegt dabei auf Präventionsmaßnahmen und der Aufklärung von Racheakten und Repressionen jeglicher Art. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Identifizierung, Prävention und Ahndung von Missbrauchsfällen.
Der Delegierte Hoang Anh Cong schlug eine Überprüfung der Bestimmungen zum Schutz von Hinweisgebern vor, insbesondere der im Denunziationsgesetz verbotenen Handlungen. Dabei soll sichergestellt werden, dass die Änderungen und Ergänzungen einschlägiger Gesetze wie des Antikorruptionsgesetzes und des Gesetzes zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung eng berücksichtigt werden. Diese abgestimmte Anpassung gewährleistet die Übereinstimmung zwischen den Parteibestimmungen und den staatlichen Gesetzen und schafft eine solide und wirksame Rechtsgrundlage für den Schutz von Hinweisgebern.
Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong spricht. Foto: Doan Tan/VNA
Als Reaktion auf die von den Delegierten geäußerten Bedenken erklärte Regierungsinspektor Doan Hong Phong, dass der Gesetzentwurf die bestehenden Regelungen beibehält und die Übertragung der Zuständigkeit für den Bürgerempfang an Stellvertreter untersagt, um die direkte Verantwortung des Verantwortlichen gemäß Richtlinie 35 und Schlussfolgerung 107 des Politbüros zu stärken. Der Bürgerempfang sei im geltenden Recht, insbesondere im Bürgerempfangsgesetz und den einschlägigen Fachgesetzen, umfassend geregelt. Um die Entstehung neuer Organisationen zu vermeiden und die Verwaltung gemäß den Richtlinien von Partei und Staat zu optimieren, sehe der Gesetzentwurf kein Bürgerempfangskomitee auf Gemeindeebene vor. Stattdessen sollen Beamte der zuständigen Einheiten des Volkskomitees der Gemeinde mit dem Empfang von Bürgern und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen betraut werden.
Bezüglich der Aussetzung des Beschwerdeverfahrens erklärte der Generalinspektor der Regierung, dass ein Vorschlag zur Aufnahme eines Falles vorliege, in dem der Beschwerdeführer mehrfach zu einem Gespräch vorgeladen wurde, aber nicht erschien. Die zuständige Behörde ist der Ansicht, dass die Aussetzung in diesem Fall die Rechte der Bürger und die Verantwortung der Verwaltungsbehörde für die Beilegung des Sachverhalts beeinträchtigen könnte, und schlägt daher vor, die Regelung im Entwurf beizubehalten. Die Stellungnahme des Abgeordneten Tran Van Tuan (Bac Ninh) zur Aussetzung des Beschwerdeverfahrens in Fällen höherer Gewalt wird von der zuständigen Behörde akzeptiert und in der Regierungsverordnung zur Umsetzung des Gesetzes konkretisiert.
Bezüglich des Schutzes von Hinweisgebern schlugen einige Delegierte vor, die Bestimmungen zum Anwendungsbereich des Gesetzes über die Meldung von Missständen in Artikel 47 zu ändern und zu ergänzen, um sie mit der Verordnung 231 des Politbüros in Einklang zu bringen. Der Generalinspektor der Regierung erklärte, das geltende Gesetz über die Meldung von Missständen regele den Schutz von Hinweisgebern umfassend, einschließlich des Schutzes von Informationen, Arbeitsplätzen und Leben sowie des Umgangs mit Vergeltungs- und Verfolgungsmaßnahmen. Nach Prüfung stellte die zuständige Behörde fest, dass der Anwendungsbereich des Gesetzes in Artikel 47 mit der Verordnung 231 übereinstimmt, und schlug daher vor, ihn unverändert beizubehalten.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/rang-buoc-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-ne-tranh-viec-tiep-cong-dan-20251205204609758.htm
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