Verantwortliche für das Ignorieren von Bürgerbeschwerden zur Rechenschaft ziehen.

Während der Diskussionen über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Bürgeraufnahme, des Beschwerdegesetzes und des Anzeigegesetzes schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, dass es notwendig sei, einen Mechanismus einzurichten, um die Leiter von Behörden im Falle von Verzögerungen oder der Vermeidung der Bürgeraufnahme persönlich zur Rechenschaft zu ziehen.

Der stellvertretende Parlamentspräsident Tran Quang Phuong leitet die Sitzung. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Der Abgeordnete Nguyen Tam Hung (Delegation der Nationalversammlung Ho-Chi-Minh -Stadt) schlug vor, dass die zuständige Behörde einen Mechanismus zum Schutz von Amtsträgern bei der Entgegennahme von Bürgeranliegen und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen einführen sollte. Dies schließe auch Maßnahmen gegen Beleidigungen, Übergriffe, Angriffe oder Bedrohungen von Amtsträgern ein. Die Praxis zeige, dass der Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Bürger Hand in Hand mit dem Schutz der Amtsträger gehen müsse. Dies sei dringend erforderlich, um die administrative Disziplin aufrechtzuerhalten und zu verhindern, dass Amtsträger sich vor Verantwortung scheuen oder Konfrontationen aus dem Weg gehen.

Der Abgeordnete Nguyen Tam Hung schlug außerdem die Einrichtung eines Mechanismus vor, um Abteilungsleiter persönlich zur Rechenschaft zu ziehen, falls es zu Verzögerungen oder der Verweigerung des Empfangs von Bürgern, zu verlängerten Bearbeitungszeiten oder zur unnötigen Weiterleitung von Petitionen kommt.

„Viele langwierige Beschwerde- und Anzeigeverfahren sind nicht auf deren Komplexität zurückzuführen, sondern vielmehr auf Verantwortungslosigkeit oder Verweigerung seitens der zuständigen Behörden und Einzelpersonen. Die Verknüpfung der Verantwortung der jeweiligen Behördenleiter mit den Ergebnissen der Bürgerbetreuung und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen wird die Effektivität und den Nutzen des Systems erhöhen“, betonte Abgeordneter Tam Hung.

Laut dem Delegierten Nguyen Tam Hung ist es notwendig, einen Mechanismus zu entwickeln, der die nationale Datenbank für Bürgerangelegenheiten, Beschwerden und Anzeigen mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank verknüpft. Dies dient der Identitätsprüfung, der Überprüfung der Berechtigung und der Eingrenzung der Praxis, Anträge bei mehreren Stellen einzureichen oder falsche Angaben zu machen. Dies ist eine wichtige Lösung, um die Anzahl berechtigter und unberechtigter Beschwerden zu reduzieren und somit die Verschwendung staatlicher Ressourcen zu vermeiden.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tam Hung aus Ho-Chi-Minh-Stadt, hält eine Rede. Foto: Doan Tan/TTXVN

Einige Abgeordnete der Nationalversammlung stimmten der Ergänzung von Mechanismen zur vorläufigen Aussetzung und Aussetzung des Beschwerdeverfahrens zu, beispielsweise durch die Einfügung eines Artikels 11a nach Artikel 11 des Beschwerdegesetzes. Um die Rechte der Beschwerdeführer zu gewährleisten, schlugen die Abgeordneten jedoch vor, das Recht auf Einsicht in die Entscheidungen über die vorläufige Aussetzung und die Aussetzung sowie das Recht, innerhalb einer bestimmten Frist gegen diese Entscheidungen Berufung einzulegen, klar zu definieren, um Missbrauch oder willkürliche Anwendung in der Praxis zu vermeiden.

Der Abgeordnete Tran Van Tuan (Nationalversammlungsmitglied aus der Provinz Bac Ninh ) äußerte Bedenken hinsichtlich der Begründung für eine vorübergehende Aussetzung: „Höhere Gewalt oder objektive Hindernisse“. Laut Tuan sei dieser Begriff noch zu allgemein und bedürfe weiterer Untersuchungen, um entweder konkrete Regelungen direkt in das Gesetz aufzunehmen oder die Regierung mit der Erstellung klarer Richtlinien für Fälle höherer Gewalt oder objektiver Hindernisse bei der Anwendung der Maßnahme der vorübergehenden Aussetzung der Beschwerdebearbeitung zu beauftragen. Gleichzeitig müsse das Gesetz die maximale Dauer der vorübergehenden Aussetzung klar festlegen, um Missbrauch oder unnötige Verlängerungen zu vermeiden.

„Wenn die Regelungen nicht klar definiert sind, könnte dies dazu führen, dass die Bearbeitung von Beschwerden vorübergehend ausgesetzt wird, selbst wenn lediglich gewisse Schwierigkeiten vorliegen, die noch nicht als höhere Gewalt oder objektive Hindernisse einzustufen sind. Die Folge dieses Missbrauchs ist, dass die Beschwerde entweder gar nicht bearbeitet, verzögert, weitergeleitet oder umgangen wird, was für die Bürgerinnen und Bürger Nachteile und Frustration mit sich bringt“, äußerte der Abgeordnete Tran Van Tuan seine Besorgnis.

Der Abgeordnete Hoang Anh Cong (Provinz Thai Nguyen) der Nationalversammlung kommentierte die Bestimmungen zum Schutz von Hinweisgebern im Hinweisgebergesetz und erklärte, dass Partei und Staat dem Schutz derjenigen, die gegen Korruption, Verschwendung und Missstände kämpfen, derzeit besondere Bedeutung beimessen. Das Politbüro hat zahlreiche Richtlinien erlassen, darunter die Verordnung Nr. 231 vom 17. Mai 2025 zum Schutz von Hinweisgebern. Diese Verordnung legt klar fest, dass „Hinweisgeber und ihre Angehörigen vor der Wahrung der Vertraulichkeit ihrer Identität und persönlichen Daten geschützt sind; sie benennt ausdrücklich verbotene Handlungen“ und konzentriert sich dabei auf Präventionsmaßnahmen sowie die Verhinderung von Vergeltungsmaßnahmen und Belästigungen. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Identifizierung, Prävention und Ahndung schädlicher Handlungen.

Der Abgeordnete Hoang Anh Cong schlug eine Überprüfung der Bestimmungen zum Schutz von Hinweisgebern vor, insbesondere der im Hinweisgebergesetz verbotenen Handlungen. Ziel ist es, diese eng mit den Änderungen und Ergänzungen einschlägiger Gesetze wie dem Gesetz zur Korruptionsbekämpfung und dem Gesetz zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung abzustimmen. Eine abgestimmte Anpassung gewährleistet die Übereinstimmung zwischen den Parteibestimmungen und den Landesgesetzen und schafft so eine solide und wirksame Rechtsgrundlage für den Schutz von Hinweisgebern.

Der Generalinspektor der Regierung, Doan Hong Phong, hält eine Rede. Foto: Doan Tan/TTXVN

Als Reaktion auf die von den Delegierten geäußerten Bedenken erklärte der Generalinspektor der Regierung, Doan Hong Phong, dass der Gesetzentwurf die bestehenden Regelungen beibehält und die Übertragung der Zuständigkeit für die Bürgeransprache an Stellvertreter untersagt, um die direkte Verantwortung des Bürgermeisters gemäß Richtlinie 35 und Schlussfolgerung 107 des Politbüros zu stärken. Die Bürgeransprache ist bereits im Bürgeransprachegesetz und den entsprechenden Fachgesetzen umfassend geregelt. Um die Schaffung neuer Organisationen zu vermeiden und einen effizienten Apparat im Einklang mit der Partei- und Staatspolitik zu gewährleisten, sieht der Gesetzentwurf kein Modell einer Bürgeransprachebehörde auf Gemeindeebene vor. Stattdessen werden Beamte der zuständigen Einheiten des Volkskomitees der Gemeinde mit der Bürgeransprache und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen beauftragt.

Bezüglich der Aussetzung der Beschwerdebearbeitung erklärte der Generalinspektor der Regierung, dass Vorschläge zur Ergänzung um einen Fall vorlägen, in dem der Beschwerdeführer mehrfach zu einem Gespräch vorgeladen wird, aber nicht erscheint. Die zuständige Behörde ist der Ansicht, dass eine Aussetzung in diesem Fall die Rechte der Bürger und die Verantwortung der Verwaltungsbehörde für die Lösung des Problems beeinträchtigen könnte, und schlägt daher vor, die Regelung im Entwurf beizubehalten. Die Stellungnahme des Delegierten Tran Van Tuan (Bac Ninh) zur Aussetzung der Beschwerdebearbeitung in Fällen höherer Gewalt wird von der zuständigen Behörde akzeptiert und in der Regierungsverordnung zur Umsetzung des Gesetzes konkretisiert.

Bezüglich des Schutzes von Hinweisgebern schlugen einige Delegierte vor, die Bestimmungen zum Schutzkreis in Artikel 47 des Hinweisgebergesetzes an die Verordnung 231 des Politbüros anzupassen und zu ergänzen. Der Generalinspektor der Regierung erklärte, das geltende Hinweisgebergesetz regele den Schutz von Hinweisgebern bereits umfassend, einschließlich des Schutzes ihrer Informationen, ihrer Beschäftigung und ihres Lebens sowie der Bekämpfung von Vergeltungsmaßnahmen und Belästigungen. Nach Prüfung stellte die zuständige Behörde fest, dass der Schutzkreis in Artikel 47 bereits mit der Verordnung 231 übereinstimmt und schlug daher vor, ihn unverändert beizubehalten.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/rang-buoc-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-ne-tranh-viec-tiep-cong-dan-20251205204609758.htm