Wie werden die 89.574 Dörfer und Wohngebiete vor dem 30. Juni neu organisiert?
Kürzlich unterzeichnete und erließ die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra die Richtlinie Nr. 21/CT-TTg vom 20. Mai 2026 des Premierministers über die Zusammenlegung von Dörfern, die Reorganisation von Dörfern und Wohngebieten sowie die Regelung, den Einsatz, die Bestimmungen und die Richtlinien für Teilzeitbeamte auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngebietsebene.
Ein Vertreter der Abteilung für Kommunalverwaltung (Innenministerium) erklärte am Nachmittag des 21. Mai gegenüber einem Reporter der Zeitung Dan Viet, dass das Innenministerium die Straffung des Verwaltungsapparates vorantreibt und beschleunigt, um dessen effektive und effiziente Funktionsweise zu gewährleisten. Derzeit wird der Entwurf einer Verordnung zur Organisation und zum Betrieb von Dörfern und Wohngebieten sowie die Richtlinien und Vorschriften für dort Beschäftigte vom Justizministerium geprüft.
Im jüngsten Entwurf gab das Innenministerium an, dass das Land 47.250 Dörfer und Wohngebiete modernisiert habe, wodurch sich die Gesamtzahl bis Anfang 2026 auf 89.574 erhöhe. In der Realität erfüllen jedoch viele Wohngebiete die Zielvorgaben hinsichtlich Größe und Haushaltsanzahl weiterhin nicht. Dies ist besonders in den Bergregionen des Nordens der Fall, wo einige Dörfer eine sehr geringe Bevölkerungsdichte aufweisen.
Statistiken zeigen, dass sich in der nördlichen Bergregion 21.199 Dörfer mit weniger als 150 Haushalten konzentrieren. In Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt hingegen gibt es zahlreiche große Wohngebiete mit über 1.000 Haushalten.
Vor der landesweiten Neuordnung gab es lediglich etwa neun Dörfer/Gemeinden, diese Zahl hat sich nun auf rund 27 Dörfer/Weiler/Gemeinden/Ortsteile verdreifacht. Dadurch erhöht sich die Anzahl der Verwaltungseinheiten, was den Verwaltungsapparat der Gemeinden und das Budget für Gehaltszahlungen erheblich belastet.
Gleichzeitig übt die große Anzahl von nebenberuflichen Beamten auf Dorfebene – landesweit 268.722 – einen erheblichen Druck auf den Haushalt aus, wenn es um die Zahlung von Gehältern und Zulagen geht.
Daher ist es notwendig, die Nachbarschaftseinheiten neu zu organisieren, um die operative und finanzielle Belastung der Gemeinde zu reduzieren.
Die Neuordnung der Dörfer und Wohngebiete gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell ist ein Schritt zur Stärkung des politischen Systems an der Basis. Die Neuordnung soll bis zum 30. Juni abgeschlossen sein.
Das Justizministerium prüft derzeit den Entwurf einer Verordnung zur Regelung der Organisation und des Betriebs von Dörfern und Wohngebieten sowie der Regelungen und Richtlinien für Teilzeitbeamte in diesen Gebieten. Federführend bei der Ausarbeitung der Verordnung ist das Innenministerium.
Hinsichtlich der Grundsätze für die Gründung, Anordnung, Reorganisation, Auflösung und Benennung/Umbenennung von Dörfern und Wohngebieten übernimmt der Verordnungsentwurf im Wesentlichen die bestehenden Regelungen, ändert und ergänzt diese jedoch, um sie an das zweistufige Organisationsmodell der lokalen Selbstverwaltung und die Verwaltungsanforderungen der Gemeindeverwaltung anzupassen.
Dementsprechend müssen die Gründung, die Anordnung, die Reorganisation, die Auflösung sowie die Benennung oder Umbenennung von Dörfern und Wohngebieten die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen gewährleisten, demokratisch, offen und transparent erfolgen und mit den natürlichen, sozioökonomischen Gegebenheiten, den demografischen Merkmalen, den Gebräuchen, Traditionen und Bestrebungen der Gemeinschaft im Einklang stehen.
Erlass von Vorschriften über den Einsatz und die Anwerbung von Teilzeitbeamten auf Gemeindeebene.
Gemäß dem kürzlich erlassenen Dekret zur Regelung der Organisation und des Betriebs von Dörfern und Wohngebieten sowie der Regelungen und Richtlinien für Teilzeitbeamte in Dörfern und Wohngebieten werden die Volkskomitees der Provinzen und Städte die Beschäftigung von Teilzeitbeamten auf Gemeindeebene vor dem 31. Mai 2026 beenden.
Dementsprechend werden die zuständigen Behörden dringend aufgefordert, unverzüglich einen Plan für die Einstellung, den Einsatz und die Gewährung von Leistungen und Richtlinien für Teilzeitbeamte auf Gemeindeebene zu entwickeln, zu veröffentlichen und umzusetzen; sicherzustellen, dass dies im Zusammenhang mit dem Abschluss der Reorganisation der Dörfer und Wohngebiete vor dem 30. Juni 2026 erfolgt.
Der Einsatz- und Nutzungsplan muss mit den Erfordernissen der Umstrukturierung und der Verbesserung der Qualität der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene im Einklang mit dem Geist der Richtlinie Nr. 18/CT-TTg des Premierministers vom 8. Mai 2026 zur Verbesserung der Qualität der Beamten und Angestellten der Kommunalverwaltung auf Gemeindeebene unter Berücksichtigung der Erfordernisse der neuen Situation in folgender Richtung verknüpft sein:
Auf Grundlage der Personalplanung für 2026 sind für die Positionen als Beamte auf Gemeindeebene diejenigen Personen auszuwählen und einzustellen, die über geeignete Eigenschaften, Fähigkeiten und berufliche Qualifikationen verfügen und die unmittelbar den Anforderungen der jeweiligen Stelle entsprechen.
Es soll ein Vertragssystem für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst eingeführt werden, um notwendige Stellen zu besetzen, die den Stellenanforderungen entsprechen und von Personen besetzt werden, die über die erforderlichen Qualifikationen und Voraussetzungen verfügen.
Auswahl und Empfehlung von Teilzeit-Gemeindearbeitern in Dörfern und Wohngebieten, wobei sichergestellt wird, dass diese die erforderlichen Bedingungen, Standards und Verfahren für die Vermittlung erfüllen. Umfassende und zeitnahe Bearbeitung der Ansprüche und Richtlinien für diejenigen, die nicht mehr in diesen Positionen eingesetzt oder beschäftigt sind.
Bereits Anfang Mai erklärte Frau Nguyen Thi Tu Thanh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Kommunalverwaltung (Innenministerium), auf einer Pressekonferenz, dass die Veröffentlichung des Dekrets eine wichtige Rechtsgrundlage für die Kommunen darstelle, um künftig die Zusammenlegung von Weilern und Dörfern umzusetzen. Die Ausarbeitung des Dekrets sei sorgfältig geprüft worden, um seine Umsetzbarkeit und Praxistauglichkeit zu gewährleisten.
„Die allgemeine Richtung besteht darin, die Organisationsstruktur zu straffen, die Anzahl der Dörfer und Wohngebiete zu reduzieren und dabei die jeweilige Größe, die Merkmale und die Gegebenheiten jeder Region zu berücksichtigen. Ziel ist es, die Effizienz des politischen Systems an der Basis zu verbessern, die Organisation und Durchführung von Aufgaben zu erleichtern und den Druck der direkten Verwaltung auf die Gemeindeverwaltung zu verringern. Die Reorganisation muss im zweiten Quartal 2026 abgeschlossen sein“, sagte Frau Thanh.
Der neueste Entwurf befasst sich konkret mit der Größe der einzelnen Dörfer und Wohngebiete: Die zuständige Behörde schlägt vor, dass in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt ein Dorf mindestens 500 Haushalte und ein Wohngebiet mindestens 700 Haushalte umfassen muss. In den nördlichen Mittelland- und Bergregionen sollen Dörfer hingegen mindestens 150 und Wohngebiete mindestens 300 Haushalte haben.
Im Roten-Fluss-Delta, in der Südostregion und im Mekong-Delta muss ein Dorf mindestens 400 Haushalte und ein Wohngebiet mindestens 550 Haushalte haben.
Darüber hinaus muss in der Region Nord-Zentral ein Dorf mindestens 350 Haushalte und ein Wohngebiet mindestens 450 Haushalte umfassen.
In der südlichen zentralen Küstenregion und im zentralen Hochland muss ein Dorf mindestens 350 Haushalte und ein Wohngebiet mindestens 500 Haushalte haben.
Speziell für die Provinzen Gia Lai, Lam Dong und Dak Lak gilt, dass ein Dorf mindestens 300 Haushalte und ein Wohngebiet mindestens 450 Haushalte haben muss.
Quelle: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html
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