Das geänderte Hauptstadtgesetz dezentralisiert die Macht stark in Richtung Hanoi -Stadt
Auf der Konferenz stellte der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats von Hanoi, Pham Qui Tien, neue Punkte und zentrale Inhalte des Kapitalgesetzes sowie der Gesetze und Resolutionen vor, die von der Nationalversammlung auf der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedet wurden.
Dementsprechend verabschiedete die Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung (Mai 2024) elf Gesetze und 21 Resolutionen, gab erste Stellungnahmen zu elf Gesetzesentwürfen ab und prüfte zahlreiche weitere wichtige Berichte. Die geprüften und beschlossenen Inhalte deckten zahlreiche Bereiche mit wichtigen Fragen ab und trugen zum Aufbau eines vollständigen und umfassenden Rechtssystems bei. Engpässe, Unzulänglichkeiten und Probleme in der Praxis wurden grundlegend behoben. Sie schufen eine treibende Kraft für die Förderung der wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung und erfüllten die Anforderungen und Aufgaben des Landes in der neuen Entwicklungsphase.
Von den 11 Gesetzen tritt 1 Gesetz am 1. August 2024 in Kraft, 7 Gesetze und 2 Resolutionen treten am 1. Januar 2025 in Kraft und 3 Gesetze treten am 1. Juli 2025 in Kraft.
Auf der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung am 28. Juni 2024 wurde das Hauptstadtgesetz offiziell von der Nationalversammlung verabschiedet. Es besteht aus 7 Kapiteln und 54 Artikeln (eine Zunahme um 3 Kapitel und 27 Artikel im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012) und enthält wichtige und herausragende Inhalte wie: Die Regierungsorganisation in Hanoi ist rationalisiert, professionell und modern ausgerichtet und arbeitet effektiv und effizient.
Die Regelungen zielen auf eine starke Dezentralisierung von der Zentralregierung hin zur Stadt ab (hinsichtlich Investitionen, Bauplanung, Kultur, Gesundheit, Bildung, Wissenschaft und Technologie usw.), wodurch das Governance-Modell erneuert und die Autonomie und Eigenverantwortung der Hauptstadtregierung für die Verwaltung und Durchführung aller Aspekte des wirtschaftlichen und sozialen Lebens der Hauptstadt gestärkt wird.
Um die Effektivität, Effizienz und Qualität der Volksräte auf allen Ebenen zu verbessern, ihre Substanz zu sichern und den Anforderungen und Aufgaben der neuen Amtszeit gerecht zu werden, sieht das Gesetz vor, dass der Stadtvolksrat mit 125 Delegierten gewählt wird (eine Steigerung um 30 Delegierte im Vergleich zur Gegenwart), von denen mindestens 25 % der Gesamtzahl der Delegierten Vollzeitbeschäftigte sind. Der hauptamtliche Ständige Ausschuss des Volksrats von Hanoi hat nicht mehr als 11 Mitglieder, einschließlich des Vorsitzenden, und nicht mehr als 3 stellvertretende Vorsitzende (eine Steigerung um 1 stellvertretenden Vorsitzenden und 4 ständige Mitglieder des Stadtvolksrats); die Ausschüsse des Stadtvolksrats werden mit nicht mehr als 6 Ausschüssen eingerichtet (eine maximale Steigerung um 2 Ausschüsse im Vergleich zu dieser Amtszeit).
Für den Volksrat der Bezirke und Städte gibt es zwei stellvertretende Vorsitzende (einen zusätzlichen stellvertretenden Vorsitzenden); die Gesamtzahl der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats beträgt gemäß Beschluss des Volksrats der Bezirke, Städte und Gemeinden unter der Stadt nicht mehr als neun Personen (drei zusätzliche Personen im Vergleich zur im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung festgelegten Höchstzahl); zur Beratung in bestimmten Bereichen werden nicht mehr als drei Ausschüsse eingerichtet (einen zusätzlichen Ausschuss im Vergleich zum geltenden Gesetz). Die Ausschüsse können gemäß Beschluss des Volksrats der Bezirke, Städte und Gemeinden unter der Stadt auch hauptamtliche Mitglieder haben (derzeit gibt es keine derartige Regelung).
Insbesondere das (geänderte) Gesetz über die Hauptstadt dezentralisiert die Macht in großem Umfang in Richtung Hanoi-Stadt und hilft der Stadtregierung, ihren Apparat und ihre Personalausstattung proaktiver zu organisieren, um ihre ganz besondere Rolle und Aufgabe als Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam wirksam wahrnehmen zu können.
Insbesondere gibt es Bestimmungen zu einigen spezifischen Inhalten, wie etwa: Der Stadtvolksrat entscheidet proaktiv über die Einrichtung und Auflösung spezialisierter Agenturen und anderer Verwaltungsorganisationen unter dem Stadtvolkskomitee und legt die Anzahl der Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten fest, wenn bestimmte in diesem Gesetz vorgeschriebene Bedingungen erfüllt sind.
Ermöglichen Sie dem Ständigen Ausschuss des Stadtvolksrates, über eine Reihe von Aufgaben zu entscheiden, während der Stadtvolksrat nicht tagt, und dem Stadtvolksrat bei der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten, um Flexibilität und Aktualität bei der Führung, Leitung und dem Betrieb der Stadt zu gewährleisten.
Das Gesetz sieht einen eigenen Artikel zur Dezentralisierung und Ermächtigung des Volkskomitees, seines Vorsitzenden und anderer spezialisierter Behörden und Verwaltungsorganisationen vor, die dem Volkskomitee unterstehen. Es wurden mehrere Bestimmungen hinzugefügt, um die Themen, Ziele und den Umfang der Dezentralisierung und Ermächtigung im Vergleich zu den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung zu klären. Das städtische Volkskomitee ist beauftragt, die Anpassung der Verfahren, Prozesse und Befugnisse der relevanten Behörden bei der Wahrnehmung dezentralisierter und ermächtigter Aufgaben und Befugnisse zu regeln (Artikel 14).
Auf der Grundlage der grundlegenden Bestimmungen beauftragt das Gesetz den Volksrat von Hanoi, die Unterzeichnung von Verträgen mit Personen festzulegen, die die beruflichen und technischen Anforderungen erfüllen, um bestimmte Stellen in spezialisierten und geteilten Berufsgruppen zu übernehmen und sicherzustellen, dass sie den Bedürfnissen und praktischen Bedingungen vor Ort entsprechen. Es werden Richtlinien zur Anwerbung und Beschäftigung talentierter Menschen sowie zur Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen festgelegt.
Ich freue mich auf das baldige Inkrafttreten des Gesetzes
In ihrer Rede auf der Konferenz sagte die stellvertretende Vorsitzende des Volksrats des Bezirks Bac Tu Liem, Nguyen Thi Thuy, dass die Beamten und die Bevölkerung des Bezirks Bac Tu Liem seit der Verabschiedung des geänderten Hauptstadtgesetzes darauf gewartet hätten, dass das Gesetz umgesetzt werde und besondere Maßnahmen geschaffen würden, um den Anforderungen einer besonderen Stadtverwaltung gerecht zu werden.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats des Bezirks Bac Tu Liem erklärte, dass die Behörden und Einheiten, damit das Gesetz bald in Kraft treten könne, darauf hofften, dass die Behörden des Volksrats der Stadt bald spezifische Vorschriften zur Konkretisierung der Bestimmungen des Gesetzes erlassen würden (Klausel 6, Artikel 14; Artikel 15, 17, 18, 19). Insbesondere wenn es keinen Bezirksvolksrat mehr gebe, werde die Aufsichtsfunktion des Bezirksvolksrats vom Bezirksvolksrat wahrgenommen.
Unterdessen erklärte Le Thi Thu Hang, Sekretärin des Bezirksparteikomitees und Vorsitzende des Volksrats des Bezirks Tay Ho, dass sich der Bezirk seiner Verantwortung bewusst sei, das Hauptstadtgesetz 2024 in der kommenden Zeit umzusetzen. Das Gesetz enthält einen ermutigenden Mechanismus zur Förderung der Dezentralisierung und Autorisierung; gleichzeitig enthält es auch Bestimmungen zur Nutzung von Land an Flüssen und Deichen (Roter Fluss, Duong-Fluss).
Das Gesetz sieht eine Erhöhung der Zahl der hauptamtlichen Delegierten auf allen Ebenen der Stadt-, Bezirks- und Kreisvolksräte vor. Der Vorsitzende des Bezirksvolksrats von Tay Ho schlug vor: Um das Gesetz in die Tat umzusetzen, hofft er, dass der Stadtvolksrat dem Stadtparteikomitee Anweisungen zur Umsetzung der Kaderaufstellung, zur Erhöhung der Gehälter und Stellen sowie zur Einweisung des Personals für die Mitarbeit im Parteikomitee in der nächsten Amtszeit erteilen wird.
Gemäß dem Plan des Ständigen Ausschusses des Stadtvolksrats zur Umsetzung des Hauptstadtgesetzes plant der Ständige Ausschuss des Stadtvolksrats, zwei thematische Sitzungen des Stadtvolksrats zu organisieren, um detaillierte Vorschriften, Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung des Hauptstadtgesetzes zu prüfen und zu beschließen. Es wird erwartet, dass ab November 2024 eine Sitzung und im Mai 2025 eine Sitzung stattfinden wird. Davon werden voraussichtlich 28 Inhalte auf der thematischen Sitzung im November 2024 und 4 Inhalte auf der thematischen Sitzung im Mai 2025 für rechtlich-normative Beschlüsse geprüft.
Für die 21 Inhalte der Resolution zur Ausübung der im Hauptstadtgesetz zugewiesenen Befugnisse sollen die mit der Ausarbeitung der Dokumente betrauten Stellen proaktiv Umsetzungspläne entwickeln und sich auf die Überprüfung und Untersuchung von Vorschlägen für wichtige, wesentliche und sofort umsetzbare Inhalte konzentrieren, damit diese frühzeitig verkündet werden können und gleichzeitig mit der Durchsetzung des Hauptstadtgesetzes in Kraft treten.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html
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