Beseitigen Sie Engpässe und erschließen Sie die nationalen Energieressourcen.

Ein Blick auf die Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 8. Dezember. (Foto: DUY LINH)

Bahnbrechende Mechanismen für die Entwicklung von Offshore-Windkraftanlagen und die dazugehörige Übertragungsinfrastruktur.

Am Nachmittag des 8. Dezembers betonten zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung während der Plenarsitzung zur Erörterung des Entschließungsentwurfs der Nationalversammlung über Mechanismen und Strategien für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026-2030 die Notwendigkeit neuer, bahnbrechender Mechanismen zur Beseitigung langjähriger Hindernisse im Energiesektor, insbesondere bei der Offshore-Windkraft, der Stromübertragung und der Gewährleistung der Wasserkraftsicherheit.

Die Stellungnahmen konzentrierten sich auf die Entwicklung von Lösungsansätzen, um die Energiesicherheit zu gewährleisten , den Anforderungen des hohen Wirtschaftswachstums gerecht zu werden, die Netto-Null-Verpflichtungen zu erfüllen und die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft zu steigern.

Der Abgeordnete Nguyen Hai Nam ( Hue ) argumentierte, dass der Bedarf an Energieentwicklung, insbesondere an Strom, enorm sei, um ab 2026 ein Wirtschaftswachstum von über 10 % zu erreichen. Offshore-Windkraft sei eine entscheidende Säule, stehe aber noch vor zahlreichen rechtlichen Hürden, die es zu überwinden gelte.

Der Delegierte Nguyen Hai Nam (Hue) hält eine Rede. (Foto: DUY LINH)

Laut den Delegierten steht dieser Sektor vor fünf wesentlichen rechtlichen Schwierigkeiten und Hindernissen: Erstens, uneinheitliche Planung. Die Raumplanung wurde nicht genehmigt, wodurch Offshore-Windkraftprojekte trotz ihrer Einstufung im Energiesektorplan keine solide Rechtsgrundlage für ihre Umsetzung haben.

Zweitens ist der Preismechanismus unzureichend. Es mangelt an klaren, attraktiven und langfristigen Strategien und Preismechanismen für Offshore-Windkraftprojekte, um sowohl internationale als auch inländische Investoren anzuziehen.

Drittens, was die Regelungen zur Zuteilung von Meeresgebieten betrifft: Es gibt keine klaren Richtlinien für die Verfahren zur Verpachtung oder Zuteilung von Meeresgebieten für die Erkundung, Erforschung, den Bau und den Betrieb von Offshore-Projekten zur Erzeugung erneuerbarer Energien.

Viertens, hinsichtlich der Verfahren und Kriterien für die Investorenauswahl: Es fehlen spezifische Regelungen zu den Verfahren und Kriterien für die Auswahl von Investoren für groß angelegte, investitionsintensive Offshore-Windkraftprojekte. Insbesondere die Kosten für die Gutachtenerhebung sind sehr hoch.

Fünftens, Dezentralisierung der Investitionsbewertungs-/Genehmigungsbefugnis: Es bestehen weiterhin Schwierigkeiten hinsichtlich der Befugnis zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Offshore-Windkraftprojekte.

Angesichts dieser Schwierigkeiten und Hindernisse schlug der Delegierte Nguyen Hai Nam Lösungen vor, um die Entwicklung zu fördern und einen Durchbruch für die Offshore-Windkraftbranche zu erzielen. Vietnam muss demnach abgestimmte Lösungen in Bezug auf Rechtsrahmen, Mechanismen und Infrastruktur umsetzen.

Zunächst muss der Rechtsrahmen optimiert werden: Es muss ein starker Rechtsrahmen geschaffen werden, der alle Bereiche abdeckt, von der Vermessung und Zuteilung von Meeresgebieten bis hin zu Investitionen und Betrieb.

Zweitens, einen umfassenden Plan genehmigen: Den Plan zügig fertigstellen und genehmigen, damit er als Grundlage für die klare Festlegung von Prioritätsgebieten für die Entwicklung der Offshore-Windkraft dient.

Drittens, Regelungen zur Zuteilung/Verpachtung von Meeresflächen und zur Beschleunigung von Erkundungsaktivitäten: Erlass klarer Regelungen zu den Verfahren für die Verpachtung von Meeresflächen und die Erteilung von Erkundungs- und Forschungsgenehmigungen für Windkraftprojekte.

Viertens: Entwicklung geeigneter Preismechanismen und Musterverträge: Verabschieden Sie umgehend einen Preismechanismus für Offshore-Windenergie, der wettbewerbsfähige und attraktive Ausschreibungen gewährleistet und flexible Anpassungen je nach Technologie und Projektgröße ermöglicht. Entwickeln Sie Stromabnahmeverträge (Power Purchase Agreements, PPAs) mit Risikominderungsklauseln wie Abschalt-/Reduzierungsklauseln, um Investoren die Kapitalbeschaffung von internationalen Finanzinstitutionen zu erleichtern.

Fünftens: ein transparentes Investorenauswahlverfahren. Es soll ein öffentliches und transparentes Ausschreibungs-/Auktionsverfahren eingerichtet werden, um Investoren auszuwählen, die in der Lage sind, die im Energiesektorplan vorgesehenen Projekte umzusetzen.

Sechstens, den Implementierungsprozess und die Lieferkette stärken. Die Lieferketten- und Personalunterstützung ausbauen. Unterstützungs- und Anreizmechanismen (wie z. B. grüne Kredite) einrichten, um die Lokalisierung der Ausrüstungslieferketten (Fundamente, Spezialhäfen, Installationsschiffe) und die Ausbildung hochqualifizierter technischer Fachkräfte zu fördern.

Der Vertreter Nguyen Thi Lan (Hanoi) hält eine Rede. (Foto: DUY LINH)

Die Abgeordnete Nguyen Thi Lan (Hanoi) betonte, dass der Entschließungsentwurf aus drei Gründen „sehr dringlich“ sei: Das Stromsystem sei ein Engpass für die Hightech-Landwirtschaft, die Logistik und die Forschung; es bestehe Druck durch die Netto-Null-Verpflichtungen der EU und den CBAM-Mechanismus; und viele Übertragungs-, erneuerbare Energie-, LNG- und Offshore-Windkraftprojekte „warteten auf den Mechanismus“.

Zur Fertigstellung des Entwurfs schlug Frau Lan vier Inhaltsgruppen vor: Erstens die Aufnahme des Konzepts der Biomasseenergie in Artikel 3, da dies ein Vorteil für Vietnam und mit der Kreislaufwirtschaft vereinbar sei.

Zweitens sollte in den Artikeln 6 und 7 der lokalen Anpassung des Übertragungsplans für wichtige Agrarregionen wie das Mekong-Delta, das zentrale Hochland und das Rote-Fluss-Delta Priorität eingeräumt werden – Regionen, in denen ein hoher Strombedarf für Konservierung, Verarbeitung und Logistik besteht.

Drittens ist es notwendig, in Artikel 22 über Erdölreserven eine Richtlinie zur Erhöhung des Anteils von Biokraftstoffen wie E5, E10 und SAF aufzunehmen und gleichzeitig Universitäten und Forschungsinstitute zur Beteiligung an Forschung und Erprobung zu mobilisieren.

Viertens argumentierten die Delegierten hinsichtlich der Entwicklung von Kernkraftwerken mit kleinen Modulen (Artikel 12), dass dies eine geeignete Option für die Anfangsphase sei, vor allem für Forschung, Ausbildung und die Beherrschung der Technologie. Aufgrund der hohen Investitionen, der langen Amortisationszeit und der hohen Risiken erfordere die Anfangsphase eine staatliche Führung. Nach dem Aufbau ausreichender Kapazitäten könne Vietnam den Umfang erweitern und private Investitionen anziehen; der Übergang von kleinen zu großen Modulen entspreche internationaler Praxis.

Absolute Sicherheit bei Wasserkraftprojekten gewährleisten: „Wenn es nicht sicher ist, sollte es auf keinen Fall gemacht werden.“

Der Delegierte Nguyen Anh Tri (Hanoi) hält eine Rede. (Foto: DUY LINH)

Der Abgeordnete Nguyen Anh Tri (Hanoi) konzentrierte sich in seinen Ausführungen auf die Wasserkraft – einen Sektor, den er als „sehr wichtig, aber im Resolutionsentwurf nicht erwähnt“ bezeichnete, obwohl es in vielen Orten zu Überschwemmungsschäden durch Wasserentnahmen gekommen war.

Er betonte, dass Wasserkraftspeicher Funktionen wie die Wasserspeicherung für die Stromerzeugung, die Bewässerung, die Fischerei, den Tourismus und die Umweltregulierung erfüllen müssen; vor allem aber dürfen sie den Menschen nicht schaden oder Menschenleben gefährden.

Laut den Delegierten sind zur Gewährleistung der Sicherheit von Wasserkraftspeichern folgende Maßnahmen erforderlich: Ausreichende Speicherkapazität basierend auf sicheren Niederschlagsmengen über einen Zeitraum von mindestens 200 Jahren; Speicherung bei maximal 50 % der Kapazität während der Regenzeit; rationeller Betrieb der Grundschleusen; genaue Wettervorhersage; und absolut kein Hochwasserabfluss bei hohem Wasserstand flussabwärts.

Er erklärte, dass in der Vergangenheit bereits fast 20 kleine Wasserkraftwerke Hochwasser freigesetzt und dadurch flussabwärts Schäden verursacht hätten. Als Hauptursachen nannte er drei Gründe: die Lage der Kraftwerke in steilem Gelände, die geringen Speicherkapazitäten der Stauseen sowie die unzeitgemäßen Abläufe bei der Hochwasserentnahme und die unzureichenden Benachrichtigungsverfahren.

Obwohl dieses Problem im Regierungsbericht 921 erwähnt wurde, ist es im Resolutionsentwurf noch nicht behandelt worden. Die Abgeordneten schlugen vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung drei Empfehlungsgruppen prüfen: Alle derzeit in Betrieb befindlichen kleinen und mittleren Wasserkraftwerke sollen überprüft und die Ursachen für Hochwasserabflüsse ermittelt werden; falls diese nicht behoben werden können, sollen die Kraftwerke stillgelegt werden. Die Verursacher von Schäden müssen Schadensersatz leisten, und die Verursacher von Todesfällen müssen strafrechtlich verfolgt werden.

Gleichzeitig müssen alle genehmigten kleinen und mittelgroßen Wasserkraftprojekte überprüft werden, und es ist zu beachten, dass kleine Wasserkraftwerke nicht in steilen, hügeligen Gebieten mit vielen Bächen oder an Orten ohne sichere Betriebsverfahren gebaut werden sollten.

Darüber hinaus sollte der Investition in groß angelegte Wasserkraftprojekte mit hohen Sicherheitsstandards Priorität eingeräumt werden, während gleichzeitig Wind- und Solarenergie zur Ersetzung kleiner Wasserkraftprojekte im Einklang mit Vietnams technologischen Vorteilen und Gegebenheiten entwickelt werden.

Die Delegierten schlugen vor, die oben genannten Punkte in die Resolution aufzunehmen und brachten damit klar zum Ausdruck: „Wenn Wasserkraftwerke gebaut werden sollen, müssen sie sicher sein; wenn sie nicht sicher sind, sollten sie auf keinen Fall gebaut werden.“

Industrieminister Nguyen Hong Dien hielt eine Rede, in der er die von den Abgeordneten der Nationalversammlung in der Sitzung angesprochenen Punkte erläuterte und klärte. (Foto: DUY LINH)

Zur weiteren Klarstellung der von Delegierten Tri in der Sitzung geäußerten Meinung erklärte Industrieminister Nguyen Hong Dien, dass die derzeitigen Rechtsvorschriften in Bezug auf Kleinwasserkraft immer noch relativ angemessen seien.

Er erklärte, dass es sich bei kleinen Wasserkraftprojekten um langfristige Projekte handele, die nicht übermäßig dringlich seien; daher nehme die zuständige Behörde die Meinungen der Delegierten zur Kenntnis und werde sie bei der Überprüfung und Änderung des Elektrizitätsgesetzes berücksichtigen, deren Umsetzung für das Jahr 2026 geplant sei.

Bezüglich der Offshore-Windkraft erklärte der Minister, der aktuelle Rechtsrahmen sei weitgehend vollständig; der Preisrahmen sei seit Juni 2025 in Kraft und enthalte regionsspezifische Regelungen. Vietnam verfüge mit seiner über 3.000 km langen Küstenlinie über ein enormes Potenzial, doch handele es sich hierbei um eine völlig neue Energieform, die mit der nationalen Sicherheit auf See verknüpft sei.

Der Minister merkte an, dass das Land lang sei und nur einen Zugang zum Meer habe. Wenn also gleichzeitig Offshore-Windkraft entwickelt werde, müssten komplexe Situationen berücksichtigt werden, die entstehen könnten, insbesondere in Zukunft, wenn externe Faktoren eine große Rolle spielen würden.

Die Regierung werde schrittweise und vorsichtig vorgehen, um sowohl Potenziale auszuschöpfen als auch aus Erfahrungen zu lernen und so Sicherheit und Nachhaltigkeit zu gewährleisten, betonte Minister Nguyen Hong Dien.

Quelle: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html