Beseitigung von Engpässen, Freisetzung von Ressourcen für die nationale Energieversorgung

Szene aus der Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 8. Dezember. (Foto: DUY LINH)

Durchbruch im Mechanismus für die Entwicklung von Offshore-Windkraftanlagen und die dazugehörige Übertragungsinfrastruktur

Am Nachmittag des 8. Dezembers betonten zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung bei der Diskussion im Sitzungssaal über den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zu Mechanismen und Strategien für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026-2030 die Notwendigkeit neuer, bahnbrechender Mechanismen zur Beseitigung langjähriger Hindernisse im Energiesektor, insbesondere bei der Offshore-Windkraft, der Stromübertragung und der Gewährleistung der Wasserkraftsicherheit.

Die Meinungen konzentrierten sich auf die Entwicklung von Lösungsansätzen, um die Energiesicherheit zu gewährleisten , den Anforderungen des hohen Wachstums gerecht zu werden, die Netto-Null-Verpflichtungen umzusetzen und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit zu steigern.

Der Delegierte Nguyen Hai Nam ( Hue ) erklärte, dass zur Erreichung eines Wirtschaftswachstums von über 10 % ab 2026 der Bedarf an Energieentwicklung, insbesondere an Strom, sehr groß sei. Offshore-Windkraft spiele dabei eine wichtige Rolle, doch müssten noch zahlreiche rechtliche Probleme gelöst werden.

Der Delegierte Nguyen Hai Nam (Hue) spricht. (Foto: DUY LINH)

Laut Delegierten steht dieser Sektor vor fünf wesentlichen rechtlichen Schwierigkeiten und Problemen: Erstens ist die Planung nicht aufeinander abgestimmt. Die Raumplanung wurde noch nicht genehmigt, wodurch Offshore-Windkraftprojekten eine solide Rechtsgrundlage für die Umsetzung fehlt, obwohl im Energiesektor entsprechende Ziele definiert sind.

Zweitens ist der Preismechanismus ungeeignet. Es mangelt an klaren, attraktiven und langfristigen Strategien und Preismechanismen für Offshore-Windkraftprojekte, um internationale und inländische Investoren anzuziehen.

Drittens, was die Regelungen zur Zuteilung von Meeresgebieten betrifft: Es gibt keine klaren Anweisungen hinsichtlich der Reihenfolge und der Verfahren für die Verpachtung und Zuteilung von Meeresgebieten für die Erkundung, Erforschung, den Bau und den Betrieb von Offshore-Projekten zur Erzeugung erneuerbarer Energien.

Viertens, hinsichtlich der Verfahren und Kriterien für die Investorenauswahl: Es fehlen spezifische Regelungen zu den Verfahren und Kriterien für die Auswahl von Investoren für groß angelegte Offshore-Windkraftprojekte mit hohem Investitionskapital. Insbesondere die Kosten für die Gutachtenerhebung sind sehr hoch.

Fünftens, Dezentralisierung der Investitionsbewertung/Genehmigung: Es gibt nach wie vor Schwierigkeiten bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Offshore-Windkraftprojekte.

Angesichts der genannten Schwierigkeiten und Hindernisse schlug der Delegierte Nguyen Hai Nam Lösungen zur Förderung der Entwicklung vor, um einen Durchbruch für die Offshore-Windkraftindustrie zu erzielen. Vietnam muss demnach in Bezug auf Recht, Mechanismen und Infrastruktur abgestimmte Lösungen umsetzen.

Zunächst muss der rechtliche Rahmen perfektioniert werden: Es muss ein starker Rechtskorridor geschaffen werden, der alle Bereiche von der Vermessung über die Zuweisung von Meeresgebieten bis hin zu Investitionen und Betrieb abdeckt.

Zweitens, synchrone Planung genehmigen: Die Planung muss dringend abgeschlossen und genehmigt werden, um als Grundlage für die klare Identifizierung von Prioritätsgebieten für die Entwicklung von Offshore-Windkraftanlagen zu dienen.

Drittens, Regelungen zur Meeresnutzung/Verpachtung, Beschleunigung von Erkundungsarbeiten: Erlass klarer Regelungen zu den Verfahren für die Verpachtung von Meeresflächen und die Erteilung von Erkundungs- und Forschungslizenzen für Windkraftprojekte.

Viertens: Entwicklung eines geeigneten Preismechanismus und Mustervertrags: Einführung eines wettbewerbsorientierten und fairen Preismechanismus für Offshore-Windenergie, der Wettbewerbsfähigkeit und Attraktivität gewährleistet und flexibel an Technologie und Projektgröße angepasst werden kann. Entwicklung eines Stromabnahmevertrags (PPA) mit Risikoabsicherungsklauseln wie Stopp-/Deflation-Klauseln, um Investoren die Kapitalbeschaffung von internationalen Finanzinstitutionen zu erleichtern.

Fünftens: Transparenter Investorenauswahlprozess. Es soll ein öffentliches und transparentes Ausschreibungs-/Auktionsverfahren eingerichtet werden, um geeignete Investoren für die Umsetzung der im Energiesektorplan vorgesehenen Projekte auszuwählen.

Sechstens: Den Implementierungsprozess und die Lieferkette fördern. Die Lieferkette und die personellen Ressourcen unterstützen. Förder- und Anreizmechanismen (wie z. B. grüne Kredite) einsetzen, um die Lokalisierung der Ausrüstungslieferkette (Fundamente, Spezialhäfen, Installationsschiffe) und die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte zu fördern.

Es spricht der Delegierte Nguyen Thi Lan (Hanoi). (Foto: DUY LINH)

Die Delegierte Nguyen Thi Lan (Hanoi) betonte, dass der Entschließungsentwurf aus drei Gründen „sehr dringlich“ sei: Das Stromsystem sei ein Engpass für die Hightech-Landwirtschaft, die Logistik und die Forschung; es komme zu Druck durch die Netto-Null-Verpflichtungen der EU und den CBAM-Mechanismus; viele Übertragungsprojekte, Projekte im Bereich erneuerbare Energien, LNG und Offshore-Windkraft „warteten auf entsprechende Mechanismen“.

Um den Entwurf zu vervollständigen, schlug Frau Lan 4 Inhaltsgruppen vor: Erstens, das Konzept der Biomasseenergie in Artikel 3 aufzunehmen, da dies ein Vorteil Vietnams und geeignet für die Kreislaufwirtschaft sei.

Zweitens sollte in den Artikeln 6 und 7 der lokalen Anpassung der Übertragungsplanung für wichtige Agrarregionen wie das Mekong-Delta, das zentrale Hochland und das Rote-Fluss-Delta Priorität eingeräumt werden, da dort ein großer Bedarf an Elektrizität für Konservierung, Verarbeitung und Logistik besteht.

Drittens müssen in Artikel 22 über Erdölreserven Vorgaben zur Erhöhung des Anteils von Biokraftstoffen wie E5, E10 und SAF aufgenommen werden; gleichzeitig müssen Universitäten und Forschungsinstitute zur Beteiligung an Forschung und Erprobung mobilisiert werden.

Viertens sind die Delegierten hinsichtlich der Entwicklung von Kernkraftwerken im kleinen Maßstab (Artikel 12) der Ansicht, dass dies für die Anfangsphase, insbesondere für Forschung, Ausbildung und Technologieerwerb, eine geeignete Wahl darstellt. Aufgrund der hohen Investitionen, der langen Amortisationszeit und des hohen Risikos erfordert diese Anfangsphase die Führungsrolle des Staates. Nach dem Aufbau ausreichender Kapazitäten kann Vietnam den Maßstab erweitern und den Privatsektor einbeziehen; der Fahrplan von der kleinen zur großen Kernkraftanlage entspricht internationaler Praxis.

Absolute Sicherheit der Wasserkraft gewährleisten: „Wenn es nicht sicher ist, sollte es auf keinen Fall getan werden.“

Der Delegierte Nguyen Anh Tri (Hanoi) spricht. (Foto: DUY LINH)

Der Delegierte Nguyen Anh Tri (Hanoi) konzentrierte sich auf die Wasserkraft – ein Bereich, der seiner Meinung nach „sehr wichtig, aber im Resolutionsentwurf nicht erwähnt“ wurde, obwohl es in vielen Gebieten zu Überschwemmungen mit Schäden gekommen war.

Er erklärte, dass Wasserkraftspeicher Funktionen wie die Speicherung von Wasser für die Stromerzeugung, die Bewässerung, die Aquakultur, den Tourismus und die Umweltregulierung gewährleisten müssten; am wichtigsten sei jedoch, dass sie den Menschen nicht schaden oder das menschliche Leben beeinträchtigen.

Laut den Delegierten ist es zur Gewährleistung der Sicherheit von Wasserkraftspeichern notwendig: über eine ausreichend große Kapazität zu verfügen, die auf sicheren Niederschlägen von mindestens 200 Jahren basiert; während der Regenzeit maximal 50 % der Kapazität zu speichern; den unteren Überlauf ordnungsgemäß zu betreiben; das Wetter genau vorherzusagen; Hochwasser auf keinen Fall abzuleiten, wenn der Wasserstand flussabwärts hoch ist.

Er sagte, dass fast 20 kleine Wasserkraftwerke Hochwasser abgelassen und dadurch flussabwärts Schäden verursacht hätten, und nannte drei Hauptursachen: Die Lage der Kraftwerke in steilem Gelände; kleine Stauseen mit unzureichender Speicherkapazität; und nicht rechtzeitige Betriebsabläufe und Hochwasserablassmeldungen.

Obwohl dieses Thema im Regierungsbericht 921 erwähnt wurde, findet es sich im Resolutionsentwurf noch nicht. Die Delegierten schlugen der Nationalversammlung und der Regierung vor, drei Empfehlungsgruppen zu prüfen: Überprüfung aller in Betrieb befindlichen kleinen und mittleren Wasserkraftwerke, Behebung der Ursachen für Hochwasserabflüsse; andernfalls Stilllegung. Bei Sachschäden ist Entschädigung zu leisten, bei Todesfällen ist eine Strafverfolgung einzuleiten.

Gleichzeitig ist es notwendig, alle genehmigten kleinen und mittleren Wasserkraftprojekte zu überprüfen, wobei kleine Wasserkraftwerke nicht in steilen Gebirgsregionen, mit vielen Bächen oder an Orten ohne sichere Betriebsverfahren errichtet werden sollten.

Darüber hinaus sollte der Investition in große Wasserkraftwerke, die eine hohe Sicherheit gewährleisten, Priorität eingeräumt werden, während gleichzeitig Wind- und Solarenergie zur Ersetzung kleiner Wasserkraftwerke entsprechend den technologischen Vorteilen und Gegebenheiten Vietnams entwickelt werden sollten.

Die Delegierten schlugen vor, den obigen Inhalt in die Entschließung aufzunehmen und brachten damit klar ihren Standpunkt zum Ausdruck: „Wenn wir Wasserkraftwerke bauen, müssen wir das sicher tun. Wenn es nicht sicher ist, sollten wir es auf keinen Fall tun.“

Industrieminister Nguyen Hong Dien erläuterte und verdeutlichte die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung bei dem Treffen. (Foto: DUY LINH)

Zur weiteren Erläuterung der Meinung des Delegierten Tri bei dem Treffen sagte Industrieminister Nguyen Hong Dien, dass die derzeitigen Rechtsvorschriften in Bezug auf kleine Wasserkraftanlagen noch relativ angemessen seien.

Er sagte, dass Kleinwasserkraft ein langfristiges Projekt sei, das nicht allzu dringlich sei. Daher nehme die zuständige Behörde die Meinungen der Delegierten respektvoll entgegen und werde sie bei der Überprüfung und Änderung des Elektrizitätsgesetzes berücksichtigen, dessen Umsetzung für 2026 geplant sei.

Bezüglich der Offshore-Windkraft erklärte der Minister, dass die bestehenden Rechtsvorschriften weitgehend vollständig seien; der Preisrahmen sei seit Juni 2025 festgelegt und enthalte regionsspezifische Regelungen. Vietnam verfüge mit seiner über 3.000 km langen Küstenlinie über ein großes Potenzial, doch handele es sich hierbei um eine völlig neue Energieform, die mit nationalen Sicherheitsaspekten auf See verbunden sei.

Der Minister merkte an, dass das Land langgestreckt sei und nur einen Zugang zum Meer habe. Wenn gleichzeitig Offshore-Windkraft ausgebaut werde, müssten komplexe Situationen, die auftreten könnten, berechnet und bewältigt werden, insbesondere in Zukunft, wenn externe Faktoren eine sehr große Rolle spielen würden.

Die Regierung verfolge den Standpunkt, schrittweise und vorsichtig vorzugehen, Potenziale auszuschöpfen und gleichzeitig aus Erfahrungen zu lernen, um Sicherheit und Nachhaltigkeit zu gewährleisten, betonte Minister Nguyen Hong Dien.

Quelle: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html