Beseitigung von Hindernissen im Landrecht: Die Regierung präzisiert die für die Abgeordneten der Nationalversammlung relevanten Inhalte.

Die Regierung präzisierte die Inhalte, die den Abgeordneten der Nationalversammlung im Resolutionsentwurf zur Beseitigung von Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes 2024 Sorgen bereiteten, von der Landrückgewinnung bis hin zu den Landpreisen.

Am Nachmittag des 1. Dezembers diskutierte die Nationalversammlung unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, im Saal den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung, in der eine Reihe von Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation der Umsetzung des Landgesetzes festgelegt werden.

In der Diskussionsrunde äußerten zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung Bedenken hinsichtlich der Notwendigkeit und des Umfangs des Entschließungsentwurfs zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Landgesetzes von 2024. Im Namen der für die Ausarbeitung zuständigen Behörde berichtete Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang über die von den Abgeordneten angesprochenen Punkte und erläuterte diese.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, leitete im Saal eine Diskussionsrunde zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung. Dieser sieht Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes vor. Foto: Quochoi.vn

Klarstellung der Gründe für den Erlass einer Resolution

Laut Minister Tran Duc Thang stimmte die Mehrheit der Delegierten der Verabschiedung einer Resolution zur Behebung der Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Landgesetzes zu. Einige schlugen vor, die Überprüfung fortzusetzen und weiter zu vertiefen, um Entwicklungspotenziale zu erschließen und das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern.

Die zuständige Behörde erklärte, dass das Regierungsparteikomitee zur Vorbereitung des Vorschlags zur Änderung und Ergänzung des Bodengesetzes von 2024 eine Bewertung der dreijährigen Umsetzung der Resolution 18 des Zentralvorstands sowie des ersten Jahres der Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 durchgeführt und die anzupassenden Inhalte ermittelt habe. In der Resolution 69 des 13. Zentralvorstands wurden die Vorschläge des Regierungsparteikomitees im Wesentlichen angenommen.

Die Regierung setzte die Schlussfolgerungen des Politbüros um und legte der Nationalversammlung einen Resolutionsentwurf zur Lösung von drei Hauptthemengruppen vor: die Institutionalisierung der Resolution 69; die Beseitigung der in der Bekanntmachung 08 des Zentralen Lenkungsausschusses für Rechtsverbesserungen aufgezeigten „Engpässe“; und schließlich die weitere Beseitigung von Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes 2024.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang berichtete über eine Reihe von Fragen, die von den Delegierten aufgeworfen wurden, und erläuterte diese. Foto: Quochoi.vn

Die Inhalte, zu denen die Delegierten Stellung genommen haben, die aber noch nicht in diese Entschließung aufgenommen wurden, werden weiterhin geprüft und umfassend bewertet, um sie im Zuge der Überarbeitung des Landgesetzes zu berücksichtigen, dessen Vorlage an die Nationalversammlung für das Jahr 2027 erwartet wird.

Die Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten maximieren

Bei dem Treffen brachten die nationalen Delegierten zahlreiche Meinungen vor, die die zuständige Behörde erläutern und zur Annahme von Änderungen zur Verbesserung der Institution vorlegen sollte. Eines der Themen, das viele Meinungen hervorrief, war die Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung. Obwohl das Landgesetz von 2024 31 Fälle der staatlichen Landrückgewinnung vorsieht, erfordert die Entwicklungspraxis laut der zuständigen Behörde weitere Ergänzungen.

Projekte in Freihandelszonen, internationalen Finanzzentren; Landrückgewinnung zur Schaffung von Landfonds zur Bezahlung von BT-Projekten oder Landfonds zur Verpachtung, um die Produktion und Geschäftstätigkeit von Organisationen, deren Land zurückgewonnen wird, fortzusetzen; Rückgewinnung der verbleibenden Fläche des Projekts, wenn der Investor über 75 % der Fläche zugestimmt und die Zustimmung von über 75 % der Anzahl der Landnutzer erreicht hat.

Viele Delegierte stimmten der Regelung „75% - 75%“ zu, es gab aber auch Meinungen, die eine Erhöhung der Konsensquote forderten, um Risiken zu reduzieren und Beschwerden zu vermeiden; es wurde sogar eine niedrigere Quote vorgeschlagen oder dass nur eine der beiden Bedingungen erfüllt sein müsse.

Die zuständige Behörde kam zu dem Schluss, dass es sich um einen Sonderfall handele, der eine sorgfältige Prüfung wirtschaftlicher, sozialer, sicherheitspolitischer, ordnungspolitischer und menschenrechtsbezogener Aspekte erfordere. Daher wurde in dem Resolutionsentwurf dem Provinzvolksrat die Aufgabe übertragen, zu prüfen und zu entscheiden, ob das verbleibende Gebiet zurückgefordert werden solle oder nicht.

Überblick über das Treffen am Nachmittag des 1. Dezember. Foto: Quochoi.vn

Der Entwurf sieht zwei Entschädigungsoptionen für die verbleibenden Grundstücke vor: Option 1 entspricht der staatlichen Landenteignung; bei Option 2 erhalten die Betroffenen die Differenz zum durchschnittlichen vereinbarten Grundstückspreis, falls die Entschädigung niedriger ausfällt. Die Regierung wird in Abstimmung mit der Bewertungsbehörde die jeweils geeignete Option auswählen und der Nationalversammlung Bericht erstatten.

Bezüglich des Inhalts der Landenteignung vor der Genehmigung des Entschädigungsplans schlugen einige Delegierte vor, die Regelung der Landenteignung vor der Genehmigung des Entschädigungsplans zu prüfen, da diese das Leben der Bevölkerung beeinträchtigen könnte. Die zuständige Behörde bekräftigte, dass dieser Mechanismus nur für wichtige nationale Projekte, dringende öffentliche Investitionsprojekte oder Projekte gilt, denen die Mehrheit der Bevölkerung zugestimmt hat. Die Regierung wird die Verfahren unter Wahrung von Demokratie und Transparenz sowie unter Schutz der legitimen Rechte der Bevölkerung festlegen.

Manche befürchten, dass die Landzuweisung ohne Auktion oder Ausschreibung zu Budgetverlusten führen könnte. Die zuständige Behörde ist der Ansicht, dass der Entwurf drei Sonderfälle vorsieht, in denen Land ohne Auktion zugeteilt oder verpachtet werden kann: Landzuweisung oder -verpachtung zur Finanzierung von BT-Verträgen; Projekte, bei denen der Staat Land zum Wohle der Allgemeinheit zurückfordert; Energie- und Tourismusprojekte im Zusammenhang mit Handel und Dienstleistungen in besonders schwierigen Gebieten.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung sind sehr besorgt über die Festlegung der Bodenpreistabellen und der Anpassungskoeffizienten. Viele Meinungen legen nahe, dass die Anpassungskoeffizienten regelmäßig aktualisiert werden müssen, um mit den Marktpreisen Schritt zu halten und die Rechte der Bevölkerung zu schützen. Andere Meinungen betonen die regulierende Rolle des Staates.

Laut der zuständigen Behörde trägt die Verwendung von Grundstückspreistabellen und Anpassungskoeffizienten zu mehr Transparenz bei, beschleunigt das Bewertungsverfahren und behebt bestehende Mängel. Die Regierung wird konkrete Vorgaben zur Erstellung der Preistabellen, der Anpassungskoeffizienten und der von den finanziellen Verpflichtungen abzuziehenden Infrastrukturkosten machen.

Minister Tran Duc Thang sagte, der Entwurf enthalte auch einen Plan für den Umgang mit Fällen, in denen die Ermittlung des Grundstückspreises noch nicht abgeschlossen sei, sobald die Resolution in Kraft trete.

Bezüglich der Beseitigung von Hindernissen bei der Landteilung, der Landzusammenlegung und der Ausstellung von Zertifikaten wiesen viele Delegierte auf die praktischen Schwierigkeiten bei der Aufteilung von landwirtschaftlichen Flächen hin, insbesondere im Zusammenhang mit Zugangsvoraussetzungen, die sich auf Erbschaften und Schenkungen auswirken.

Minister Tran Duc Thang erklärte, die Regierung habe die folgenden Anpassungen vorgenommen: Die Änderung des Nutzungszwecks eines Teils eines Grundstücks erfordert keine Aufteilung des Grundstücks; die Zusammenlegung von Grundstücken erfordert nicht den gleichen Nutzungszweck; die Nutzung von Grundstücken illegaler Herkunft wird strenger gehandhabt, um die Legalisierung von Landnahme zu vermeiden.

Minister Tran Duc Thang bekräftigte, dass die Regierung die begeisterten Äußerungen der Abgeordneten der Nationalversammlung respektvoll zur Kenntnis nehme und den Resolutionsentwurf sowie die dazugehörigen Richtlinien nach der Zustimmung der Nationalversammlung fertigstellen werde.

Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html