Der am 22. Januar 2026 erlassene Erlass stellt eine wichtige Anpassung dar, die darauf abzielt, praktische Hindernisse bei der Planung zu beseitigen, die Flexibilität zu erhöhen, sich an das zweistufige Organisationsmodell der lokalen Regierung anzupassen und die Anforderungen an die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen bei der staatlichen Planungsverwaltung zu erfüllen.
Ein wesentlicher Aspekt des Dekrets Nr. 34/2026/ND-CP ist die Änderung und Ergänzung der Vorschriften zur Erstellung von Stadtentwicklungsplänen. Dadurch wird die Rechtsgrundlage erweitert und einige Bedingungen im Vergleich zu früheren Regelungen gelockert. Konkret senkt das Dekret die Mindestbevölkerungsdichte von 500 Einwohnern/km² auf 300 Einwohner/km² und hebt gleichzeitig die Regelung zur Mindestfläche für neue Stadtgebiete auf. Dies schafft günstigere Bedingungen für Kommunen bei der Erstellung und Genehmigung von Bebauungsplänen.
Gemäß den überarbeiteten Bestimmungen in Artikel 7 ist der Anwendungsbereich der Stadtplanung vielfältiger und umfasst: Städte oder Provinzen, die nach dem Gesamtplan für das städtische und ländliche System zu Städten werden sollen; Sonderzonen, die städtische Gebiete oder innerhalb des städtischen Systems orientierte Sonderzonen darstellen; Gebiete, die aus mehreren angrenzenden Stadtteilen oder einem einzelnen unabhängigen Stadtteil bestehen; Gebiete, die aus mehreren angrenzenden Stadtteilen und Gemeinden bestehen, die die Bedingungen einer Mindestfläche von 50 km², einer Mindestbevölkerungsdichte von 300 Einwohnern/km² und einer Mindestquote nichtlandwirtschaftlicher Arbeitskräfte von 30 % erfüllen. Für neue städtische Gebiete wird der Mindestplanungsumfang anhand der Verwaltungsgrenzen auf Gemeindeebene bestimmt und ist nicht mehr wie bisher flächenmäßig begrenzt.
Der Erlass stellt außerdem klar, dass der Planungsspielraum innerhalb des genehmigten städtebaulichen Masterplans als Grundlage für die Stadtplanung und -entwicklung dient und somit eine einheitliche Umsetzung gewährleistet.
Darüber hinaus wurden die Bestimmungen zur Erstellung von Bebauungsplänen in Artikel 8 geändert, um den Anwendungsbereich zu erweitern und verschiedene Gebietstypen einzubeziehen sowie starre Größenvorgaben aufzuheben. Demnach werden für Gebiete, die im Stadtentwicklungsplan, im Bebauungsplan für ein neues Stadtgebiet, in Wirtschaftszonen oder in nationalen Tourismuszonen enthalten sind, Bebauungspläne erstellt, sobald diese im Umsetzungsplan des Bebauungsplans ausgewiesen sind. Die Größe des Gebiets wird auf Grundlage der räumlichen Struktur im genehmigten Bebauungsplan festgelegt und vom Volkskomitee der Provinz beschlossen.
Darüber hinaus unterliegen auch Funktionsbereiche mit Entwicklungszielen oder Investitionsbedarf im Bereich des technischen Infrastrukturbaus den Bebauungsplänen, wobei die Größe der jeweiligen Fläche vom Volkskomitee der Provinz festgelegt wird. Diese Regelung soll die lokale Autonomie stärken, die Anforderungen des Managements erfüllen und Investitionen anziehen.
Hinsichtlich der Detailplanung ändert das Dekret Nr. 34/2026/ND-CP Punkt c, Absatz 1, Artikel 9 dahingehend, dass für Funktionszonen keine konkrete Flächenschwelle mehr wie bisher (unter 200 Hektar) festgelegt wird, sondern diese stattdessen auf der von der zuständigen Behörde im Detailplan genehmigten Fläche basiert, und zwar in Übereinstimmung mit dem Provinzplan oder dem Generalplan der Stadt.
Eine weitere wichtige Neuerung ist die Pflicht zur Einreichung von Stadt- und Landplanungsdokumenten über das nationale Datenbanksystem für Bauvorhaben. Die Planungsbehörde ist demnach verpflichtet, die Dokumente zusammen mit der Planungsakte zur Bewertung über das nationale Datensystem einzureichen. Für Dossiers, die nach ihrer Genehmigung bis zum 1. Januar 2026 nicht zur Bewertung eingereicht wurden, muss die Planungsbehörde die vollständige, bewertete und genehmigte Akte an das nationale Datensystem übermitteln. Diese Regelung zielt darauf ab, die digitale Transformation im Planungsmanagement zu fördern, die Transparenz zu erhöhen und die Datennutzung zu verbessern.
Das Dekret ändert und ergänzt zudem die Bestimmungen zur Zuständigkeit der Volkskomitees der Provinzen für die Verwaltung der Betriebsmittel für Stadt- und Landplanungsaktivitäten. Demnach sind die Volkskomitees der Provinzen und die Planungsgenehmigungsbehörden für die Aufstellung jährlicher Haushaltspläne und die Genehmigung von Kostenvoranschlägen für Planungsaktivitäten zuständig; sie sind außerdem befugt, nachgeordnete Behörden mit der Genehmigung von Kostenvoranschlägen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu beauftragen. Ist der Investor die für die Planerstellung zuständige Stelle, so ist diese Stelle auch für die Genehmigung der Kostenvoranschläge für die Vorbereitung der Planungsaufgaben und die Stadt-/Landplanung verantwortlich.
Laut Bauministerium zielt die Verordnung Nr. 34/2026/ND-CP darauf ab, die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 144/2025/QH15, mit dem mehrere Artikel des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung geändert und ergänzt wurden, zu konkretisieren und die Übereinstimmung mit dem zweistufigen Organisationsmodell der Kommunalverwaltung sowie den erlassenen Regelungen zur Dezentralisierung und Befugnisübertragung sicherzustellen. Gleichzeitig trägt die Verordnung zur Verbesserung des Rechtssystems für die Stadt- und Landplanung bei, indem sie bestehende Mängel, Einschränkungen und Schwierigkeiten in der Praxis behebt, den Anforderungen einer Reform des Gesetzgebungsdenkens gerecht wird, Verwaltungsverfahren vereinfacht, das Investitions- und Geschäftsumfeld verbessert und die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation im neuen Zeitalter fördert.
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-vuong-mac-trong-thuc-tien-lap-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-20260123204030545.htm
Kommentar (0)