Schlüsselfaktoren für die sozioökonomische Entwicklung
Die sozialistisch orientierte Marktwirtschaft in Vietnam ist ein System von Rechtsvorschriften in Bezug auf Investitionen, Geschäftstätigkeit, Eigentum, Eigentumsrechte, Streitbeilegung usw. Hinzu kommen der Verwaltungsapparat und Mechanismen zur Durchführung und Regulierung wirtschaftlicher Aktivitäten, die es vielen Wirtschaftssektoren ermöglichen, gleichberechtigt zu agieren und miteinander zu konkurrieren, wobei der Staat eine Management- und Steuerungsrolle übernimmt.
Marktwirtschaftliche Institutionen zählen zu den Schlüsselfaktoren für die nachhaltige Entwicklung eines Landes. Dies zeigt sich in ihren wichtigen Funktionen, wie der Schaffung eines transparenten, fairen und unternehmensfreundlichen Umfelds und der Förderung einer effizienten Ressourcenallokation (Kapital, Arbeit, Boden, Technologie). Darüber hinaus tragen diese Institutionen zur Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit bei und schaffen die Grundlage für nachhaltige Entwicklung (Wirtschaftswachstum im Einklang mit sozialer Gerechtigkeit und Umweltschutz). Sie fördern Innovationen und verbessern die Produktqualität, um im Wettbewerb bestehen und erfolgreich sein zu können. Zudem entwickeln sie den Markt als Bindeglied zwischen Produktion und Konsum und stimulieren so beides. Andererseits erleichtern diese Institutionen auch eine tiefere Integration der Wirtschaft in die Weltwirtschaft.
Deshalb betonen die Entschließungen der Partei und des Staates stets, dass die Vervollkommnung der Institutionen der Marktwirtschaft einer der strategischen Durchbrüche ist, um Hindernisse zu beseitigen und eine Dynamik für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes zu schaffen.
Es bestehen institutionelle Engpässe.
Trotz zahlreicher Reformbemühungen steht das institutionelle System der Marktwirtschaft in Vietnam weiterhin vor vielen Herausforderungen.
Erstens ist das Rechtssystem fragmentiert und besteht aus vielen sich überschneidenden, widersprüchlichen und inkonsistenten Rechtsdokumenten, deren Durchsetzung schwierig ist. Viele Verordnungen werden erlassen, ohne die Realität zu berücksichtigen, was Unternehmen und Bürgern Probleme bereitet. Viele Verordnungen stellen eher ein Hindernis als eine Chance für die Entwicklung dar.
Manche Richtlinien ändern sich häufig oder ihre Umsetzung ist intransparent, was die langfristige Planung für Unternehmen erschwert. „Gruppeninteressen“ spielen im politischen Entscheidungsprozess weiterhin eine Rolle, verzerren die Auslegung des Gesetzes, schaffen Raum für Korruption und untergraben das Vertrauen der Öffentlichkeit und der Wirtschaft.
Ein wesentliches Hindernis sind die umständlichen Verwaltungsverfahren, trotz zahlreicher Reformbemühungen. In vielen Bereichen bestehen weiterhin komplexe bürokratische und verfahrenstechnische Abläufe, die oft ein System von Anträgen und Genehmigungen beinhalten. Dies erhöht die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften, mindert die Wettbewerbsfähigkeit, verringert die Attraktivität des Investitionsstandorts und untergräbt das Vertrauen der Investoren. Zahlreiche Projekte stocken aufgrund verfahrenstechnischer Hürden, was zu Ressourcenverschwendung und verpassten Entwicklungschancen führt.
Ein weiteres Problem ist der Mangel an Vernetzung und effektiver Koordination innerhalb der Organisationsstruktur , was dazu führt, dass Richtlinien nicht vollständig umgesetzt werden und sich Funktionen und Verantwortlichkeiten zwischen den Behörden überschneiden.
Die sektor- und regionenübergreifenden Koordinierungsmechanismen in Bereichen wie Planung, Infrastrukturinvestitionen, Katastrophenschutz und Umweltschutz sind weiterhin schwach ausgeprägt und es fehlt an einer einheitlichen Koordinierungsstelle. Trotz des rasanten digitalen Wandels ist das administrative Organisationsmodell nach wie vor stark von manuellen Prozessen abhängig und kann mit den Anforderungen moderner Regierungsführung nicht Schritt halten. Einige Arbeitsprozesse sind immer noch sequenziell und umfassen mehrere Zwischenebenen, was zu Zeit- und Kostenverschwendung sowie zum Verlust von Entwicklungspotenzialen führt.
Darüber hinaus wurden Dezentralisierung und Machtdelegation nicht ausreichend mit Mechanismen zur Machtkontrolle und Rechenschaftspflicht verknüpft. Obwohl die Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation in zahlreichen Resolutionen definiert wurde, mangelt es den Umsetzungsmechanismen an Konsistenz.
Die Macht konzentriert sich weiterhin in wenigen Ministerien und Behörden, während die lokalen Regierungen, die die Politik direkt umsetzen, nur über begrenzte Befugnisse verfügen oder nicht über die notwendigen Durchsetzungsinstrumente. In vielen Bereichen mangelt es trotz Dezentralisierung an klaren Zuständigkeiten, effektiven Überwachungs- und Bewertungsmechanismen sowie an Sanktionen, die die Verantwortung der Verantwortlichen an die Ergebnisse der Aufgabenerfüllung koppeln.
Synchronisieren Sie Lösungen
Bereits im Jahr 2011 identifizierte der 11. Nationalkongress die Verbesserung von Institutionen, Humanressourcen und Infrastruktur als drei strategische Durchbrüche für eine schnelle und nachhaltige nationale Entwicklung.
Um unser Land dem Ziel näherzubringen, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden, müssen wir institutionelle Engpässe entschieden beseitigen, Institutionen in nationale Wettbewerbsvorteile umwandeln und bahnbrechende Entwicklungen schaffen.
Der dem 14. Nationalkongress vorgelegte Entwurf des politischen Berichts stellt fest, dass sich das institutionelle System ungleichmäßig entwickelt und zu einem „Engpass der Engpässe“ geworden ist. Die Beseitigung dieser institutionellen Engpässe wird als oberste Priorität für einen Durchbruch genannt, um Ressourcen für die nationale Entwicklung in der neuen Ära freizusetzen.
Um dies zu erreichen, bedarf es in der aktuellen Phase vor allem eines grundlegenden Paradigmenwechsels im juristischen Bereich: weg von einer rein verwaltungsorientierten hin zu einer entwicklungsorientierten Denkweise. Gesetze müssen die Grundlage für Entwicklung bilden; Verwaltungsvorschriften dürfen Kreativität und Investitionen nicht behindern. Es bedarf eines klaren institutionellen Rahmens zum Schutz von Beamten, die es wagen, zum Wohle aller zu denken, zu handeln und Innovationen voranzutreiben, um der Tendenz zur Verantwortungsflucht entgegenzuwirken.
Gleichzeitig ist es notwendig, die Entwicklungsinstitutionen zu verbessern, wobei der Schwerpunkt auf dem Aufbau eines synchronen, einheitlichen, stabilen und praktikablen Rechtssystems liegt, mit besonderem Fokus auf der endgültigen Beseitigung von Hindernissen in den Bereichen öffentliche Investitionen, Landmanagement und öffentliche Vermögenswerte.
Im Hinblick auf die Reform der Verwaltungsverfahren ist es notwendig, veraltete Vorschriften und Geschäftsbedingungen zu überprüfen und zu beseitigen, die Durchführungsprozesse der Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und zu standardisieren sowie die elektronische Verwaltung zu fördern.
Insbesondere ist es notwendig, Engpässe in Schlüsselbereichen wie Wissenschaft, Technologie und Innovation zu beseitigen und spezielle, leistungsfähige Mechanismen zur Förderung der digitalen Wirtschaft, der grünen Wirtschaft und der Kreislaufwirtschaft zu entwickeln. Im Hinblick auf die strategische Infrastruktur sollten Mechanismen geschaffen werden, um Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur, die Energieinfrastruktur und die digitale Infrastruktur anzuziehen.
Die zentrale Lösung liegt in einer Reform des Verwaltungsapparats hin zu mehr Effizienz und Effizienz. Durch den Abbau von Zwischenebenen kann die Wirksamkeit der Politikumsetzung gesteigert werden. Im Jahr 2025 findet eine grundlegende Verwaltungsreform statt. Der zentrale Regierungsapparat wird seit dem 1. März 2025 verschlankt. Die Kommunalverwaltungen wurden seit dem 1. Juli 2025 von drei auf zwei Ebenen reduziert.
Darüber hinaus ist es notwendig, eine umfassende Dezentralisierung und Machtübertragung zwischen Zentral- und Lokalregierungen im Sinne von „Lokale Regierungen entscheiden, lokale Regierungen handeln und lokale Regierungen sind verantwortlich“ zu fördern.
Die synchrone Umsetzung dieser Lösungen ist nicht nur eine technische Notwendigkeit, sondern auch ein Test für die Entschlossenheit von Partei und Staat, das Land in eine schnellere und nachhaltigere Entwicklungsphase im neuen Zeitalter zu führen.
*Ehemaliger stellvertretender Direktor des Zentrums für Industrie- und Handelsinformationen – Ministerium für Industrie und Handel
Quelle: https://hanoimoi.vn/the-che-don-bay-cho-phat-trien-nhanh-ben-vung-730596.html
Kommentar (0)