 |
| Herr Nguyen Quoc Hung, Vertreter des vietnamesischen Goldwirtschaftsverbandes, hielt einen Vortrag auf dem Workshop. |
Goldgeschäft: Mehr als nur Goldbarren...
Die Entscheidung, die Liste der bedingten Investitions- und Wirtschaftssektoren sowie die vorgeschlagenen Änderungen wieder in den Entwurf des Investitionsgesetzes aufzunehmen, anstatt sie wie im Entwurf vom August 2025 in der Verordnung zu spezifizieren, hat den von der vietnamesischen Handelskammer (VCCI) organisierten Workshop zur Kommentierung des Investitionsgesetzes angeheizt.
Herr Nguyen Quoc Hung, Vertreter des vietnamesischen Goldwirtschaftsverbands, zeigte sich erfreut über „Zeile 226“ des Entwurfs der Liste, da der Redaktionsausschuss die „Eingrenzung des Anwendungsbereichs“ klargestellt hatte. „Wir schlagen konkret vor, die drei Wörter, die derzeit in der Liste als ‚Goldhandel‘ aufgeführt sind, durch vier Wörter ‚Goldbarrenproduktion‘ zu ersetzen, um die Tätigkeit der Produktion, des Handels und des Vertriebs von Goldschmuck und anderen Goldprodukten zu streichen“, erklärte Herr Hung.
Der obige Vorschlag des vietnamesischen Goldwirtschaftsverbandes ist nicht neu. Tatsächlich, so Herr Hung, wurde er bereits vor einem Jahrzehnt vorgeschlagen und auf eine Lösung gewartet, um das Problem der seit Langem bestehenden Verzerrung des Goldmarktes zu beheben, die schwerwiegende Folgen für die Wirtschaft hat.
Der Grund dafür ist, dass der Goldhandel die Produktion und den Handel mit Goldbarren, die Herstellung, Verarbeitung, den An- und Verkauf von Goldschmuck sowie den Import und Export von Gold und weitere Goldhandelsaktivitäten umfasst. Allein aufgrund der drei Wörter „Goldhandel“ in Anhang 4 des Investitionsgesetzes unterliegen jedoch derzeit alle Aktivitäten – vom Import von Rohstoffen über die Produktion und den Vertrieb von Goldbarren bis hin zur Goldschmuckverarbeitung –, sofern sie die nationale Sicherheit, die öffentliche Ordnung und Sicherheit oder die Ethik und Gesundheit der Bevölkerung nicht beeinträchtigen (Bedingungen für die Bestimmung von Geschäftszweigen gemäß Artikel 7 des Investitionsgesetzes), einer bedingten Geschäftstätigkeit, die eine Lizenz mit zahlreichen strengen Auflagen erfordert.
Infolgedessen können viele Goldschmuckhersteller zwar international konkurrieren, verfügen aber nicht über die nötigen Rohstoffe für Produktion und Export. Hinzu kommt die Bedeutung der Import-Export-Aktivitäten für die Devisengewinnung in dieser Branche.
Das Goldgeschäft beschränkt sich jedoch nicht nur auf Goldbarren oder Goldschmuck. Frau Bui Kim Ngan, Leiterin der Steuerberatung bei Grant Thornton, schilderte im Workshop die Schwierigkeiten, mit denen Kunden aus der Elektronikindustrie konfrontiert sind und für deren Lösung sie keine Lösung finden.
Rohstoffe für die Herstellung elektronischer Bauteile umfassen Edelmetalle, darunter Gold. Um die Produktion zu ermöglichen, müssen Unternehmen umfangreiche Verfahren durchlaufen und eine Einfuhrgenehmigung für Rohgold beantragen, was viel Zeit in Anspruch nimmt. Da im Produktionsprozess aufgrund von Veränderungen das Gold jedoch nicht vollständig verbraucht wird, möchten die Unternehmen es exportieren, es fehlt ihnen aber an einem entsprechenden Mechanismus.
Darüber hinaus entsteht bei der Elektronikproduktion auch Elektronikschrott, der von vielen Unternehmen recycelt wird, um Edelmetalle, darunter Gold, zu gewinnen.
„Da der Goldhandel an Bedingungen geknüpft ist, können Unternehmen diese Tätigkeit nicht ausüben. Wir hoffen, dass die Änderung vorsieht, dass die Produktion von Goldbarren an Bedingungen geknüpft wird, während andere Aktivitäten gestrichen werden, um das Recycling von Elektronikprodukten zu fördern und die Produktionsaktivitäten von Unternehmen flexibler zu gestalten“, erläuterte Frau Ngan den Vorschlag.
Es finden wesentliche Veränderungen statt.
In der Begründung für den Vorschlag zur Einschränkung des Anwendungsbereichs des Goldgeschäfts lieferte der Redaktionsausschuss eine recht klare Erklärung, in der er bestätigte, dass die aktuellen Geschäftsbedingungen für Goldschmuck- und Kunsthandwerksgeschäfte nicht die Merkmale eines bedingten Geschäfts aufweisen und es unklar ist, welche Einflussfaktoren zu kontrollieren sind.
Die Bedingungen, die Unternehmen erfüllen müssen, sind insbesondere: „Über einen Standort, Einrichtungen und die notwendige Ausrüstung für die Herstellung von Goldschmuck und Kunstgegenständen zu verfügen“ sowie die Herstellung von Goldschmuck und Kunstgegenständen im Gewerberegister eintragen zu lassen.
Herr Hoang Manh Phuong, stellvertretender Direktor der Rechtsabteilung (Finanzministerium) und Vertreter des Redaktionsausschusses, sagte, dass dieser Ansatz auch bei Vorschlägen zur Abschaffung oder Änderung des Anwendungsbereichs vieler bedingter Investitions- und Wirtschaftssektoren sowie Berufe Anwendung findet.
Der Grund, warum der Redaktionsausschuss des Gesetzes über alternative Investitionen vorschlug, die vorübergehende Einfuhr und Wiederausfuhr von Tiefkühlkost von der Liste zu streichen, liegt beispielsweise darin, dass es sich bei dieser Tätigkeit um einen Geschäftsprozess und nicht um eine Branche handelt. Die Kontrollmaßnahmen beschränken sich daher gegebenenfalls auf Zollverfahren und den Transittransport für jede einzelne Sendung und sind keine Bedingungen für Unternehmen.
Ebenso wird vorgeschlagen, den Reisexport von der Liste zu streichen, da die derzeit für diese Branche vorgeschriebenen Bedingungen (wie z. B. ein spezialisiertes Lager, eine Mühle usw.) darauf abzielen, den Geschäftsbetrieb sicherzustellen – Angelegenheiten, die in die Autonomie des Unternehmens fallen und nicht mit Managementzielen zusammenhängen…
Auch bei den Branchen und Geschäftsbereichen, die weiterhin beibehalten werden, wird der Inhalt jeder Branche vom Redaktionsausschuss überprüft.
Es gibt Branchen, die schon seit langer Zeit in der Liste aufgeführt sind, wie zum Beispiel die Trinkwasserversorgung. Der Vertreter des Redaktionsausschusses erklärte jedoch, dass bisher kein Dokument gefunden wurde, das die Geschäftsbedingungen dieser Branche regelt, und dass unklar ist, wie diese Branche einzuordnen ist und ob sie sich mit der ebenfalls in der Liste aufgeführten Wasserressourcendienstleistungsbranche überschneidet.
Oder das Düngemittelgeschäft kann sich nur auf Import und Export beschränken, die Produktion ist in der Liste aufgeführt, und für Handelsaktivitäten sind keine Geschäftsbedingungen erforderlich...
Ziel ist es, die Geschäftslage um 30 % zu verbessern
Bislang wurden im Entwurf der Liste etwa 20 unpassende Branchen und Berufe gestrichen und vorgeschlagen, den Inhalt von vier weiteren Branchen und Berufen zu präzisieren, um den Anwendungsbereich einzugrenzen. Es ist jedoch möglich, dass dies noch nicht das Ende der Liste ist. Herr Phuong teilte dies den Unternehmen mit.
Einerseits reichen die VCCI und Wirtschaftsverbände laut Herrn Phuong weiterhin Gutachten und Vorschläge ein, und es werden noch weitere Empfehlungen folgen, die sorgfältig geprüft werden müssen. Andererseits ist die Forderung des Premierministers nach einer Senkung der Geschäftsbedingungen um 30 % in diesem Jahr ein Ziel, das der Redaktionsausschuss erreichen muss.
„Die Reduktionsrate wird sogar noch höher ausfallen“, sagte Herr Phuong, als er über die jüngsten Anweisungen von Partei- und Staatsführern während der Arbeitssitzungen zum Gesetzentwurf über Ersatzinvestitionen berichtete.
Es ist ersichtlich, dass der Druck auf den Redaktionsausschuss angesichts der knappen Zeit erheblich ist. Frau Nguyen Minh Thao (Institut für Wirtschafts- und Finanzpolitikstrategie, Finanzministerium) erklärte jedoch, dass die Überarbeitung der Liste im Rahmen dieser Überprüfung möglich und dringend notwendig sei. Denn neben der Forderung nach einer konkreten Senkungsrate hätten die kontinuierlichen Anweisungen des Premierministers zur deutlichen Verlagerung von der Vorprüfung zur Nachprüfung, verbunden mit verstärkten Kontrollen und Aufsicht, sowie die Umstrukturierung des Geschäftsklimas von der Lizenzierung und Zertifizierung hin zur Umsetzung der Bekanntmachung von Geschäftsbedingungen und der Nachprüfung, die Richtung für die Umsetzung aufgezeigt.
Die Überprüfung der Liste der bedingten Investitions- und Wirtschaftssektoren wird somit nicht nur Sektoren und Berufe ohne Auflagen eliminieren, sondern auch solche, die in einen Nachprüfungsmechanismus überführt werden können. Dadurch wird die Möglichkeit für Unternehmen erweitert, die Erfüllung der Auflagen gegenüber staatlichen Verwaltungsbehörden bekanntzugeben. Dies bildet auch die Grundlage für die Durchführung von Nachprüfungen durch die Verwaltungsbehörden.
„Wenn eine Branche oder ein Berufsstand von der Liste gestrichen wird, werden nicht nur die Geschäftsbedingungen, sondern auch Prozesse und Verfahren beseitigt. Vor allem aber wird die Notwendigkeit eines grundlegenden Wandels im Managementdenken institutionalisiert“, bekräftigte Frau Thao.
Frau Thao schlug außerdem vor, die Bezeichnungen der bedingten Investitions- und Wirtschaftssektoren zu präzisieren. Derzeit ist die Benennung vieler Sektoren und Berufe in Anhang IV des Investitionsgesetzes sehr weit gefasst, sodass Fachgesetze die Sektoren und Berufe weiter ausdehnen können. Daher ist die Anzahl der in Anhang IV aufgeführten bedingten Wirtschaftssektoren geringer als die Anzahl der Sektoren und Berufe mit Regelungen zu den Geschäftsbedingungen in Fachgesetzen.
Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der VCCI, stimmte den Ansichten des Redaktionsausschusses sowie dem Antrag der Unternehmen auf Klarstellung des Inhalts, des Anwendungsbereichs und der Bezeichnungen der Branchen und Berufe in der Liste der Branchen und Berufe mit bedingten Investitionen und Geschäftstätigkeiten zu, die mit dem Entwurf des Investitionsgesetzes, das das derzeitige Investitionsgesetz ersetzen soll, herausgegeben wurde.
„Die Lehren aus unserem jüngsten Reformprozess der Rahmenbedingungen für Unternehmen zeigen, dass, wenn er nicht klar, konkret und praxisorientiert ist, extrem große Hindernisse entstehen“, schlug Herr Dau Anh Tuan vor.
Die Schwierigkeiten, die sich im Geschäftsbetrieb von Unternehmen im Bereich des Handels mit Goldschmuck und Kunstgegenständen sowie in anderen Bereichen des Goldhandels ergeben, sind praktische Lektionen, die gelernt werden müssen.
Herr Tuan erklärte, dass die Aktivitäten im Goldhandel zuvor in der Liste der bedingt zulässigen Investitions- und Geschäftssektoren als separate Bereiche geregelt waren, wie etwa der Import von Goldbarren, der Handel mit Goldbarren, der Handel mit Goldschmuck usw. Bei der Umsetzung des Antrags auf Lockerung der Geschäftsbedingungen fasste die Staatsbank diese jedoch alle zu einer einzigen Gruppe zusammen: „Goldhandel“.
Infolgedessen sind viele einfache Schritte und Aktivitäten in dieser Branche zu bedingten Geschäften geworden, und Goldhandelsunternehmen sowie viele damit verbundene Aktivitäten sind stark betroffen.
Quelle: https://baodautu.vn/thu-hep-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-khong-chi-giam-so-luong-ma-la-thay-doi-co-che-quan-ly-d395218.html
Kommentar (0)