Einholen von Stellungnahmen zur Beseitigung von „Engpässen“ in den Agrar- und Umweltgesetzen

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt nimmt Stellungnahmen der Nationalversammlung entgegen, prüft den Gesetzentwurf für Landwirtschaft und Umwelt, beseitigt Engpässe und gewährleistet die Bewirtschaftung von Land, Wäldern und Stauseen.

Am Morgen des 1. Dezembers setzte die Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, ihre 10. Sitzung fort und erörterte im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über Geologie und Mineralien sowie den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel von 15 Gesetzen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt.

Minister Tran Duc Thang äußerte sich, um die von Delegierten der Nationalversammlung geäußerten Inhalte zu erläutern. Foto: Nhu Y.

Um die Kommentare der Abgeordneten der Nationalversammlung zu erläutern, dankte Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang im Namen der zuständigen Behörde den Abgeordneten für ihre engagierten und verantwortungsvollen Stellungnahmen zu den beiden in dieser Sitzung vorgestellten Gesetzesentwürfen. Viele Kommentare seien „sehr präzise und äußerst praxisnah“ und könnten vollständig in den Entwurf eingearbeitet werden.

Minister Tran Duc Thang erklärte, er werde sich mit den zuständigen Behörden abstimmen, um die der Nationalversammlung vorgelegten Dokumente zu prüfen, zu bearbeiten und zu vervollständigen. Dies gelte insbesondere für Fragen der Gewährleistung der Einheitlichkeit des Rechtssystems, der klaren Definition von Übergangsfällen und der Erstellung detaillierter Leitfäden. Die Meinungen der Delegierten in der Diskussionsgruppe und im Plenum würden weiterhin in die Ausarbeitung der Untergesetze einfließen.

Schwerpunkt auf der Bearbeitung von drei großen Inhaltsgruppen

Bezüglich des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel von 15 Gesetzen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt erklärte Minister Tran Duc Thang vor der Nationalversammlung, dass der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung der Gesetze in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt auf drei zusammenhängende Inhaltsgruppen ausgerichtet sei: Reorganisation des Apparats; Reform der Verwaltungsverfahren; Verbesserung der Investitions- und Geschäftsbedingungen; Beseitigung neu auftretender „Engpässe“.

Diese „Engpässe“ wurden anhand zweier Kriterien ausgewählt: Erstens werden sie von Bürgern und Unternehmen häufig gemeldet und ihre Beseitigung wird erhebliche Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung haben. Zweitens verfügen sie über eine klare politische Grundlage in Resolutionen, Schlussfolgerungen und Richtlinien von Partei und Staat.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt nimmt Stellungnahmen der Nationalversammlung entgegen, prüft den Gesetzentwurf zu Landwirtschaft und Umwelt, beseitigt Engpässe und gewährleistet die Bewirtschaftung von Land, Wäldern und Stauseen. Foto: Nhu Y.

Bezüglich der Mängel, die über die 20 im Entwurf enthaltenen Inhaltsgruppen hinausgehen, stellte die zuständige Behörde fest, dass mehr Zeit benötigt wird, um die Praxis zusammenzufassen und die Auswirkungen umfassend zu bewerten. Die Überarbeitung soll im Zeitraum 2026–2030 erfolgen.

Dem Plan zufolge wird das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Auswirkungen bewerten und Änderungen an 14 von 15 Gesetzen im Bereich des Managements vorschlagen, die der 16. Nationalversammlung im Zeitraum 2026–2030 vorgelegt werden sollen. Insbesondere das Gesetz zum Umweltschutz und das Gesetz über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt sollen voraussichtlich 2026 zur Änderung eingereicht werden.

Klarstellung vieler Inhalte, die für die Abgeordneten der Nationalversammlung von Interesse sind

Neben den allgemeinen Themen erläuterte Minister Tran Duc Thang auch die konkreten Inhalte und Bestimmungen des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus 15 Gesetzen im Bereich Landwirtschaft und Umwelt. Bezüglich des Vorschlags, die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) für Projekte, die Land für zwei oder mehr Reisanbausaisons nutzen, abzuschaffen, regte eine eingehende Prüfung an. Der Minister betonte, dass die Sicherstellung der Ernährungssicherheit, insbesondere auf Flächen mit zwei Reisanbausaisons, von größter Bedeutung sei. Die Bewirtschaftung von Reisanbauflächen sei im Landgesetz und im Investitionsgesetz klar geregelt, von der Planung und den Flächennutzungsplänen bis hin zur Befugnis zur Nutzungsänderung. Diese Anforderungen würden bei der Genehmigung von Investitionsprojekten gemäß geltendem Recht berücksichtigt.

Nach Ansicht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt ist es daher nicht notwendig, ein gesondertes Verfahren im Gesetz über den Umweltschutz einzuführen, um dennoch eine gute Kontrolle der Umweltauswirkungen zu gewährleisten.

Bezüglich der Verwendung von Mutterboden, zu der zahlreiche Meinungen von Delegierten, darunter auch von der Delegierten Nguyen Thi Kim Anh, geäußert wurden, erklärte der Minister, dass diese Regelung in der Vergangenheit bei der Projektdurchführung viele Schwierigkeiten verursacht habe: Da die Menge des ausgehobenen Bodens groß sei, müsse dieser mit hohem Kostenaufwand gesammelt und gelagert werden; in vielen Gebieten habe sich die Anbaustruktur verändert, was die Wiederverwendung erschwere; bei unsachgemäßer Sammlung könne es leicht zu Umweltverschmutzungen kommen.

In diesem Zusammenhang stimmten 30 von 34 befragten Kommunen dem Vorschlag zur Aufhebung der Regelung zu; 4 Kommunen äußerten sich nicht. Die zuständige Behörde wird daraufhin die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigen und sich weiterhin mit der Prüfbehörde abstimmen, um die Regierung mit der Ausarbeitung detaillierter Regelungen für eine Reihe konkreter Fälle zu beauftragen. Dies soll sowohl eine strikte Steuerung des Projekts gewährleisten als auch Verzögerungen vermeiden.

Minister Tran Duc Thang betonte, dass die zuständige Behörde alle Meinungen der Delegierten sorgfältig berücksichtigen werde, um das Dossier für die Nationalversammlung fertigzustellen und sicherzustellen, dass das Gesetz sowohl praktikabel sei als auch den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und des Umweltschutzes entspreche. Foto: Khuong Trung.

Ein Thema, zu dem viele Delegierte Fragen aufwarfen, war die Forstwirtschaft und -nutzung. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt stellte klar: Die vorübergehende Nutzung von Wäldern ist ausschließlich für die Landesverteidigung, die Sicherheit, Ausbildungszwecke oder Projekte von nationalem und öffentlichem Interesse zulässig; sie ändert nichts am Zweck der Waldnutzung. Das Dekret 27/2025 enthält spezifische Regelungen zur Beseitigung früherer Schwierigkeiten, insbesondere im Hinblick auf Schutzwälder und Sondernutzungswälder. Die zuvor sehr komplizierten Verfahren sind nun im Wesentlichen gelöst.

Zum Thema „Reaktion auf den Klimawandel und die Überlastung von Stauseen“ wies der Minister auf die für 2025 prognostizierten anhaltenden Starkregenfälle hin, die die Kapazität der Infrastruktur, einschließlich der Stauseen, deutlich übersteigen werden. Obwohl die Anlagen ordnungsgemäß betrieben werden, gibt es weiterhin überlastete Gebiete. Neben dem Faktor Extremwetter betonte Minister Tran Duc Thang die Notwendigkeit, die Betriebsabläufe der Stauseen zu überprüfen, die Koordination zwischen den Stauseen in der Region zu stärken und spezielle Mechanismen für Stauseen zu erwägen, die eine wichtige Rolle bei der Minimierung von Naturkatastrophenschäden spielen.

Der Minister nahm die Stellungnahme der Delegierten Nguyen Thi Lan (Hanoi) zum Gesetz über die Veterinärmedizin entgegen und erklärte, dass viele der von der Delegierten angesprochenen Inhalte bereits in den geltenden Rechtsvorschriften enthalten seien und weiterhin überprüft und verbessert würden, insbesondere im Hinblick auf die Leistungsfähigkeit des Veterinärsystems auf lokaler Ebene und die Überwachung der Lebensmittelsicherheit und -hygiene.

Bezüglich der für die Delegierten relevanten Regelung zur Finanzierung von Ersatzaufforstungen bekräftigte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, dass diese eine notwendige Voraussetzung für Chancengleichheit zwischen den Projekten darstellt. Bei der Nutzung oder Änderung der Waldnutzung müssen Investoren Ersatzwälder anpflanzen oder die entsprechenden Kosten als finanzielle Verpflichtung entrichten.

Minister Tran Duc Thang betonte, dass die zuständige Behörde alle Meinungen der Delegierten ernsthaft berücksichtigen werde, um das der Nationalversammlung vorgelegte Dossier fertigzustellen und sicherzustellen, dass das Gesetz sowohl durchführbar sei als auch den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und des Umweltschutzes entspreche.

Quelle: https://nongnghiepmoitruong.vn/tiep-thu-y-kien-thao-go-diem-nghen-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d787508.html