Die operative Effizienz des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells soll kontinuierlich verbessert und gesteigert werden.

Premierminister Pham Minh Chinh unterzeichnete kürzlich das offizielle Schreiben Nr. 84/TTg-TCCV vom 21. Januar 2026, in dem er Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften auffordert, die Effektivität und Effizienz des zweistufigen lokalen Regierungsmodells weiter zu verbessern und auszubauen.

Die operative Effizienz des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells soll kontinuierlich verbessert und gesteigert werden.

Das offizielle Dokument besagt: In Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 228-KL/TW vom 31. Dezember 2025 des Politbüros und des Sekretariats über die Lage und die Ergebnisse des politischen Systems und der lokalen Selbstverwaltung auf zwei Ebenen; unter Berücksichtigung des Vorschlags des Innenministeriums im Bericht Nr. 153/BC-BNV vom 9. Januar 2026, um die Effektivität und Effizienz des zweistufigen Modells der lokalen Selbstverwaltung weiter zu verbessern und zu steigern, fordert der Premierminister die Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften auf, die folgenden Aufgaben ernsthaft umzusetzen:

Rechtsdokumente prüfen und Verordnungen ändern oder ergänzen, die nicht mehr mit dem Zwei-Klassen-Regierungsmodell vereinbar sind.

1. Für zentrale Ministerien und Behörden

Die Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats sind weiterhin gründlich zu verstehen und umzusetzen. Das gesamte System der Rechtsdokumente ist dringend nach Sektoren und Verwaltungsbereichen zu überprüfen. Regelungen, die nicht mehr mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell vereinbar sind, sind umgehend zu ändern, zu ergänzen, neu zu erlassen oder aufzuheben. Der Fokus liegt dabei auf den Bereichen Finanzen und Haushalt, Land, Planung, Organisationsstruktur, Personal, Verwaltungsreform, digitale Transformation, Wissenschaft und Technologie sowie Bildung und Ausbildung. Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsabgrenzung sind strikt umzusetzen. Die Reform der Verwaltungsverfahren und die digitale Transformation sind zu beschleunigen, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern.

Im Einzelnen liegt der Fokus auf folgenden Kernaufgaben:

- Innenministerium Dringend die arbeits- und beschäftigungsbezogenen Vorschriften prüfen und Änderungen und Ergänzungen vorschlagen, um die Einhaltung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung zu gewährleisten und den Kommunen eine Grundlage für die Übertragung von Befugnissen an die Volkskomitees auf Gemeindeebene zu bieten, damit diese die Angelegenheiten im Einklang mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell effektiv verwalten können; dringend den zuständigen Behörden Änderungen des Regierungsdekrets Nr. 126/2024/ND-CP vom 8. Oktober 2024 zur Regelung der Organisation, des Betriebs und der Verwaltung von Vereinen sowie Änderungen des Beschlusses Nr. 30/2011/QD-TTg des Premierministers vom 1. Juni 2011 über die Vergütungsregelung für pensionierte Personen in hauptberuflichen Führungspositionen in Vereinen empfehlen und vorlegen, nach Genehmigung durch das Politbüro.

- Finanzministerium Die Inspektion, Aufsicht und Beratung der Kommunen bei der Umsetzung der Neuordnung, Organisation und Verwaltung öffentlicher Ämter und Vermögenswerte nach der Reorganisation der Organisationsstruktur und der Verwaltungseinheiten wird weiter verstärkt, wobei die Einhaltung der Anweisungen der zuständigen Behörden und der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen ist. Informationen über den Fortschritt der Neuordnung und Verwaltung öffentlicher Ämter und Vermögenswerte jeder Kommune werden auf dem elektronischen Portal des Finanzministeriums und in anderen Massenmedien veröffentlicht. In enger Anlehnung an die Richtlinien und Anweisungen des Politbüros in Beschluss Nr. 202-KL/TW vom 31. Oktober 2025 wird die Umsetzung der Übertragung und Umwandlung der Funktionen von Gebäuden und Grundstücken für die Nutzung als Büros, Betriebsstätten, medizinische Einrichtungen, Bildungs-, Kultur- und Sporteinrichtungen, für öffentliche Zwecke, die Landesverteidigung, die Sicherheit und andere Zwecke gemäß dem lokalen Flächennutzungsplan und den einschlägigen Plänen (durch Grundstückszuweisung, Grundstücksverpachtung usw., wie im Grundstücksrecht vorgesehen) weiter gesteuert.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt überprüft und korrigiert regelmäßig Fehler im ihm unterstellten Informationssystem (z. B. zur Veröffentlichung von Informationen über Tierfutter) und gewährleistet dessen Kompatibilität mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell. Es bietet Leitlinien und vereinfacht Verfahren, Dokumente und Formulare für landbezogene Angelegenheiten auf Gemeindeebene und steuert die Bereitstellung der Agrarsektordatenbank und des offenen Datenkatalogs bis hinunter zur Gemeindeebene.

Die Ziele zur Reduzierung und Vereinfachung der administrativen Abläufe erreichen.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie werden in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden synchron eine digitale Infrastruktur und gemeinsame Datenbanken bereitstellen, um Interoperabilität zu gewährleisten und Bürger und Unternehmen effektiv zu bedienen.

Das Justizministerium berät die Regierung und den Premierminister hinsichtlich der Erreichung der Ziele zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen, zur Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste und zur Umsetzung von Verwaltungsverfahren unabhängig von administrativen Grenzen auf Provinzebene.

Die Gewährleistung einer angemessenen Versorgung der Bürger und Unternehmen mit grundlegenden öffentlichen Dienstleistungen.

2. Für die Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte

- Die Schlussfolgerung Nr. 228-KL/TW und die Richtlinien des Zentralkomitees, der Regierung und des Premierministers für den Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells organisieren und strikt umsetzen.

- Spezialisierte Organisationen und Einheiten wie landwirtschaftliche Beratungsdienste, Grundbuchämter und Verwaltungsräte müssen dringend in einen effektiven und effizienten Betrieb überführt werden, um die Bereitstellung wesentlicher öffentlicher Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen zu gewährleisten.

- Stärkung der Ausbildung, der beruflichen Weiterentwicklung und der Zuweisung von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene entsprechend ihrer Fachkenntnisse, insbesondere in den Bereichen Finanzen, Land, Planung und Informationstechnologie; Vereinfachung der internen Abläufe, Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie und der digitalen Transformation.

- Die digitale Infrastruktur, digitale Plattformen und Datenbanken vervollständigen; Arbeitsprozesse standardisieren; Reformen der Verwaltungsverfahren beschleunigen, um sicherzustellen, dass die Arbeit schnell, offen und transparent abgewickelt wird; die Digitalisierung von Aufzeichnungen und Dokumenten fortsetzen, um den Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu unterstützen.

Der Premierminister forderte, dass die Minister, die Leiter der nachgeordneten Behörden und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte dem Premierminister für die Ergebnisse der Umsetzung zur Rechenschaft gezogen werden.

Das Innenministerium hat den Vorsitz zu führen und sich mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um den Stand der Umsetzung zu überwachen, zu beaufsichtigen und zu dokumentieren und dem Premierminister unverzüglich Bericht zu erstatten.

Quelle: https://hanoimoi.vn/tiep-tuc-hoan-thien-nang-cao-hieu-qua-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-730875.html