Die Abläufe optimieren: Oberstes Ziel ist es, den Menschen besser zu dienen.

Die Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen müssen die bestehenden Probleme und Einschränkungen umgehend überwinden, damit die Gemeindeebene einen starken Wandel von passiv zu proaktiv, von Verwaltung zu Regierungsführung und sozioökonomischer Entwicklung vollziehen und sich um das Leben der Menschen kümmern kann.

Nach vier Monaten der Umsetzung funktioniert der zweistufige lokale Regierungsapparat im Wesentlichen stabil und reibungslos, obwohl in der Praxis noch Schwierigkeiten und Probleme auftreten.

Kürzlich veröffentlichten das Politbüro und das Sekretariat die Schlussfolgerung Nr. 202-KL/TW, und die Regierung gibt weiterhin klare Anweisungen für die effektive Umsetzung dieses Modells mit dem Ziel, den Menschen besser zu dienen.

Schlussfolgerung Nr. 202-KL/TW stellte fest, dass die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells viele positive Ergebnisse erzielt hat. Das Politbüro und das Sekretariat lobten die Parteikomitees aller Ebenen, die Parteiorganisationen, das Regierungsparteikomitee, das Parteikomitee der Nationalversammlung , die Provinzparteikomitees, die Stadtparteikomitees sowie die Parteikomitees der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen für ihr proaktives und engagiertes Vorgehen bei der Überwindung von Schwierigkeiten und der Beseitigung von Hindernissen in der praktischen Umsetzung der Aktivitäten des politischen Systems und des zweistufigen Kommunalverwaltungsapparats.

Die Schlussfolgerung unterstreicht die Notwendigkeit, die kommunale Ebene – ein wichtiges Bindeglied im Zwei-Ebenen-Regierungssystem – weiterhin umfassend zu stärken.

Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen müssen die bestehenden Probleme und Einschränkungen umgehend überwinden, damit die Gemeindeebene einen starken Wandel von passiv zu proaktiv, von Verwaltung zu Regierungsführung und sozioökonomischer Entwicklung vollziehen, sich um das Leben der Menschen kümmern und die legitimen Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen umgehend lösen kann.

Das Politbüro und das Sekretariat beauftragten das Regierungsparteikomitee und das Parteikomitee der Nationalversammlung mit der Optimierung der Institutionen, insbesondere mit Fragen der Dezentralisierung, der Machtdelegation, der Prozesse und Verfahren in den Bereichen Finanzen, Vermögen, Planung, Projekte, Grundstücke, Hauptsitze usw.

Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Regierung und des Premierministers fallen, müssen unverzüglich gelöst werden; Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, müssen dringend in den Inhalten der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung ergänzt werden.

Die konkrete Anforderung besteht darin, die Ausstellung von Verwaltungsverfahren in den Kommunen streng zu kontrollieren, unnötige Verfahren zu überprüfen und unverzüglich abzuschaffen sowie die tatsächliche Effektivität der Online-Dienste der Öffentlichkeit zu verbessern.

Der Stadtbezirk Saigon ist einer der Stadtteile in Ho-Chi-Minh-Stadt, der die elektronische Authentifizierung effektiv eingeführt hat, um den Bürgern zu dienen. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Diese Aufgaben müssen vor dem 15. Dezember 2025 abgeschlossen sein. Das Politbüro forderte außerdem die Ministerien und Zweige auf, die Rechtsdokumente dringend zu überprüfen und zu ändern, um die Durchführbarkeit der Dezentralisierung, der Machtübertragung und der Aufteilung der Zuständigkeiten zu gewährleisten und um Konflikte und Überschneidungen zu überwinden, die für dieses neue Modell ungeeignet sind.

Das Politbüro beauftragte das Finanzministerium, unverzüglich Mittel für die Digitalisierung von Dokumenten und Investitionen in die technologische Infrastruktur bereitzustellen, wobei abgelegene und isolierte Gebiete Priorität haben sollten; das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, die gemeinsame Software fertigzustellen, nationale Datenbanken zu integrieren und die Informationsinfrastruktur zu modernisieren, um die digitale Transformation auf Gemeindeebene zu unterstützen.

Ein weiterer wichtiger Inhalt ist die Notwendigkeit, die Flächennutzungsplanung, die Bauplanung und die Fachplanung nach der Übertragung und Umwandlung der Funktionen von Wohn- und Grundstücksanlagen für die sozioökonomische Entwicklung unverzüglich zu aktualisieren und anzupassen.

Das Politbüro beauftragte das Regierungsparteikomitee sowie die Provinz- und Stadtparteikomitees mit der Leitung und Steuerung der dringenden Regelung und Verwaltung der öffentlichen Vermögenswerte und der Beseitigung von Hindernissen, die sich während des Umsetzungsprozesses ergeben.

In der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung informierte die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra über die Funktionsweise der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung und erklärte, dass der Apparat, obwohl er erst seit mehr als vier Monaten im Einsatz sei, im Wesentlichen stabil und reibungslos funktioniere und von der Bevölkerung anerkannt werde.

Der größte Erfolg besteht darin, das Verwaltungsmodell neu zu ordnen, ein synchrones System von Institutionen und Richtlinien zu schaffen und Hindernisse für die Kommunen umgehend zu beseitigen.

Die Zusammenarbeit und Entschlossenheit aller Regierungsebenen trugen dazu bei, in kurzer Zeit ein großes Arbeitspensum zu bewältigen. Allerdings bestehen weiterhin Schwierigkeiten im Bereich der personellen Ressourcen, der Infrastruktur und der Finanzierungsmechanismen, die weiter verbessert werden müssen.

Der stellvertretende Premierminister erklärte, die Regierung habe sechs zentrale Lösungsansätze identifiziert, wobei die Verbesserung von Institutionen und Richtlinien Priorität habe; ebenso die Umstrukturierung des Kader-, Beamten- und Angestelltenpersonals, insbesondere auf Gemeindeebene.

Das Innenministerium wird in Kürze den Stellenrahmen als Grundlage für die Personalplanung im Zeitraum 2026–2030 fertigstellen und gleichzeitig das Projekt zur Ausbildung von Beamten auf Gemeindeebene bis 2030 umsetzen. Die Regierung wird außerdem die lokale Entwicklungsplanung überprüfen und ergänzen, für das neue Modell geeignete Finanzierungsmechanismen entwickeln und die Investitionen in die digitale Transformation und die IT-Infrastruktur erhöhen.

Der Einsatz von KI und digitaler Verwaltung wird die Schlüssellösung sein, um die Strukturen zu optimieren und gleichzeitig die Servicequalität zu verbessern.

Die Regierung erarbeitet außerdem einen umfassenden Plan zur Gehaltsreform. (Illustrationsfoto: Vietnam+)

Die Regierung erarbeitet außerdem ein umfassendes Gehaltsreformprojekt, das voraussichtlich im ersten Quartal 2026 der Zentralregierung vorgelegt werden soll. Die Reform muss sorgfältig, grundlegend und im Rahmen der Haushaltsmöglichkeiten umgesetzt werden, wobei der Lebensunterhalt der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst gesichert werden muss.

Im Parlament stimmten viele Abgeordnete der Nationalversammlung dieser Richtung zu, schlugen aber vor, dass es bald eine Politik zur Unterstützung von Beamten in fusionierten Gebieten und benachteiligten Gebieten geben sollte, da diese weite Wege zurücklegen und eine größere Arbeitsbelastung bewältigen müssen, während ihr Einkommen nicht gestiegen ist.

Die Delegierten empfahlen außerdem eine frühzeitige Festlegung der Stellen, eine klarere Dezentralisierung auf Gemeinde- und Stadtteilebene sowie Investitionen in die digitale Infrastruktur und Schulungen in Technologiekompetenzen zur Verbesserung der Verwaltungseffizienz.

Die Einführung eines zweistufigen Verwaltungssystems in den Kommunen des Landes hat zunächst viele positive Anzeichen gezeigt. Die Strukturen sind effizienter, Zwischenebenen werden reduziert, was zu schnelleren und effektiveren Abläufen beiträgt.

Die Mitarbeiter an der Basis haben Zugang zu Technologie und wenden moderne Arbeitsmethoden an. Einige Regionen, wie beispielsweise Quang Ninh, Da Nang und Thanh Hoa, haben zentrale Verwaltungszentren eingerichtet, die Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren elektronisch vernetzen. Dies trägt dazu bei, die Bearbeitungszeiten von Dokumenten zu verkürzen und die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen zu steigern.

Es bestehen jedoch weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten. In einigen abgelegenen Gemeinden müssen die Kader weite Wege zur Arbeit zurücklegen, die fusionierten Hauptsitze sind noch nicht fertiggestellt, die Informationsinfrastruktur ist schwach, was die Effizienz der Dienstleistungen beeinträchtigt. Die Kader an der Basis müssen viele Aufgaben übernehmen, während die Vergütungspolitik dem nicht angemessen ist.

Jüngeren Beamten fehlt es an Erfahrung, während es älteren Beamten schwerfällt, sich an neue Managementmethoden anzupassen.

Angesichts dieser Realität haben viele Kommunen empfohlen, dass die Zentralregierung den Finanzierungsmechanismus bald fertigstellt, angemessene Mittel für Investitionen in die technologische Infrastruktur bereitstellt und Maßnahmen ergreift, um junge Kader zur Arbeit an der Basis zu ermutigen.

Ho-Chi-Minh-Stadt hat proaktiv Schulungskurse zu digitalen Kompetenzen und Bürgerdienstkompetenzen ins Leben gerufen, mit dem Ziel, ein Team von „echten Dienstleistungsbeamten“ aufzubauen.

Die Verschlankung des Staatsapparates ist ein unaufhaltsamer Trend, doch Verschlankung bedeutet nicht nur Personalabbau, sondern auch Effizienzsteigerung. Institutionelle Reformen, die Verbesserung der Qualifikation der Führungskräfte, die Förderung der digitalen Transformation und die Schaffung eines innovationsfreundlichen Umfelds sind die Voraussetzungen dafür, dass Zwei-Ebenen-Regierungen ihre Effizienz steigern können.

Wie die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra betonte: „Das oberste Ziel ist es, den Menschen besser zu dienen.“

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp