Joe Biden hat ein Veto gegen eine Resolutiondes Kongresses eingelegt, die die Zollbefreiung für aus Malaysia, Kambodscha, Thailand und Vietnam importierte Solarmodule abschaffen würde.
Das Department of Trade Defense ( Ministerium für Industrie und Handel ) sagte, dies sei die jüngste Entwicklung in einer Reihe von Ereignissen im Zusammenhang mit den Untersuchungen des US-Handelsministeriums (DOC) hinsichtlich Steuerhinterziehung, Antidumping und Antisubventionierung von Solarmodulen, die aus den vier oben genannten Ländern importiert werden.
Nach dem Veto weist der Präsident die Resolution an das Repräsentantenhaus zurück, wo sie vorgeschlagen wurde. Der Prozess der zweiten Verabschiedung der Resolution beginnt in beiden Häusern von vorne. Erst wenn die Zustimmungsrate in beiden Häusern zwei Drittel der Stimmen erreicht, kann der Kongress das Veto des Präsidenten überstimmen, und die Resolution ist offiziell verabschiedet.
Sollte die Resolution angenommen werden, kann das DOC Solarmodule zwei Jahre lang nicht von Antidumping- und Antisubventionszöllen befreien, wie zuvor von Biden angeordnet. Ab diesem Zeitpunkt werden Solarmodule aus Malaysia, Kambodscha, Thailand und Vietnam, die in die USA exportiert werden, mit Zöllen belegt, was ihren Wettbewerbsvorteil mindert.
Dies ist bereits das dritte Veto in Joe Bidens Amtszeit. Der Präsident erklärte, sein Programm „Invest in America“ habe Hunderte Millionen Dollar an privaten Investitionen in den Bereichen Fertigung und saubere Energie mobilisiert und so viele gut bezahlte Arbeitsplätze geschaffen. Allein in der Solarbranche wurden seit Bidens Amtsantritt 51 neue Fabriken für Solaranlagen gebaut und erweitert. Die USA sind auf dem besten Weg, ihre Produktionskapazität für Solarmodule um das Achtfache zu steigern.
Der Plan funktioniert, daher beschloss der Präsident, den Vorschlag des Kongresses abzulehnen, da er Unternehmen und Arbeitnehmern keine Unvorhersehbarkeit aufbürden wollte. Die Vereinigten Staaten müssen die Energiesicherheit erhöhen, indem sie sich auf den Kapazitätsausbau konzentrieren. Dies wird erreicht, wenn die Steuererleichterungen des Präsidenten im Juni 2024 auslaufen.
Im Juni 2022 beauftragte Herr Biden angesichts eines Notfalls aufgrund eines Mangels an Solarzellen und -modulen in den USA das DOC damit, die Gewährung von Ausnahmen von Antidumping- und Steuerhinterziehungssteuern (sofern vorhanden) für diese aus Kambodscha, Malaysia, Thailand und Vietnam importierten Produkte für einen Zeitraum von 24 Monaten ab dem Datum der Erklärung oder der Aufhebung des Notfalls zu prüfen. 75 % der in die USA importierten Module stammen tatsächlich aus den oben genannten vier Ländern, sodass die Erhebung von Steuern US-Energieunternehmen einem Risiko von Inputkosten aussetzen und Projekte stoppen würde.
Laut S&P Global belief sich die Zahl der im ersten Quartal in die USA importierten Solarmodule auf über 850.100 Tonnen, gegenüber rund 673.000 Tonnen im vierten Quartal 2022. Fast ein Drittel der in die USA exportierten Module stammte aus Vietnam, gefolgt von Thailand, Malaysia und Kambodscha.
Im September 2022 aktualisierte das DOC die Vorschriften zur Umsetzung der Proklamation von Präsident Biden – mit Wirkung zum 15. November 2022.
Am 19. April verabschiedete das US-Repräsentantenhaus jedoch die Resolution HJRes.39 zum Import von Solarmodulen. Demnach schlug das Repräsentantenhaus vor, die Entscheidung des DOC aufzuheben. Der US-Senat stimmte daraufhin für die Annahme der genannten Resolution.
Gemäß dem US-Gesetzgebungsverfahren wird die Resolution nach ihrer Verabschiedung durch den Kongress (einschließlich Senat und Repräsentantenhaus) dem Präsidenten zur Genehmigung oder zum Einlegen eines Vetos vorgelegt.
Duc Minh
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