Demzufolge verringert sich der Spielraum für Reformmodelle, die primär auf dem Abbau bürokratischer Verfahren basieren, zunehmend. Die neue Entwicklungsphase erfordert ein höheres Reformniveau und einen Wandel von einer rein bürokratiereduzierenden zu einer proaktiven, entwicklungsorientierten Denkweise. Dieser Paradigmenwechsel ist für die Provinzregierungen unerlässlich, wenn sie ein hohes und nachhaltiges Wachstum in ihren Regionen erzielen wollen.
Der PCI 2025 ist eine aktualisierte Version des Bewertungsrahmens 2021–2024 und umfasst das gesamte Ökosystem der Privatsektorentwicklung . Der Bericht zeigt, dass die Medianwerte der neun Teilindikatoren drei deutlich voneinander abgrenzbare Gruppen bilden.
Zu den am besten bewerteten Gruppen gehören informelle Kosten, Kosten für die Einhaltung administrativer Vorschriften und Rechtsinstitutionen. Dies ist ein positives Zeichen und spiegelt die konkreten Ergebnisse jahrelanger Bemühungen wider, Verfahren zu reformieren, die Transparenz zu erhöhen und das Vertrauen in den Rechtsstaat für Unternehmen zu stärken.
Die Gruppe der Indikatoren auf durchschnittlichem Niveau, darunter Markteintritt, Informationstransparenz und Zugang zu Ressourcen, spiegelt wider, dass sich die Markteintrittserfahrung und der Zugang zu Informationen für Unternehmen an vielen Orten deutlich verbessert haben.
Die drei Indikatoren mit den niedrigsten Werten sind fairer Wettbewerb, unternehmensfördernde Maßnahmen und proaktive Verwaltung mit Medianwerten zwischen lediglich 5,43 und 5,51 Punkten. Auffällig ist, dass fairer Wettbewerb und proaktive Verwaltung auch die beiden Bereiche mit den größten Unterschieden zwischen den Kommunen darstellen. Dies deutet darauf hin, dass einige Kommunen begonnen haben, ein proaktives Verwaltungsumfeld zu schaffen und damit tatsächlich günstige Bedingungen für Unternehmen zu etablieren, während viele andere sich im Wesentlichen auf traditionelle Verwaltungsreformen beschränken.
Aus diesen Ergebnissen geht hervor, dass die stärkste Grundlage der lokalen Regierungsführung derzeit in der Erleichterung administrativer Interaktionen und der Stärkung der Rechtssicherheit für Unternehmen liegt. Bereiche, die die Qualität der Regierungsführung und die Entwicklung widerspiegeln – wie die Unterstützung von Unternehmen, die Gewährleistung fairen Wettbewerbs oder die Förderung von Innovationen –, weisen hingegen noch erhebliches Verbesserungspotenzial auf. Dies bedeutet, dass sich der Reformschwerpunkt auf Provinzebene künftig von der „Belastungsreduzierung“ hin zur „proaktiven Schaffung von Rahmenbedingungen“ verlagern muss.
Dies stellt eine völlig andere Anforderung dar als in der vorherigen Periode. Während sich Reformen bisher hauptsächlich auf die Senkung der Compliance-Kosten und den Abbau administrativer Hürden für Unternehmen konzentrierten, muss der Fokus nun auf der Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und der Schaffung eines attraktiveren Investitionsumfelds liegen. Bisher spielte die Regierung primär eine Management- und Verfahrensrolle; nun muss sie sich deutlich in Richtung einer proaktiven und partnerschaftlichen Zusammenarbeit mit den Unternehmen entwickeln.
Kommunen sollten daher nicht nur als staatliche Verwaltungsbehörden fungieren, sondern auch zu „Entwicklungspartnern“ für Unternehmen werden. Dies erfordert die Fähigkeit, Engpässe frühzeitig zu erkennen, flexibler zu agieren und Unternehmen umfassender zu unterstützen. Regierungen sollten nicht nur aufkommende Schwierigkeiten bewältigen, sondern auch zukünftige Entwicklungen prognostizieren und sich proaktiv darauf vorbereiten.
Die Schaffung eines förderlichen Entwicklungsumfelds erfordert eine deutlich höhere Ebene der Regierungsführung als die bloße Reform von Verfahren. Daher werden Reformen auf Provinzebene in der kommenden Zeit wesentlich schwieriger sein als bisher. Dennoch sind die Kommunen unumgänglich für Veränderungen. Denn je geringer die Unterschiede in der Bearbeitungsgeschwindigkeit oder im Grad der Verfahrensreduzierung zwischen den Kommunen werden, desto stärker hängt die Wettbewerbsfähigkeit der Entwicklung von der Qualität des Geschäftsumfelds, der Innovationsförderung und dem proaktiven Ansatz der Regierung bei der Entwicklungsgestaltung ab.
Mit anderen Worten: Kommunen, die bahnbrechende Fortschritte erzielen wollen, können sich nicht einfach darauf beschränken, „Verfahren zu beschleunigen“, sondern müssen wirklich zu „kreativen Partnern“ werden, die proaktiv Ressourcenbarrieren beseitigen und ein wirklich transparentes und faires Spielfeld gewährleisten.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
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