Der Gesetzesentwurf kann dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden.
Der von der Regierung autorisierte Minister für Bildung und Ausbildung , Nguyen Kim Son, den Vorschlag zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bildungsgesetzes kurz vorzustellen, sagte:
Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt einige Artikel des geänderten und ergänzten Bildungsgesetzes 44/115. Darüber hinaus werden in 14 Artikeln lediglich der Name des Ministeriums gestrichen oder die Dezentralisierung und die Befugnisübertragung gemäß Dekret Nr. 190/2025/QH15 angepasst; 10 Artikel werden aufgehoben, da sie in das Lehrergesetz überführt wurden; einige technische Anpassungen (Wortlaut, Struktur) überschneiden sich mit den Artikeln mit geändertem Inhalt oder gehören zur vorgenannten Gruppe.
Hinsichtlich der Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren legt der Gesetzentwurf die Verwaltungsverfahren nicht im Detail fest (zu den Bestandteilen der Akte, der Anordnung, den Verfahren und der Zuständigkeit für die Durchführung jedes Verwaltungsverfahrens), sondern enthält lediglich Rahmenbestimmungen, die darauf abzielen, die Politik zu orientieren und eine Rechtsgrundlage für die Regierung und den Minister für Bildung und Ausbildung zu schaffen, um die Details entsprechend ihrer Zuständigkeit festzulegen.
Die geänderten und ergänzten Bestimmungen im Gesetzesentwurf haben jedoch weiterhin direkte Auswirkungen auf die Änderung, Ergänzung und Ersetzung vieler aktueller Verwaltungsverfahren, die gemäß dem Bildungsgesetz von 2019 umgesetzt werden.
Im Einzelnen werden die unter das Bildungsgesetz 2019 fallenden Verwaltungsverfahren 69/126 gemäß den Bestimmungen des Gesetzentwurfs reduziert und vereinfacht.
Hinsichtlich der Dezentralisierung und Machtübertragung verdeutlicht der Gesetzentwurf den Geist der Dezentralisierung und Machtübertragung im Bildungsmanagement und stärkt die Initiative und Autonomie des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, der lokalen Behörden und der Bildungseinrichtungen im Einklang mit der Politik der Partei und des Staates für ein modernes, effektives und effizientes Management.
Im Einzelnen: Dezentralisierung von der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, zur Regierung (3 Aufgaben); Dezentralisierung von der Regierung, dem Premierminister, zum Ministerium für Bildung und Ausbildung, dem Minister (6 Aufgaben); vom Ministerium für Bildung und Ausbildung, dem Minister und den Ministerien, Abteilungen, zum Provinzvolkskomitee, dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, dem Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung (12 Aufgaben); vom Provinzvolkskomitee zum Ministerium für Bildung und Ausbildung, dem Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung (2 Aufgaben); vom Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung zum Schulleiter/zur Bildungseinrichtung (1 Aufgabe); und Dezentralisierung der Zuständigkeit auf Bezirksebene (17 Aufgaben).
Der Minister berichtete außerdem über einige grundlegende Änderungen und Ergänzungen in Bezug auf: das nationale Bildungssystem; Bestimmungen über Diplome und Zertifikate; die Institutionalisierung von Parteibeschlüssen zur allgemeinen Vorschulerziehung für Kinder von 3 bis 5 Jahren, die Einführung der 9-jährigen Schulpflicht; lokale Lehrmaterialien; Schulräte in öffentlichen Vorschulen und allgemeinbildenden Schulen usw.
Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt außerdem Kapitel IV (Lehrkräfte) zu „pädagogisches Personal“ dahingehend, dass spezifische Regelungen für Lehrkräfte im Lehrergesetz und die allgemeinsten Fragen zum pädagogischen Personal im Bildungsgesetz geregelt werden (4 Personalgruppen: Lehrkräfte, Verwaltungspersonal von Bildungseinrichtungen, pädagogisches Verwaltungspersonal und Unterstützungspersonal in Bildungseinrichtungen)...
Herr Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, berichtete über die vorläufige Prüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bildungsgesetzes:
Der Ständige Ausschuss stimmte grundsätzlich der Notwendigkeit zu, einige Artikel des Gesetzes gemäß der Regierungsvorlage zu ändern und zu ergänzen. Der Gesetzentwurf institutionalisiert die Politik und Leitlinien der Partei im Einklang mit der Verfassung und gewährleistet so die Einheit und Harmonisierung des Rechtssystems sowie die Vereinbarkeit mit einschlägigen internationalen Verträgen. Die Gesetzesvorlage ist den Vorschriften entsprechend vollständig und erfüllt die Voraussetzungen für die Vorlage an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung.
Herr Nguyen Dac Vinh wies zudem auf einige Punkte hin, die der Ständige Ausschuss des Komitees der zuständigen Behörde zur Beachtung empfohlen hatte. Demnach sei es notwendig, die in der Resolution des Politbüros enthaltenen Richtlinien fortlaufend zu aktualisieren, zu überprüfen und zu institutionalisieren sowie die entsprechenden Verordnungen zu überprüfen und mit einschlägigen Gesetzen abzugleichen, um die Übereinstimmung des Rechtssystems mit den relevanten internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, sicherzustellen.
Der Bericht zur Umsetzung des geltenden Gesetzes muss die Zusammenfassung der Einschränkungen und Mängel bei der Umsetzung ergänzen, um als Grundlage für Änderungsvorschläge und Ergänzungen einzelner Artikel des Gesetzes zu dienen. Er muss außerdem die Erläuterungen der im Gesetzentwurf festgelegten Maßnahmen sowie die Entwürfe der Dokumente, die die Umsetzung des Gesetzes detailliert beschreiben und steuern, ergänzen. Die Regelungen zur Dezentralisierung und Machtübertragung müssen weiterhin überprüft werden. Nach Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung ist die staatliche Bildungsverwaltung auf Gemeindeebene neu zu organisieren.
Hinsichtlich einiger wichtiger Inhalte des Gesetzentwurfs stimmte der Ständige Ausschuss des Grundkomitees grundsätzlich zu; gleichzeitig äußerte er sich jedoch zu folgenden Punkten: dem nationalen Bildungssystem; den Diplomen und Zertifikaten des nationalen Bildungssystems; den berufsbildenden Gymnasialdiplomen; den Lehrbüchern für die Allgemeinbildung; den Abiturprüfungen; den Schulräten; den Lehrkräften; den Studiengebühren, den Kosten für Bildungs- und Ausbildungsleistungen; den Behörden und Verfahren zur Gründung oder Genehmigung der Gründung von Bildungseinrichtungen; der Genehmigung und Aussetzung von Bildungsaktivitäten; der Zusammenlegung, Aufteilung, Trennung und Auflösung von Schulen…
Stärkung der Dezentralisierung, Delegation von Macht und Gewährleistung eines gerechten Zugangs zu Bildung
Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung würdigten die Bemühungen der Redaktionsbehörde und stimmten den Hauptinhalten des Gesetzentwurfs grundsätzlich zu. Darüber hinaus äußerten sie ihre Meinung zu einer Reihe spezifischer Inhalte, insbesondere zu den Anforderungen an die Einreichung, den Lehrbüchern, den Abschlussprüfungen an Gymnasien und der Verknüpfung von Bildung und anderen Bereichen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, begrüßte die enge Zusammenarbeit zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und dem Ausschuss für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung und forderte die zuständige Behörde auf, die folgenden Resolutionen weiterhin zu prüfen und deren Geist genau zu beachten: Resolution Nr. 57-NQ/TW zu Durchbrüchen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation; Resolution Nr. 59-NQ/TW zur internationalen Integration in der neuen Situation; Resolution Nr. 66-NQ/TW zu Innovationen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden; sowie den Resolutionsentwurf des Politbüros zu Durchbrüchen in der modernen nationalen Bildungs- und Ausbildungsentwicklung. Der Gesetzentwurf muss zudem mit den einschlägigen Gesetzen übereinstimmen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte die Notwendigkeit, die Dezentralisierung und die Machtübertragung im Bildungsmanagement zu stärken. Die Politik müsse Chancengleichheit beim Zugang zu Bildung und Vernetzung im Bildungssystem gewährleisten, Schüler in Leistungsgruppen einteilen und die Bildungsstufen an die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes anpassen. Die Sozialisierung des Bildungswesens müsse gestärkt werden, damit sich mehr in- und ausländische Privatpersonen unter staatlicher Leitung und unter der Aufsicht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung beteiligen können.
Darüber hinaus sollen das allgemeine Bildungsprogramm und die Lehrbücher optimiert, digitale Kompetenzen vermittelt, künstliche Intelligenz (KI) eingesetzt und die digitale Transformation in Bildung und Ausbildung vorangetrieben werden. Die Regelungen zur Rechtsgültigkeit beruflicher Sekundarschulabschlüsse sowie die Bestimmungen zur Sicherung von Abschlussdaten gemäß dem Gesetz zur Cybersicherheit sollen ergänzt werden. Ein Fahrplan zur Integration von KI mit dem Ziel der automatischen Abschlussauthentifizierung und der Senkung der Verwaltungskosten soll entwickelt werden. Ab 2030 kann die Schulpflicht auf die Sekundarstufe I ausgeweitet werden. Besonderes Augenmerk soll auf Maßnahmen zur Förderung von Kindern ethnischer Minderheiten gelegt werden, beispielsweise durch den Vietnamesischunterricht vor der ersten Klasse.
Was Lehrbücher und lokale Unterrichtsmaterialien betrifft, so hat dies laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung in der Gesellschaft große Beachtung gefunden. Er schlug vor, dass die zuständige Behörde die Umsetzung dieser Richtlinie sorgfältig prüft und anpasst, um wissenschaftliche, wirtschaftliche, effektive und den tatsächlichen Gegebenheiten entsprechende Maßnahmen zu gewährleisten.
Unter Bezugnahme auf einige wichtige, wegweisende Maßnahmen des Schuljahres 2025-2026, wie beispielsweise das Lehrergesetz, die kostenlose Betreuung von Vorschulkindern und Grundschülern sowie Investitionen in den Bau von Schulen für Grenzgemeinden, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass es notwendig sei, Eltern zu informieren und zu mobilisieren, damit sie ihre Kinder zur Schule schicken und niemand zurückgelassen wird.
Quelle: https://giaoducthoidai.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-post743897.html
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