Hindernisse bei der „Wiederverwendung“ überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte.

Die Umstrukturierung des Verwaltungsapparates und der Verwaltungseinheiten hat in vielen Regionen zu einer großen Anzahl überschüssiger Bürogebäude und Grundstücke geführt.

Báo Tin Tức•02/05/2026

Bildunterschrift — Das Finanzministerium hat die Vervollständigung der Daten zum öffentlichen Vermögensinventar vor der Systemsperrung gefordert. (Abbildung: Du Toan/TTXVN)

Das Finanzministerium berichtete, dass 34 Kommunen Pläne zur Verwaltung von 25.885 Immobilien (Häuser und Grundstücke) abgeschlossen haben. In der Realität gestaltet sich die Nutzung und Umnutzung dieser Vermögenswerte jedoch weiterhin schwierig und birgt die Gefahr der Verschwendung öffentlicher Gelder. Die Verwaltung dieser Vermögenswerte ist daher nicht nur eine Managementaufgabe, sondern auch eine dringende Notwendigkeit, um Ressourcenverschwendung zu vermeiden und öffentliche Mittel effektiv für die sozioökonomische Entwicklung einzusetzen.

Insgesamt wurden 25.885 Objekte erfasst, wobei sichergestellt wurde, dass für alle Objekte gemäß den geltenden Vorschriften zuständige Stellen für deren Verwaltung, Nutzung oder Verwertung verantwortlich sind. Davon sind 8.515 Objekte als Büro- oder Betriebsstätten, 2.913 als Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen, 618 als Gesundheitseinrichtungen, 2.296 als Kultur- und Sporteinrichtungen, 677 als Einrichtungen für sonstige öffentliche Zwecke und 91 als Dienstwohnungen ausgewiesen. Darüber hinaus wurden 4.495 Objekte an Grundstücksentwicklungsgesellschaften oder Einheiten mit Wohnungsverwaltungs- und Geschäftsfunktionen zur Verwaltung und Verwertung übertragen; 6.280 Objekte werden für sonstige, festgelegte Zwecke genutzt.

Dieses Ergebnis trägt zur Stabilisierung der Organisation und zur Sicherstellung der Betriebsbedingungen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells bei und begrenzt gleichzeitig die Vernachlässigung, Verschwendung oder den Missbrauch öffentlicher Güter.

In einigen Regionen zeigt die Realität jedoch, dass die Umnutzung überschüssiger Ressourcen selbst nach Abschluss des Umverteilungsplans weiterhin auf zahlreiche Hindernisse stößt. In der Provinz Dong Nai gibt es nach der Verwaltungsreform noch immer 66 überflüssige Büros ehemaliger Abteilungen und Behörden der Provinz Binh Phuoc sowie von Bezirks- und Gemeindeverwaltungen. Davon befinden sich 22 Büros im ehemaligen Verwaltungszentrum der Provinz Binh Phuoc, 8 in der Gemeinde Thien Hung und 6 in der Gemeinde Dong Phu, die bisher nicht effektiv genutzt werden.

Einige Gemeinden und Stadtteile, wie Chơn Thành, Đồng Phú und Lộc Ninh, haben die Funktionen und Aufgaben der Verwaltung und Nutzung von Häusern und Grundstücken, die nicht zu Wohnzwecken genutzt werden, für das Allgemeine Dienstleistungszentrum auf Gemeindeebene trotz vorheriger Anweisungen von Provinzebene noch nicht abgeschlossen.

Nicht nur in Dong Nai, sondern auch in einigen Gebieten nach der Neuordnung ab Juli 2025, wie beispielsweise Hoa Binh und Vinh Phuc, sind viele Hauptsitze aufgrund seltener Nutzung verfallen, während Verwaltung und Sicherheit aufgrund fehlender Mittel erschwert sind. Dies birgt ein potenzielles Risiko von Verlust, Brand und Diebstahl öffentlicher Güter.

Laut Frau Dang Bich Ngoc, stellvertretende Leiterin der Ständigen Delegation der Nationalversammlung der Provinz Phu Tho , hat das Finanzministerium die Kommunen zwar aufgefordert, einen Fahrplan für die Bewältigung des Problems zu erstellen, doch der Prozess der Dezentralisierung, der Befugnisübertragung und der Umsetzungsverfahren steht weiterhin vor zahlreichen Hindernissen. Dies ist auch ein Thema, das von den Wählern wiederholt angesprochen wurde.

Experten sind der Ansicht, dass die langsame Abwicklung von Überschussvermögen nicht nur auf Umsetzungsprobleme zurückzuführen ist, sondern auch auf das Fehlen einheitlicher Kriterien für die Identifizierung, Klassifizierung und Veräußerung dieser Vermögenswerte.

Laut Herrn Nghiem Xuan Thanh, einem Abgeordneten der Nationalversammlung aus der Provinz Khanh Hoa , zögern viele Ortschaften noch immer, ja haben sogar Angst davor, ausstehende öffentliche Projekte und Vermögenswerte zu melden, da es an einem klaren Rahmen für deren Bearbeitung mangelt, insbesondere in Fällen, die sich über viele Jahre hinziehen und die Zuständigkeiten mehrerer Ebenen und Sektoren betreffen.

Laut den Delegierten ist ein einheitlicher Koordinierungsmechanismus der Zentralregierung erforderlich, um Hindernisse umfassend zu beseitigen. Es wird sogar die Einrichtung eines Lenkungsmechanismus oder Koordinierungsausschusses in Erwägung gezogen, um die noch offenen Projekte zu bearbeiten und die Konsistenz im Lösungsprozess zu gewährleisten.

Laut dem Abgeordneten Le Ngoc Quang aus Da Nang stellt die Situation mit vielen leerstehenden Bürogebäuden und dem gleichzeitigen Mangel an Flächen für Schulen, Kultureinrichtungen oder Parks in einigen Stadtteilen eine erhebliche Verschwendung dar. Daher ist die Überprüfung und Entwicklung konkreter Nutzungspläne für jedes einzelne Bürogebäude dringend erforderlich.

Angesichts dieser Lage setzen die Regierung und die Ministerien weiterhin verschiedene Maßnahmen zur Verbesserung der Effizienz der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte nach der Umstrukturierung um. Am 26. Februar 2026 erließ der Premierminister das Amtsblatt Nr. 19/CĐ-TTg, in dem er Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften aufforderte, die Umstrukturierung, Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte nach der Organisationsreform zu beschleunigen und gleichzeitig die Prüfung und Überwachung der Zuteilung und Nutzung überschüssiger Grundstücke und Gebäude zu verstärken.

Herr Nguyen Tan Thinh, Direktor der Abteilung für die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte (Finanzministerium), erklärte, dass öffentliche Vermögenswerte nicht nur physische Infrastruktur zur Unterstützung staatlicher Verwaltungstätigkeiten darstellen, sondern auch wichtige Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung sind. Daher sei neben einer strikten Verwaltung auch eine effiziente Nutzung erforderlich.

Laut Herrn Nguyen Tan Thinh muss sich die Denkweise im Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten ändern. Weg von der bloßen „Sicherheitshaltung“ von Vermögenswerten, die bei Nichtgebrauch Ressourcenverschwendung bedeuten würde. Stattdessen sollten überschüssige Vermögenswerte durch transparente und offene Mechanismen wie Auktionen oder Ausschreibungen in Betrieb genommen werden, um ihren Wert zu maximieren und zusätzliche Ressourcen für die Entwicklung zu generieren.

Das Finanzministerium forderte die Kommunen außerdem auf, die Vorschriften zur Dezentralisierung der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte weiter zu überprüfen und zu verbessern, Standards und Normen für die Vermögensnutzung zu erlassen und die Entwicklung von Plänen für den Umgang mit überschüssigen Büros und Grundstücken zu beschleunigen.

Angesichts der Tatsache, dass viele Kommunen ihre Verwaltungsstrukturen beschleunigen, trägt die effektive Verwaltung und Nutzung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nicht nur dazu bei, Verschwendung zu vermeiden, sondern auch dazu, zusätzliche Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung in der kommenden Zeit zu schaffen.