Entwicklung eines Fahrplans für die Anwendung einheitlicher und synchronisierter Abgasnormen für Kraftfahrzeuge

Bildunterschrift — Szene bei einem Treffen. Foto: Van Diep/VNA

Reduzierung der Luftverschmutzung durch Fahrzeugemissionen

Laut einem Bericht des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt trägt die Entwicklung eines Fahrplans zur Kontrolle und Reduzierung der durch Fahrzeugemissionen verursachten Luftverschmutzung zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und zur Verbesserung der Lebensqualität bei. Gleichzeitig bildet er die rechtliche Grundlage für die schrittweise Abschaffung von Fahrzeugen, die die Emissionsnormen nicht erfüllen, und die Förderung des Übergangs zu sauberen, umweltfreundlichen Fahrzeugen im Einklang mit Vietnams internationalen Verpflichtungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zur Entwicklung eines nachhaltigen städtischen Verkehrs.

Der Umsetzungsprozess muss vorsichtig, praktikabel und in geeignete Phasen unterteilt sein, um die Auswirkungen auf die Sozioökonomie zu minimieren, größere Störungen des Lebens der Menschen sowie der Produktions- und Geschäftstätigkeiten zu vermeiden; er muss die Zustimmung der Gesellschaft und der Bevölkerung finden; und er muss vorrangig in Gebieten mit einem hohen Risiko schwerer Luftverschmutzung wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt angewendet werden.

Neben der Emissionskontrolle umfasst dies die Förderung sauberer Fahrzeuge, die Ausmusterung von Fahrzeugen, die die Emissionsnormen nicht erfüllen, und die Ermutigung der Bevölkerung zum Umstieg auf umweltfreundliche Fahrzeuge wie Elektrofahrzeuge, Hybridfahrzeuge und Fahrzeuge mit umweltfreundlicher Technologie.

Der Fahrplan übernimmt die gültigen und relevanten Inhalte der Entscheidung Nr. 16/2019/QD-TTg, mit der der Fahrplan für die Anwendung von Emissionsnormen auf im Verkehr befindliche Fahrzeuge und importierte Gebrauchtfahrzeuge festgelegt wird; der Entscheidung Nr. 19/2024/QD-TTg, mit der der Fahrplan für die Anwendung von Emissionsnormen auf importierte, hergestellte und montierte Kraftfahrzeuge festgelegt wird; er ergänzt den Fahrplan für die Anwendung von Emissionsnormen auf Fahrzeuge, die von 2017 bis Ende 2021 hergestellt wurden, sowie auf Fahrzeuge, die ab 2022 hergestellt werden.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt schlägt Folgendes vor: Fahrzeuge, die vor 1999 hergestellt wurden, unterliegen ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Entscheidung den Emissionsnormen der Stufe 1 (entspricht den Euro-1-Normen).

Fahrzeuge, die zwischen 1999 und Ende 2016 hergestellt wurden, unterliegen ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Entscheidung der Abgasnorm Stufe 2 (entspricht der Euro-2-Norm).

Fahrzeuge, die von 2017 bis Ende 2021 hergestellt wurden, müssen ab dem 1. Januar 2026 im öffentlichen Straßenverkehr die Abgasnorm Level 3 (entspricht Euro 3) erfüllen. Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt werden ab dem 1. Januar 2027 die Abgasnorm Level 4 (entspricht Euro 4) anwenden.

Fahrzeuge, die ab dem Jahr 2022 hergestellt wurden, erfüllen ab dem 1. Januar 2026 die Abgasnorm Stufe 4; ab dem 1. Januar 2032 die Stufe 5 (entspricht der Euro-5-Norm); in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gilt Stufe 5 bereits ab dem 1. Januar 2028. Ab dem 1. Januar 2029 müssen alle Fahrzeuge, die am Verkehr in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt teilnehmen, mindestens Stufe 2 erfüllen.

Es ist besonders zu beachten, dass Automobilmodelle, die unter technischen Sicherheits- und Umweltschutzzertifikaten hergestellt und montiert wurden, die vor dem 1. Januar 2022 ausgestellt wurden, bis zu ihrem Ablaufdatum den gleichen Emissionsgrenzwerten unterliegen wie Automobile, die von 2017 bis Ende 2021 hergestellt wurden (Stufe 3).

Bei dem Treffen stimmte der stellvertretende Bauminister Le Anh Tuan dem Entwurf des Fahrplans zur Anwendung von Emissionsnormen für Pkw im Straßenverkehr zu. Die Anwendung der Stufe 4 auf Fahrzeuge, die zwischen 2017 und 2021 in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt hergestellt wurden, gibt jedoch Anlass zur Sorge, da fast 16 % dieser Fahrzeuge, hauptsächlich Lkw und Zugmaschinen im Güterverkehr, die Normen nicht erfüllen. Eine flächendeckende Verschärfung der Emissionsnormen würde die Transport- und Logistikkosten erheblich beeinflussen, insbesondere in Ho-Chi-Minh-Stadt mit ihrem großen Hafensystem und wichtigen Güterumschlagplatz.

Andere Meinungen schlugen vor, dass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Inhalte bezüglich der Zoneneinteilung von Emissionsgebieten und der Zuständigkeit für die Festlegung von Gebieten, in denen Emissionsnormen gelten, präzisieren sollte; außerdem sollte es eine klare Frist und einen Fahrplan für die Beseitigung festlegen, um die Situation alter, minderwertiger Fahrzeuge nicht unnötig zu verlängern...

Die Richtlinie muss vom Fahrzeug bis zum Kraftstoff einheitlich sein.

Zum Abschluss des Treffens betonte Vizepremierminister Tran Hong Ha, dass der Fahrplan für die Anwendung von Emissionsnormen für im Straßenverkehr befindliche Kraftfahrzeuge einheitlich und synchron für neu hergestellte, neu importierte und bereits im Umlauf befindliche Fahrzeuge betrachtet werden müsse, um zu vermeiden, dass importierte Kraftfahrzeuge gezwungen seien, hohe Normen zu erfüllen, während für inländische Fahrzeuge weiterhin niedrigere Normen gelten, was zu Ungerechtigkeit führe und den Markt beeinträchtige.

Der stellvertretende Premierminister forderte, dass Inhalte, die Eigentums- und Reiserechte betreffen, wie etwa die Ausweisung von Sperrzonen für Fahrzeuge, das Verbot oder die Genehmigung des Verkehrs usw., sorgfältig anhand geltender Gesetze geprüft werden, um sicherzustellen, dass die Regelungen der zuständigen Behörde und der korrekten Dokumentenerstellungsebene entsprechen. Inhalte, die in die Zuständigkeit des Premierministers fallen, sind im Beschluss, Inhalte, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen, im Dekret festzuhalten. Sofern das Gesetz keine Regelung enthält, sind Änderungen zu prüfen und vorzuschlagen oder gegebenenfalls der Nationalversammlung zur Beratung vorzulegen.

Der stellvertretende Premierminister forderte eine umfassende Bewertung der Auswirkungen der geplanten Fahrzeugbeschränkungen oder -verbote. Dabei sollen die betroffenen Organisationen und Einzelpersonen genau ermittelt und darauf aufbauend geeignete Unterstützungsmaßnahmen entwickelt werden, um Beeinträchtigungen und Nachteile für Bürger und Unternehmen zu vermeiden. Diese Maßnahmen könnten beispielsweise die Förderung der Verbesserung und Modernisierung der Fahrzeugausrüstung, Programme zum Austausch alter gegen neue Fahrzeuge, die Anpassung von Gebühren und Preisen im öffentlichen Nahverkehr sowie die Bereitstellung neuer Kraftstoffarten umfassen.

Der stellvertretende Premierminister erklärte, dass die Regierung bei Einschränkungen für bestimmte private Fahrzeuge in städtischen Gebieten ausreichend Busse und saubere öffentliche Verkehrsmittel bereitstellen sowie Haltestellen und Parkplätze sinnvoll planen müsse, um den Bürgern bequemes Reisen zu ermöglichen und ihre Rechte und ihren Alltag zu schützen. Bei der Einführung strengerer Emissionsnormen für Fahrzeuge müsse die Kraftstoffversorgung sichergestellt sein.

„Daher müssen die Strategien von den Fahrzeugen bis zu den Kraftstoffen, vom technischen Fahrplan bis zu den Rahmenbedingungen synchronisiert werden, um die Umsetzung zu gewährleisten“, sagte der stellvertretende Premierminister.

Bezüglich der Fahrzeuge der nationalen Verteidigungs- und Polizeikräfte erklärte der stellvertretende Premierminister, dass gesonderte Vorschriften nur für Spezialfahrzeuge gelten, während Transportmittel und öffentliche Dienste weiterhin den allgemeinen Standards entsprechen müssen; gleichzeitig werde weiterhin an Lösungen zur Verbesserung der Technologie und zum Austausch der Ausrüstung geforscht, um die Emissionen zu reduzieren.

Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, das Bauministerium und das Justizministerium mit der sorgfältigen Prüfung des Entwurfs des Premierministerbeschlusses, um die ordnungsgemäße Umsetzung sicherzustellen. Gleichzeitig sollen sie sich mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie abstimmen, um die Standards für verschiedene Fahrzeugtypen und Kraftstoffe zu vereinheitlichen. Bei der Umsetzung ist eine starke Dezentralisierung auf lokaler Ebene erforderlich, damit die Kommunen frühzeitig und mit höheren, den jeweiligen Gegebenheiten entsprechenden Emissionsnormen handeln können.

Quelle: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/xay-dung-lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-va-dong-bo-20251111183800214.htm