Blick auf ein modernes neues ländliches Wohngebiet in der Gemeinde Nga Son. Foto: Le Hoi
Neuer Raum, neue Anforderungen.
Nach der Neuorganisation entstanden zahlreiche neue Gemeinden mit größerem Umfang, höherer Bevölkerungsdichte und erweitertem Verwaltungsbereich. Dies birgt sowohl Chancen als auch Herausforderungen für die ländliche Entwicklung. Die Gebietsausdehnung ermöglicht es den Ortschaften, ihre Entwicklungsräume besser aufeinander abzustimmen. Das Verkehrsnetz zwischen den Dörfern und Gemeinden ist nahtlos vernetzt und bildet eine komfortable Infrastruktur für den Warenverkehr. Dadurch werden die Transportkosten gesenkt und Handel und Dienstleistungen gefördert. Viele Orte nutzen ihre großen Flächen, um konzentrierte Produktionszonen für Agrarprodukte zu errichten, sich mit Unternehmen im Agrarsektor zu vernetzen und unverwechselbare Produkte aus eigener Herstellung zu entwickeln, die lokale Vorteile nutzen.
Unmittelbar nach der Fusion führte das Koordinierungsbüro für die Neue Ländliche Entwicklung der Provinz Thanh Hoa eine Erhebung durch, um die aktuelle Situation zu erfassen und die Einhaltung der Kriterien für die Neue Ländliche Entwicklung in den neu gebildeten Gemeinden zu überprüfen. Die Erhebung ergab, dass die meisten Gemeinden, die die Kriterien noch nicht erfüllen, weiterhin in gebirgigen, abgelegenen und isolierten Gebieten liegen. 71 von 75 Gemeinden (94,67 %) erfüllen die Kriterien nicht. Dies zeigt, dass die Neue Ländliche Entwicklung, die früher vor allem eine Frage der Investitionsmittel war, nun auch erhebliche Herausforderungen in Bezug auf die Raumplanung, die lokale Verwaltungskapazität und die Anpassungsfähigkeit an das neue Verwaltungsmodell mit sich bringt.
Frau Phan Thi Ha, Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Ngoc Lien, erklärte: „Nach der Verwaltungsreform umfasst die Gemeinde 41 Weiler und Dörfer, 15 Schulen und 5 Gesundheitsstationen . Das Gebiet ist größer und die Bevölkerung verstreuter, was jedoch auch die Möglichkeit bietet, Produktion und Infrastruktur synchron neu zu planen. Allerdings sind die lokalen Fachkräfte weiterhin begrenzt, und viele Indikatoren und Kriterien fehlen oder sind veraltet und entsprechen nicht mehr den aktuellen Anforderungen. In die zentrale Gemeindeverwaltung wurde nicht ausreichend investiert; es gibt weder ein Gemeindekulturzentrum noch ein Stadion oder einen Spielplatz; viele Dorfgemeinschaftshäuser sind klein, baufällig und erfüllen nicht die Bedürfnisse der Gemeindeaktivitäten. Darüber hinaus mangelt es dem von den alten Gemeinden übernommenen Gesundheitssystem an einheitlichen Einrichtungen und Ausstattungen, was die Gesundheitsversorgung der Bevölkerung erschwert. Es gibt kein zentrales Trinkwasserversorgungssystem, und die große Fläche und die verstreute Bevölkerung machen die Sicherstellung einer einheitlichen Trinkwasserversorgung schwierig. Die Infrastruktur der Gemeinde ist unzureichend ausgebaut.“ Zentral: „Das öffentliche Verwaltungssystem verschlechtert sich und wird den Anforderungen an einen modernen und bürgerfreundlichen Service nicht mehr gerecht. Auch die ländliche Gewerbeinfrastruktur hat mit den neuen Entwicklungsbedürfnissen nicht Schritt gehalten.“
Die oben genannten Probleme zeigen, dass das neue ländliche Entwicklungsprogramm im neuen Kontext nicht allein auf alte Methoden zurückgreifen kann, sondern umfassende Innovationen im Denken, in den Mechanismen und in den Umsetzungsmethoden erfordert.
Der Fokus verschiebt sich von „Standards erfüllen“ hin zu „Qualität verbessern“.
Im April 2026 erfüllten in der Provinz 102 Gemeinden und 853 Bergdörfer die Standards der Neuen Ländlichen Entwicklung; 588 Dörfer entsprachen den Standards der Modell-Neuen Ländlichen Entwicklung; und 674 OCOP-Produkte waren anerkannt. Dies bildet eine wichtige Grundlage für die Provinz, um in eine neue Entwicklungsphase mit höheren Anforderungen einzutreten. Während sich viele Orte zuvor darauf konzentrierten, die Kriterien für die Anerkennung der Standards zu erfüllen, liegt der Fokus nun darauf, die Qualität der Kriterien nach Erreichen der Standards zu erhalten und zu verbessern und eine moderne Neue Ländliche Entwicklung anzustreben.
Dem Plan für den Zeitraum 2026–2030 zufolge strebt die gesamte Provinz an, dass mindestens 65 % ihrer Gemeinden die Standards des Programms für Neue Ländliche Entwicklung erfüllen. Dies entspricht 96 Gemeinden, von denen etwa 10 den modernen Standard des Programms erreichen werden. Allein im Jahr 2026 haben sich 12 Gemeinden der Provinz angemeldet, um den Standard des Programms für Neue Ländliche Entwicklung anzustreben. Dies ist nicht nur ein quantitatives Ziel, sondern spiegelt auch die Entschlossenheit der Gemeinden wider, von einer extensiven zu einer intensiven Entwicklung überzugehen und dabei Qualität und Nachhaltigkeit in den Mittelpunkt zu stellen.
Unmittelbar nach der Veröffentlichung der Nationalen Kriterien für die Neue Ländliche Entwicklung (NRD) für den Zeitraum 2026–2030 durch die Regierung erließ die Provinz Thanh Hoa Leitlinien für eine synchronisierte und einheitliche Umsetzung, die dem zweistufigen Verwaltungsmodell (Provinz – Gemeinde) entspricht. In der neuen Phase konzentrieren sich die NRD-Kriterien auf Faktoren wie Nachhaltigkeit, Modernität, Intelligenz und Lebensqualität. Der Fokus verschiebt sich von der Erreichung von Standards hin zur Qualitätsverbesserung, verbunden mit grüner Landwirtschaft, digitaler Transformation und der Steigerung des Einkommens und des Lebensstandards der Landwirte. Laut dem NRD-Koordinierungsbüro der Provinz Thanh Hoa wird die Rolle der Bevölkerung als Hauptakteur weiterhin als Schlüsselfaktor hervorgehoben. Die Menschen sind nicht nur Nutznießer, sondern müssen von der Planung über die Umsetzung bis hin zur Überwachung des Programms aktiv mitwirken. Gleichzeitig wird Unternehmen ein günstiges Umfeld für Investitionen in Landwirtschaft und ländliche Gebiete geboten, wodurch Lebensgrundlagen und Arbeitsplätze geschaffen und eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung gefördert werden.
Um die notwendigen Ressourcen für die Umsetzung sicherzustellen, wird die Provinz ein umfassendes Maßnahmenpaket zur Kapitalmobilisierung einsetzen, wobei die Ressourcen der Bevölkerung und der Wirtschaft im Vordergrund stehen. Entsprechend der aktuellen Lage werden Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung der ländlichen Entwicklung kontinuierlich verbessert. Lokale Haushalte werden priorisiert und vollständig für das Programm bereitgestellt, insbesondere für benachteiligte Gebiete, um die regionalen Unterschiede zu verringern. Gleichzeitig werden geeignete Kreditmechanismen überprüft, angepasst und ergänzt, um die Produktionsentwicklung, das OCOP-Programm, die Verarbeitungstechnologien für kleine und mittlere Unternehmen, die Trinkwasserversorgung und die Umwelthygiene zu unterstützen. Darüber hinaus wird die effektive Integration von Kapital aus nationalen Zielprogrammen, gezielten Förderprogrammen und -projekten sowie anderen Investitionsprojekten in ländlichen Gebieten fokussiert umgesetzt, um Fragmentierung und Doppelarbeit zu vermeiden.
In dieser neuen Phase geht es beim Neuen Ländlichen Entwicklungsprogramm nicht nur um die Erfüllung der Kriterien, sondern auch um die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung, den Aufbau lebenswerter, moderner ländlicher Gebiete unter Bewahrung der traditionellen kulturellen Identität. Daher müssen die Kommunen innovativ sein, die richtigen Bereiche priorisieren, die Kräfte der Bevölkerung mobilisieren und einen gesellschaftlichen Konsens herstellen, damit das Neue Ländliche Entwicklungsprogramm in dieser neuen Phase wirklich wirksam wird und zu einer treibenden Kraft für nachhaltige Entwicklung im ländlichen Raum wird.
Le Hoi
Quelle: https://baothanhhoa.vn/xay-dung-nong-thon-moi-nbsp-trong-khong-gian-moi-286454.htm
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