Am Morgen des 14. März gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen ab.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hielt die Eröffnungsrede der Sitzung.
Der stellvertretende Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Minh Son, berichtete in seiner Sitzung, dass der Gesetzesentwurf nach Erhalt und Überarbeitung 42 Artikel und Klauseln des geltenden Gesetzes geändert und ergänzt habe. Im Vergleich zum Entwurf, der der Nationalversammlung in der sechsten Sitzung vorgelegt wurde, seien 16 Artikel und Klauseln hinzugekommen. Dabei handle es sich hauptsächlich um Änderungen an der Gesetzgebungstechnik, ohne viele neue Regelungen zu schaffen. Daher stehe die Ausgestaltung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Immobilienversteigerungen im Einklang mit dem Umfang der Änderung.
Bezüglich versteigerter Vermögenswerte (Artikel 4) stellte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses fest, dass das geltende Gesetz und der Gesetzesentwurf eine Auflistung der Arten von Vermögenswerten vorsehen, die gemäß Fachgesetzen versteigert werden müssen, und dass für diese Arten von Vermögenswerten einheitliche Auktionsverfahren gelten. Darüber hinaus legen die Fachgesetze fest, welche Vermögenswerte und Werte versteigert werden müssen, welche Vermögenswerte versteigert werden dürfen und welche nicht, welche Vermögenswerte gegen Nutzungsrechte (Pachtrechte) und welche Vermögenswerte gegen Eigentumsrechte versteigert werden müssen. Gleichzeitig enthalten sowohl das geltende Gesetz als auch der Gesetzesentwurf allgemeine Bestimmungen zu anderen Vermögenswerten, die gemäß Fachgesetzen versteigert werden müssen, um Vollständigkeit und Vorsorge für künftig entstehende Vermögenswerte zu gewährleisten.
Bezüglich der Kaution und der Handhabung der Kaution (Artikel 39) ist der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Ansicht, dass eine Erhöhung der Kaution für bestimmte Sondervermögenswerte wie Landnutzungsrechte bei Landzuteilung und -pacht für Investitionsprojekte, Rechte zur Mineraliengewinnung und andere Vermögenswerte nicht angemessen ist, da Sondervermögenswerte oft sehr hoch sind. Dem Bericht der Redaktionsagentur zufolge entspricht die Umsetzung der Bestimmungen zur Kautionshöhe von 5 % auf 20 % des geltenden Gesetzes grundsätzlich der Realität und schafft Bedingungen, um viele Menschen zur Teilnahme an der Auktion zu bewegen. In der internationalen Praxis gibt es keine spezifischen Vorschriften zur Kautionshöhe für die Teilnahme an Auktionen. Dementsprechend legen Auktionshäuser ihre Kautionshöhe je nach Art des versteigerten Vermögenswerts und der Auktionsform selbst fest.
Eine Erhöhung der Kaution löst somit nicht vollständig die Situation des Verzichts auf die Kaution nach einem Gewinn der Vermögensauktion, sondern schränkt auch den Kreis der an der Versteigerung teilnahmeberechtigten Personen ein, insbesondere kleiner, aber potenzieller Investoren. Gleichzeitig muss der Fall des Verzichts auf die Kaution durch Auktionsgewinner auf andere Weise geregelt werden, nicht nur durch eine Regulierung der Kautionserhöhung. Es gibt jedoch Meinungen, die eine Überprüfung der Kautionserhöhung bei ungewöhnlich hohen Geboten der Auktionsteilnehmer während der Auktion nahelegen, um den Verzicht auf die Kaution nach einem Gewinn der Vermögensauktion zu verhindern.
Im Laufe der Diskussion stimmte die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung dem Bericht in einigen wichtigen Punkten des Gesetzesentwurfs voll und ganz zu. Sie gaben an, dass der Wirtschaftsausschuss in der 6. Sitzung aktiv die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung eingeholt und den Vorsitz geführt und sich mit der Redaktionsagentur und dem Justizministerium abgestimmt habe, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen.
Bezüglich der Informationen zu Vermögenswerten und deren Offenlegung erklärte der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, dass es in der Realität einige Probleme und Unzulänglichkeiten geben könne. Konkret müsse gemäß dem Gesetzesentwurf auf jedem Vermögenswert der Name des Eigentümers des zu versteigernden Vermögenswerts sowie weitere Informationen zum zu versteigernden Vermögenswert klar angegeben werden. „Informationen zu versteigerten Vermögenswerten im Zusammenhang mit Immobilien sind jedoch häufig intransparent. Viele Auktionsorganisationen erfassen Informationen zu Vermögenswerten als Immobilien, jedoch nicht die Hausnummer oder Straße, sondern nur das Grundstück und den Lageplan. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Überwachung, Verwaltung und Identifizierung“, analysierte der Generalsekretär der Nationalversammlung und schlug vor, die Erfassung von Vermögensinformationen nach Straßen zu regeln, um eine einfache Überwachung zu gewährleisten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, erklärte, der Gesetzesentwurf stehe mit zahlreichen anderen Gesetzen in Zusammenhang, etwa dem Ausschreibungsgesetz, dem Grundstücksgesetz, dem Kreditinstitutsgesetz, dem Unternehmensgesetz, dem Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens, dem Gesetz über die Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Produktion und Betrieb von Unternehmen, dem Telekommunikationsgesetz, dem Funkfrequenzgesetz usw. Allerdings gebe es inhaltliche Unstimmigkeiten. Daher forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Behörden auf, die Überprüfung fortzusetzen, um Überschneidungen zu vermeiden.
In Bezug auf das Nationale Vermögensauktionsportal und die Rolle und Verantwortung des Justizministeriums schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, das Konzept des Nationalen Vermögensauktionsportals im Gesetzentwurf zu vervollständigen und die Anforderungen an Verwaltung, Verbindung und Datenaustausch gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes und der einschlägigen Gesetze zu klären. Gleichzeitig soll der Gesetzentwurf die Zuständigkeiten des Justizministeriums nicht nur beim Aufbau, der Verwaltung und der Nutzung des Nationalen Vermögens- und Auktionsportals ergänzen, sondern auch Vorschriften zur Einhaltung der Anforderungen an Informationsspeicherung und -sicherheit erlassen.
Zum Abschluss der Sitzung forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, den Wirtschaftsausschuss auf, sich mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung weiterhin zu prüfen und ihre volle Akzeptanz sicherzustellen, die Politik der Partei vollständig zu institutionalisieren, die bei der Gesetzesänderung festgelegten Anforderungen zu erfüllen, zur Reform der Verwaltungsverfahren beizutragen, aber gleichzeitig die Korruption zu bekämpfen und Sparsamkeit zu praktizieren.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, dass die Behörden die Vorschriften zu versteigerten Vermögenswerten weiterhin überprüfen und vervollständigen sollten, um sicherzustellen, dass alle Arten von Vermögenswerten, die versteigert werden sollen, abgedeckt sind, praktische Hindernisse zu vermeiden und Vorschriften zu verbotenen Handlungen, Sanktionen, Einlagen und der Handhabung von Einlagen zu vervollständigen, um Manipulationen bei Auktionen zum Zwecke der Gewinnerzielung, erneuten Auktionen und Auktionen für wohltätige Zwecke vorzubeugen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erwähnte die Überprüfung der Vorschriften zu Anfangspreisen und Vermögensbewertungen, um sicherzustellen, dass es keine Überschneidungen mit Fachgesetzen gibt, die Überprüfung der Vorschriften zu Auktionatorstandards, zu von der Auktionsausbildung ausgenommenen Themen, die Überprüfung der Vorschriften zur Ausweitung der Rechte von Auktionsorganisationen und die Überprüfung des Konzepts der Auktionsdienstleister, um Strenge, Durchführbarkeit und Realitätsnähe sicherzustellen und keine Rechtslücken zu schaffen./.
Laut VNA
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