Ποιανού η απόκτηση γης φέρνει καλύτερα κοινωνικά οφέλη;

Ποια μέθοδος;

Οι διατάξεις σχετικά με την απαλλοτρίωση γης, την αποζημίωση, την υποστήριξη και την επανεγκατάσταση στο σχέδιο αναθεωρημένου νόμου περί γης είναι διατάξεις που επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό τη ζωή των ανθρώπων και το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, και εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορετικές απόψεις. Μεταξύ αυτών, υπάρχουν αντικρουόμενες απόψεις σχετικά με τη μέθοδο απαλλοτρίωσης γης.

Ποιος ανακτά γη για έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης; Το κράτος ανακτά γη και οργανώνει την αποζημίωση και την επανεγκατάσταση. Ή αφήνει τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να διαπραγματευτούν. Ποια μέθοδος προσφέρει καλύτερο κοινωνικό αντίκτυπο και οφέλη;

Καθηγητής Δρ. Hoang Van Cuong: Η αποζημίωση για την απόκτηση γης πρέπει να διασφαλίζει καλύτερη στέγαση και βιοπορισμό από το παλιό μέρος. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης - Καθηγητής Δρ. Hoang Van Cuong επέλεξε τη μέθοδο της ανάκτησης γης από το Κράτος. Δήλωσε: «Πιστεύω ότι για τα επενδυτικά έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σύμφωνα με τον χωροταξικό σχεδιασμό, το Κράτος θα ανακτήσει γη, με τη συμμετοχή του λαού στην ανάπτυξη ενός σχεδίου αποζημίωσης, παρέχοντας κατάλληλη υποστήριξη επανεγκατάστασης, με τη συναίνεση της πλειοψηφίας του λαού, κάτι που θα αποφέρει μακροπρόθεσμα σταθερά οφέλη στον λαό και θα επιφέρει καλύτερες κοινωνικές επιπτώσεις από το να αφήνουμε τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να διαπραγματεύονται μόνοι τους».

Αν επιλέξουμε τη μέθοδο να αφήνουμε τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να διαπραγματεύονται μόνοι τους, μπορεί να υπάρξουν 3 συνέπειες, σύμφωνα με τον καθηγητή Hoang Van Cuong.

Καταρχάς, κατά την περίοδο της Βιομηχανικής και Αστικοποίησης, τα έργα ανάπτυξης αστικών κατοικιών, η παραγωγή και οι επιχειρήσεις αφαίρεσαν γεωργική γη από τους αγρότες. Στην πραγματικότητα, οι επενδυτές αγόρασαν γεωργική γη διαπραγματευόμενοι με ανθρώπους σε χαμηλές τιμές. Στη συνέχεια, μετέτρεψαν το έργο σε αστική γη, έχτισαν σπίτια και τα πούλησαν σε πολλαπλάσια υψηλότερες τιμές.

Αυτή η πολιτική δίνει στους επενδυτές το προνόμιο να απολαμβάνουν αυξημένη αξία από τη μετατροπή χρήσης γης, ωφελώντας ορισμένους ανθρώπους που σκόπιμα προκαλούν δυσκολίες και πιέζουν τις επιχειρήσεις να λαμβάνουν υψηλές τιμές.

Η δεύτερη συνέπεια είναι ότι οι άνθρωποι που πωλούν τη γη τους λαμβάνουν μόνο χρήματα και δεν υποστηρίζονται για να αλλάξουν καριέρα ή να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας μετά την απώλεια της γης τους. Δεν υπάρχουν θέσεις εργασίας, όλα τα χρήματα της αποζημίωσης δαπανώνται, χάνονται τα μέσα διαβίωσής τους και προκύπτουν πολλές κοινωνικές συνέπειες.

Τρίτον, δεν έχουν όλοι οι άνθρωποι την ικανότητα να διαπραγματεύονται και να καταλήγουν σε συμφωνίες με επενδυτές, επομένως εύκολα καθοδηγούνται από ομάδες ανθρώπων που συνωμοτούν με επενδυτές εις βάρος τους. Μερικοί άνθρωποι αρνούνται σκόπιμα να δεχτούν να αναγκάσουν τους επενδυτές να πληρώσουν ασυνήθιστα υψηλές τιμές. Αυτό θα είναι η αιτία αγωγών, σε σύγκριση με τα επίπεδα αποζημίωσης των έργων όπου το κράτος ανακτά γη, συνεχίζοντας να προκαλεί παρατεταμένες αγωγές.

Συγκεκριμένα, εάν κάποιος δεν αποδεχτεί τη συμφωνία, το επενδυτικό έργο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης πρέπει να σταματήσει, οι χερσαίοι πόροι σπαταλώνται επειδή δεν χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τον σκοπό του έργου πιο αποτελεσματικά και το εγκεκριμένο σχέδιο χρήσης γης του Κράτους δεν εφαρμόζεται. «Πρόκειται για αποτυχία επειδή το Κράτος παραιτείται του δικαιώματος κατανομής και ανάκτησης γης, ώστε οι άνθρωποι να μπορούν να διαπραγματεύονται μόνοι τους», δήλωσε ο καθηγητής Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ.

Η απαλλοτρίωση γης και οι χρηματικές αποζημιώσεις δεν επαρκούν

Όσον αφορά τις πολιτικές απαλλοτρίωσης γης και αποζημίωσης, σύμφωνα με τον καθηγητή Hoang Van Cuong, οι πολιτικές αποζημίωσης που πληρώνουν μόνο τα άτομα των οποίων η γη αποκτάται δεν επαρκούν. Πρέπει να υπάρχουν πολιτικές υποστήριξης και επανεγκατάστασης για να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι έχουν στέγαση και μέσα διαβίωσης ίσα ή καλύτερα από τον παλιό τους τόπο. Και τα άτομα που πρέπει να μετεγκατασταθούν πρέπει να έχουν τη στέγαση τους, αλλά να μην έχουν μεγάλη αλλαγή στους κοινωνικούς παράγοντες.

Εάν δεν είναι δυνατή η επιτόπια επανεγκατάσταση, πρέπει να κρατηθεί το πιο ευνοϊκό οικόπεδο κατασκευής κατοικιών για το έργο κατασκευής της περιοχής επανεγκατάστασης. Αποφύγετε την περίπτωση όπου οι τοπικές αρχές συχνά κρατούν το πιο ευνοϊκό οικόπεδο για δημοπρασία για την είσπραξη χρημάτων, ενώ το οικόπεδο επανεγκατάστασης βρίσκεται συχνά σε λιγότερο ευνοϊκή τοποθεσία.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Hoang Van Cuong, οι πολιτικές αποζημίωσης που πληρώνουν μόνο τα άτομα των οποίων η γη ανακτάται δεν επαρκούν. Πρέπει να υπάρχουν πολιτικές υποστήριξης και επανεγκατάστασης για να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι έχουν στέγαση και μέσα διαβίωσης ίσα ή καλύτερα από τον παλιό τους τόπο. Ενδεικτική φωτογραφία.

Και πρέπει να καθοριστούν τα πρότυπα υποδομών για τις περιοχές επανεγκατάστασης. Στις αστικές περιοχές, οι περιοχές επανεγκατάστασης πρέπει να διαθέτουν υποδομές σε υψηλότερο επίπεδο από το αστικό επίπεδο της παλιάς κατοικίας. Εάν βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές, οι υποδομές των περιοχών επανεγκατάστασης πρέπει να ακολουθούν τα προηγμένα νέα πρότυπα αγροτικής κατασκευής, και εάν βρίσκονται σε αστικές περιοχές, τα πρότυπα υποδομών πρέπει να είναι υψηλότερα από το αστικό επίπεδο όπου πρέπει να μετεγκατασταθούν οι άνθρωποι.

Εάν η ανακτημένη στέγαση αξίζει λιγότερο από την τυπική τιμή στέγασης στον τόπο επανεγκατάστασης, οι άνθρωποι θα λάβουν νέα, καλύτερη στέγαση χωρίς να χρειαστεί να πληρώσουν επιπλέον.

Ο καθηγητής Cuong πρότεινε ότι οι πολιτικές αποζημίωσης θα πρέπει να νομιμοποιηθούν για την καλύτερη αποκατάσταση της στέγασης και των μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους των οποίων η γη ανακτήθηκε, όχι μόνο για τον υπολογισμό της αποζημίωσης. Εκτός από την αποζημίωση, οι άνθρωποι θα πρέπει να υποστηρίζονται ώστε να έχουν νέες θέσεις εργασίας, με εισόδημα ίσο ή υψηλότερο από το εισόδημα από την ανακτημένη γη.

«Οι άνθρωποι έχουν εγκαταλείψει τη γη τους για να κατασκευάσουν έργα εθνικής ασφάλειας και άμυνας και να αναπτύξουν την οικονομία και την κοινωνία για το εθνικό και δημόσιο συμφέρον, επομένως σε όσους η γη τους έχει ανακτηθεί πρέπει να δοθούν καλύτερες συνθήκες από τις υπάρχουσες για να αντισταθμιστεί η συμβολή τους στην ανάπτυξη των έργων», δήλωσε ο καθηγητής Cuong.

Και στα έργα, πρέπει να διατεθεί μια σημαντική έκταση για την κατασκευή κατοικιών προς ενοικίαση ή πώληση, ώστε τα άτομα των οποίων η γη ανακτάται να μπορούν να έχουν εργασία. Η πολιτική αποζημίωσης πρέπει επίσης να σχηματίζει ένα ταμείο με χρήματα που εισφέρονται στο ασφαλιστικό ταμείο ή μακροπρόθεσμες καταθέσεις στην τράπεζα, ώστε τα άτομα που έχουν περάσει την ηλικία εργασίας και δεν μπορούν να αλλάξουν καριέρα να μπορούν να λαμβάνουν μηνιαίες πληρωμές. Το ποσό που λαμβάνεται δεν πρέπει να είναι χαμηλότερο από το εισόδημα από την ανακτημένη γη.

Όσον αφορά τον μηχανισμό ανάκτησης γης, ο καθηγητής Hoang Van Cuong πρότεινε 3 μεθόδους. Μέθοδος 1: Ανάκτηση γης για έργα που εξυπηρετούν την ασφάλεια, την εθνική άμυνα και την κατασκευή δημοσίων έργων: Το Κράτος αποφασίζει να ανακτήσει γη χωρίς να συμβουλευτεί τον λαό, αλλά πρέπει να εξασφαλίσει τη συναίνεση της πλειοψηφίας του λαού σχετικά με το σχέδιο αποζημίωσης και επανεγκατάστασης. Η πλειοψηφία θεωρείται ότι είναι πάνω από 50%.

Μέθοδος 2: Η εφαρμογή του μηχανισμού αυτοδιαπραγμάτευσης (Άρθρο 127 του σχεδίου νόμου) εφαρμόζεται μόνο σε 3 περιπτώσεις: (1) οι σχέσεις αγοραπωλησίας και μεταβίβασης γης δεν απαιτούν από το Κράτος να εγκρίνει ή να αποδεχτεί επενδυτικά έργα· (2) έργα στα οποία άτομα συνεισφέρουν γη για να επενδύσουν από κοινού σε επιχειρήσεις· (3) έργα στα οποία άτομα αναπροσαρμόζουν αυτοπροσώπως την αστική γη.

Μέθοδος 3: Ανάκτηση γης για επενδύσεις σε έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για εθνικά και δημόσια συμφέροντα: είναι έργα που χρησιμοποιούν γη σύμφωνα με τον σχεδιασμό, εκτός από τα έργα των μεθόδων 1 και 2.

Σχέδια για την απόκτηση γης, την αποζημίωση και την επανεγκατάσταση με τη συμμετοχή των ανθρώπων. Όταν η πλειοψηφία των ανθρώπων (η πλειοψηφία θεωρείται ότι είναι πάνω από το 75% των ανθρώπων και άτομα με πάνω από το 75% της ανακτημένης έκτασης γης) συμφωνήσει, το κράτος θα εκδώσει απόφαση για την απόκτηση. Μετά τη λήψη της απόφασης για την απόκτηση, θα διεξαχθεί δημοπρασία για την επιλογή χρηστών γης ή υποβολή προσφορών για έργα χρήσης γης για την επιλογή επενδυτών.

Χα Λινχ

Πηγή: https://www.congluan.vn/du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-ai-thu-hoi-dat-mang-lai-loi-ich-xa-hoi-tot-hon-post253307.html