Πίεση για εκταμίευση κεφαλαίων, οι αρχές του Κουάνγκ Ναμ εφαρμόζουν πολλές πολιτικές

Η επιτάχυνση της προόδου των επενδύσεων και της εκταμίευσης έργων αποτελεί μία από τις κινητήριες δυνάμεις για την οικονομική ανάπτυξη.

Το ποσοστό εκταμίευσης είναι χαμηλό σε σύγκριση με τον εθνικό μέσο όρο

Η Κουάνγκ Ναμ έχει χιλιάδες έργα και κατασκευές σε όλη την περιοχή. Όχι μόνο τα μεγάλα κεφαλαιουχικά έργα στερούνται ανθρώπινου δυναμικού, αλλά ακόμη και το επαρχιακό οικοδομικό τετράγωνο με εξειδικευμένα διοικητικά συμβούλια... είναι επίσης αργό στην εκταμίευση κεφαλαίων.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Κρατικού Ταμείου του Κουάνγκ Ναμ, στις 27 Σεπτεμβρίου 2024, το δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο το 2024 (εξαιρουμένων των κεντρικά διαχειριζόμενων έργων) εκταμιεύτηκε μόνο σχεδόν κατά 40,8% (3.624 δισεκατομμύρια VND/8.884 δισεκατομμύρια VND). Αυτό το ποσοστό είναι χαμηλότερο από την ίδια περίοδο (περίπου 43,8% το 2023), χαμηλότερο από το μέσο ποσοστό εκταμίευσης σε εθνικό επίπεδο (42,63%).

Το σχέδιο δημόσιων επενδύσεων κεφαλαίου του 2024 έφτασε μόνο το 38,8% (2.741 δισεκατομμύρια/7.057 δισεκατομμύρια VND). Το σχέδιο κεφαλαίου του 2023 έχει ελαφρώς μεγαλύτερο χρόνο εκταμίευσης, αλλά δεν μπορεί να φτάσει το 50% όταν φτάνει μόνο το 48,3% (883 δισεκατομμύρια/1.827 δισεκατομμύρια VND). Ένα άλλο στατιστικό στοιχείο ανακοίνωσε ότι μόνο 10/27 επαρχιακοί επενδυτές και 6/18 τοπικές κοινότητες πέτυχαν ποσοστό εκταμίευσης άνω του 50%.

Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Le Van Dung, προήδρευσε των συνεδριάσεων εκταμίευσης.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Hung - Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων, ο κύριος λόγος για την ασθενή εκταμίευση εξακολουθεί να είναι η έλλειψη δραστικής και στενής διαχείρισης και λειτουργίας. Η εκχέρσωση γης παρατείνεται.

Ανεπαρκείς ανθρώπινοι πόροι για την εκκαθάριση του εργοταξίου. Έλλειψη κοινών δομικών υλικών, υψηλό κόστος σε σύγκριση με την εκτιμώμενη τιμή μονάδας. Τα περισσότερα έργα έχουν τη μορφή συμβάσεων εφάπαξ ποσού ή σταθερών τιμών μονάδας, με αποτέλεσμα ορισμένοι εργολάβοι να υλοποιούν την κατασκευή με αργό ρυθμό, περιμένοντας ενημερώσεις και προσαρμογές στον δείκτη τιμών κατασκευών ώστε να ταιριάζει με τις τιμές μονάδας της αγοράς.

Τα έργα που χρησιμοποιούν τον μεταβατικό κεντρικό προϋπολογισμό πρέπει να ολοκληρώσουν το έτος σχεδιασμού (2024). Σύμφωνα με τους κανονισμούς του Πρωθυπουργού , πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή επαρκών κεφαλαίων για το έργο από την αρχή του έτους. Όταν προκύπτουν προβλήματα και το ποσοστό εκταμίευσης είναι χαμηλό, εξακολουθεί να είναι δύσκολο να προσαρμοστεί το σχέδιο κεφαλαιακής ενίσχυσης προς τα κάτω, για να στραφεί σε άλλα έργα με καλό όγκο και ποσοστό εκταμίευσης.

Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Le Van Dung, ζήτησε το αργότερο έως τις 10 Οκτωβρίου 2024, εάν το κεφάλαιο δεν δαπανηθεί, οι επενδυτές να υποβάλουν έκθεση και να προτείνουν στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή τη μεταφορά κεφαλαίου. Μετά τις 10 Οκτωβρίου 2024, εάν οι επενδυτές και οι τοπικές αρχές δεν υποβάλουν έκθεση, θα θεωρηθούν υπεύθυνοι εάν δεν ολοκληρώσουν το έργο έως το τέλος του έτους. Ο επικεφαλής και ο υπεύθυνος θα αξιολογηθούν ως μη ολοκληρωμένοι.

Επιπλέον, οι περίπλοκες καιρικές συνθήκες στις ορεινές περιοχές, οι παρατεταμένες βροχοπτώσεις και ο υψηλός κίνδυνος κατολισθήσεων έχουν προκαλέσει διακοπή των κατασκευαστικών εργασιών. Τα ιατρικά έργα αντιμετώπισαν δυσκολίες που σχετίζονται με την αποτίμηση του εξοπλισμού. Τα έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαιο ΕΑΒ έχουν καθυστερήσει λόγω της αναθεώρησης και έγκρισης από τον δωρητή των διαδικασιών επένδυσης, των σχεδίων επιλογής αναδόχων και των εγγράφων ανάληψης κεφαλαίου, τα οποία είναι συχνά πολύ μακροσκελή.

Τα υπόλοιπα 3 Εθνικά Προγράμματα-Στόχοι στερούνται σύγχρονου συντονισμού, ενότητας και υψηλής αποφασιστικότητας στην κατεύθυνση και τη διαχείριση από την Επιτροπή του Κόμματος έως την κυβέρνηση. Πολλά έργα έχουν κολλήσει σε δασικές εκτάσεις, ο σχεδιασμός εξακολουθεί να υπάρχει, οι νόμοι επικαλύπτονται και ακόμη και το κεφάλαιο σταδιοδρομίας άνω των 100 εκατομμυρίων VND πρέπει ακόμη να υποβληθεί σε προσφορά... με αποτέλεσμα να επηρεάζεται η πρόοδος της εκταμίευσης.

Το θαλάσσιο ανάχωμα του Χόι Αν επιταχύνει την πρόοδο, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου 2024.

Οι λόγοι που αναφέρονται για το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης δεν είναι κάτι καινούργιο. Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Λε Βαν Ντουνγκ, δήλωσε ότι η τρέχουσα χαμηλή πρόοδος των εκταμιεύσεων είναι απαράδεκτη. Δεν μπορούμε να κατηγορήσουμε τον μηχανισμό, την πολιτική, τη μία ή την άλλη αιτία.

Γιατί, με τον ίδιο μηχανισμό και πολιτική, ορισμένοι επενδυτές και τοπικές αρχές εκταμιεύουν καλά, αλλά εμείς όχι; Οι επενδυτές και οι τοπικές αρχές πρέπει να επανεξετάσουν τις ευθύνες τους και να αναγνωρίσουν τις αδυναμίες τους όταν δεν μπορούν να εκταμιεύσουν όλα τα κεφάλαια. Μήπως οφείλεται στην έλλειψη ευθύνης και αποφασιστικότητας στη διαχείριση και τη λειτουργία των επενδυτών ή των τοπικών αρχών;

Βρείτε τον καλύτερο τρόπο εκταμίευσης

Οι επενδυτές και οι τοπικές αρχές έχουν δεσμευτεί να εκταμιεύσουν το μέγιστο ποσό δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2024. Ωστόσο, σύμφωνα με ανάλυση των φορέων διαχείρισης (Σχεδιασμός και Επενδύσεις, Οικονομικά, Κρατικό Ταμείο), η εκταμίευση όλων των επενδυτικών κεφαλαίων το 2024 είναι απλώς μια πολιτική απόφαση. Δεν μπορεί να γίνει όταν απομένουν μόνο 4 μήνες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους.

Πολλά έργα που έχουν σταματήσει δεν θα μπορέσουν να ολοκληρωθούν εντός του χρονοδιαγράμματος και να λάβουν χρηματοδότηση.

Ο κ. Nguyen Hung δήλωσε ότι η εκταμίευση απέχει μόλις 3 μήνες. Το υπόλοιπο κεφάλαιο που πρέπει να εκταμιευθεί είναι περίπου 5.500 δισεκατομμύρια VND. Η πηγή που εκτείνεται από το 2023 έως το 2024 είναι πολύ μεγάλη. Αυτό το κεφάλαιο επιτρέπεται να εκταμιευθεί μόνο το 2024, επομένως οι επενδυτές και οι τοπικές αρχές θα πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στην εκταμίευση όλων αυτών των εκτεταμένων πηγών κεφαλαίου, κάτι που είναι ήδη εξαιρετικά δύσκολο.

Η εξέταση της ευθύνης των επενδυτών και των τοπικών αρχών όταν οι εκταμιεύσεις είναι χαμηλές είναι κάτι που θα γίνει. Αλλά αυτό δεν είναι τόσο σημαντικό όσο το πώς θα βελτιωθεί η ικανότητα των επενδυτών να δαπανήσουν όλα τα κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων το 2024. Οι επενδυτές και οι τοπικές αρχές έχουν δεσμευτεί να εκταμιεύσουν το 100% του κεφαλαίου το 2023. Θα το εξετάσουν, θα ζητήσουν να μεταφέρουν πηγές ή να επιστρέψουν κεφάλαιο στον επαρχιακό προϋπολογισμό.

Ο κ. Le Van Sinh - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Nui Thanh, παραδέχτηκε ότι η τοπική δυναμικότητα είναι ασθενής, επομένως, παρόλο που έχουν εξετάσει ποια έργα δεν είναι δυνατόν να υλοποιηθούν, θα μεταφερθούν, αλλά δεν μπορούν να επιτύχουν ένα καλό ποσοστό εκταμίευσης, περιορίζοντας μόνο στην προκαταβολή ή την πληρωμή για μερικά έργα μεγάλου όγκου. Θα προσπαθήσουν να εκταμιεύσουν όσο το δυνατόν περισσότερα, ειδικά στο συμβουλευτικό κομμάτι, και το μη εκταμιευμένο κεφάλαιο θα μεταφερθεί ή θα επιστραφεί στον προϋπολογισμό.

Η πραγματική πρόοδος δείχνει ότι είναι αδύνατο να εκταμιευθεί το 100% του κεφαλαιακού σχεδίου του 2024. Η περικοπή και η μεταφορά κεφαλαίων για την αύξηση του ποσοστού εκταμίευσης είναι μόνο μια προσωρινή και περιστασιακή λύση. Ωστόσο, στο τρέχον πλαίσιο, αυτός ο «μηχανισμός» είναι η καλύτερη μέθοδος.

Ο κ. Nguyen Hung είπε ότι πρέπει να μεταφερθούμε αμέσως εντός του κλάδου, να επιταχύνουμε την πρόοδο του κεντρικού κεφαλαίου και να μην το αφήσουμε να παραταθεί. Τα έργα αποζημίωσης και εκκαθάρισης χώρων που παραταθούν εδώ και πολλά χρόνια και δεν μπορούν να υλοποιηθούν πρέπει να περικοπούν, να σταματήσουν και να διευθετηθούν, και να μην επιτραπεί να παραταθούν πέραν του προβλεπόμενου χρονικού πλαισίου...

Το έργο του δρόμου 129 στην πλευρά του Νούι Ταν επιταχύνεται.

«Οι επενδυτές και οι τοπικές αρχές θα πρέπει να προτείνουν πρόωρη αποπληρωμή κεφαλαίου και μεταφορά. Εάν θέλουν να κάνουν μεταφορά και να επιταχύνουν την πρόοδο, η διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τις 15 Νοεμβρίου 2024», δήλωσε ο κ. Hung.

Η πίεση για την εκταμίευση του υπολειπόμενου χρόνου είναι πολύ μεγάλη. Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Tran Anh Tuan, ανεξάρτητα από τη λύση, η απώλεια κεφαλαίου πρέπει να περιοριστεί. Πρέπει να εκταμιευθεί το 100% του εκτεταμένου κεφαλαιακού σχεδίου. Πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην εκταμίευση του κεντρικού κεφαλαίου.

Οι τοπικοί ηγέτες και οι επενδυτές δεν μπορούν να μείνουν άπραγοι. Προσδιορίστε τις υπόλοιπες εργασίες σε κάθε έργο, διαιρέστε την επένδυση και, στη συνέχεια, εξετάστε ποιες θα πρέπει να μεταβιβαστούν και ποιες θα πρέπει να εκταμιευθούν με αποφασιστικότητα. Οποιαδήποτε έργα και έργα που είναι απρόβλεπτα πρέπει να μεταβιβαστούν πριν από τις 15 Νοεμβρίου 2024.

Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Le Van Dung, ζήτησε από τους επενδυτές και τις τοπικές αρχές να επιδείξουν την υψηλότερη αποφασιστικότητα για να επιτύχουν το καλύτερο ποσοστό εκταμίευσης. Οι επενδυτές θα πρέπει να ελέγχουν και να επανεξετάζουν προληπτικά την ικανότητα εκταμίευσης κάθε συγκεκριμένου έργου με χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης, για να προτείνουν στις αρμόδιες αρχές την προσαρμογή του κεφαλαιακού σχεδίου σε έργα που εξασφαλίζουν όγκο και μπορούν να εκταμιευθούν αμέσως μόλις λάβουν πρόσθετες κεφαλαιακές πηγές εντός κάθε μονάδας ή να συστήσουν στις αρμόδιες αρχές να προσαρμόσουν το ετήσιο κεφαλαιακό σχέδιο για μεταφορά σε μονάδες και τοποθεσίες που χρειάζονται πρόσθετα κεφάλαια στην επερχόμενη συνεδρίαση του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου που έχει προγραμματιστεί για τα τέλη Οκτωβρίου 2024. Να δοθεί προτεραιότητα στην κατανομή επαρκών κεφαλαίων για την πραγματοποίηση αποζημιώσεων και την εκκαθάριση του χώρου για τις επιλέξιμες περιοχές. Να αποφευχθεί η κατάσταση των έργων που περιμένουν την εκκαθάριση του χώρου, «απορροφώντας» κεφάλαια, μειώνοντας την αποδοτικότητα των επενδύσεων του έργου. Να υποβάλλονται τακτικά εκθέσεις για την πρόοδο του έργου (κάθε δύο εβδομάδες).

Πηγή: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html